Судья Сураев А.С. № 2а-4119/2025

Докладчик Кошелева А.П. № 33а-9729/2025

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Новосибирск 27 января 2026 года

Судебная коллегия по административным делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Кошелевой А.П.,

судей Руденко А.А., Зари Н.В.,

при секретаре Павловой А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 06 августа 2025 года, которым удовлетворено административное исковое заявление ФИО2 к должностным лицам ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска, ГУФССП России по Новосибирской области об оспаривании постановления, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Кошелевой А.П., объяснения ФИО2 и её представителей – ФИО3, ФИО4, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит: признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска от 25 марта 2025 года об окончании исполнительного производства № 

<

данные изъяты> от 21 июня 2024 года; возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска обязанность устранить допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО2 путем отмены постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска от 25 марта 2025 года об окончании исполнительного производства № 

<

данные изъяты> от 21 июня 2024 года.

В обоснование требований административного искового заявления указано, что на основании решения Ленинского районного суда г. Новосибирска по делу № 

<

данные изъяты> был выдан исполнительный лист серии 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты> о выселении ФИО5 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>.

На основании названного исполнительного листа 21 июня 2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 

<

данные изъяты>.

В срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа, длительное время продолжает неправомерно проживать в указанной квартире.

01 октября 2024 года в рамках исполнительного производства № 

<

данные изъяты> от 21 июня 2024 года взыскателем было подано ходатайство, в котором отражено, что должник ФИО5 в течение установленного срока для исполнения требований исполнительного документа о его выселении не освободил жилое помещение и продолжает в нем проживать с крупной агрессивной собакой. Дверь в квартиру взыскателю и судебному приставу-исполнителю ФИО5 не открывает, длительное время злостно уклоняется от исполнения решения суда. В ходатайстве от 01 октября 2024 года также изложены просьбы: 1) Осуществить выход в жилое помещение, где продолжает проживать должник ФИО5, по адресу: 

<

данные изъяты>, с участием понятых, при содействии сотрудников органов внутренних дел. О дате и времени выхода в помещение должника заблаговременно сообщить ФИО2 и ее представителю письменно; 2) Привлечь соответствующую специализированную организацию для спила двери и проникновения в названное жилое помещение, поскольку во время предыдущих выходов должник ФИО5 не открывал двери судебному приставу-исполнителю; 3) После проникновения в названную квартиру описать все находящееся там имущество должника ФИО5, поскольку он имеет задолженность перед взыскателем по иным исполнительным производствам (№ 

<

данные изъяты> от 06 мая 2024 года, № 

<

данные изъяты>).

Вместе с тем, какие-либо действия по ходатайству от 01 октября 2024 года должностные лица ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска не предприняли.

По данным обстоятельствам 25 декабря 2024 года Ленинским районным судом г. Новосибирска было принято решение о частичном удовлетворении административного иска ФИО2

25 марта 2025 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 

<

данные изъяты> от 21 июня 2024 года, что, в силу вышеизложенного, является неправомерным и преждевременным, а также существенно нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 06 августа 2025 года административное исковое заявление удовлетворено.

Судом постановлено:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району ГУ ФССП по Новосибирской области ФИО1 от 25.03.2025 об окончании исполнительного производства № 

<

данные изъяты>.

Обязать должностных лиц ОСП по Ленинскому району ГУ ФССП по Новосибирской области принять все предусмотренные законом меры в рамках исполнения исполнительного производства № 

<

данные изъяты>.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска ФИО1 подана апелляционная жалоба, в которой изложена просьба об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований административного искового заявления.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что 12 декабря 2024 года в присутствии понятых был осуществлен выход по адресу: 

<

данные изъяты>, в ходе которого проведена проверка наличия личных вещей и имущества ФИО5, а также составлен акт (с понятыми) об отсутствии таких вещей и имущества. На момент вынесения судом первой инстанции обжалуемого судебного акта решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 21 июня 2024 года было исполнено в полном объеме.

Представителем ФИО2 – ФИО3 поданы возражения на апелляционную жалобу.

Осуществив проверку законности судебного акта по апелляционной жалобе в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя требования административного искового заявления, районный суд, применив положения ст. 55 Конституции РФ, ст.ст. 16, 218 КАС РФ, ст.ст. 14, 24, 64, 68, 107 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Федеральный закон № 229-ФЗ), ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (Федеральный закон № 118-ФЗ), оценив представленные в материалы дела доказательства и содержание оспариваемого истцом постановления ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска ФИО1 от 25 марта 2025 года об окончании исполнительного производства, пришел к выводу о том, что оно не основано на положениях законодательства РФ и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

С итоговым выводом районного суда о наличии оснований для признания оспариваемого постановления незаконным суд апелляционной инстанции соглашается, а доводы апеллянта не принимает в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 62, ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действия (бездействия) возложена на административного ответчика. Административный истец обязан представить доказательства нарушения его прав и законных интересов, соблюдения срока на обращение в суд, а также обязан подтверждать факты, на которые ссылается в обоснование заявленных требований.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из материалов административного дела следует, что 21 июня 2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 

<

данные изъяты> в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО2, предмет исполнения: выселить ФИО5 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>.

Из содержания телефонограммы от 23 сентября 2024 года (л.д. 29) усматривается, что ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска ФИО1 в рамках исполнительного производства № 

<

данные изъяты> от 21 июня 2024 года был осуществлен звонок на мобильный номер телефона ФИО5 (8 (913) 714-00-74). В ходе телефонного разговора ФИО5 сообщил, что по адресу 

<

данные изъяты> на постоянной основе он не проживает, его личных вещей там не имеется. В данную квартиру является только к супруге ФИО6

31 октября 2024 года судебный пристав-исполнитель ФИО1 получила от ФИО5 объяснения (л.д. 32-33), согласно которым он по спорному адресу не проживает, снимает квартиру по адресу: 

<

данные изъяты>. По спорному адресу проживает ФИО6, ФИО5 появляется там каждый день, помогает и гуляет с собакой, в соседнем доме живет сын, внук и сноха ФИО5, к которым он периодически является. По спорному адресу ФИО5 не ночует, личных вещей там не имеет. Также представлена копия договора аренды квартиры от 01 июня 2024 года, согласно которому ФИО5 является арендатором квартиры по адресу 

<

данные изъяты>. Срок аренды 11 месяцев.

31 октября 2024 года ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска ФИО1 ФИО5 предъявлено требование о том, что он в срок до 14 ноября 2024 года обязан исполнить требования исполнительного документа серии 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты> от 27 февраля 2024 года, а 15 ноября 2024 года он обязан явиться на прием в ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска с документами, подтверждающими исполнение им требований исполнительного документа.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска ФИО1 от 11 декабря 2024 года № 

<

данные изъяты> удовлетворено ходатайство ФИО3 В рамках исполнительного производства № 

<

данные изъяты> от 21 июня 2024 года на 12 декабря 2024 года запланирован выход по адресу, указанному в исполнительном документе (

<

данные изъяты>). Это постановление получено взыскателем ФИО2 11 декабря 2024 года (л.д. 38).

12 декабря 2024 года в рамках исполнительного производства № 

<

данные изъяты> от 21 июня 2024 года ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска ФИО1, в присутствии двух понятых, с участием ФИО5, составлен акт о совершении исполнительных действий, из содержания которого усматривается, что в ходе осуществления выхода по адресу: 

<

данные изъяты>, в квартире не обнаружено личных вещей и имущества ФИО5

Решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 25 декабря 2024 года по делу № 

<

данные изъяты>, вступившим в законную силу 20 мая 2025 года, на судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району возложена обязанность осуществить выход в жилое помещение по адресу 

<

данные изъяты>, сообщить о дате и времени выхода взыскателю ФИО2

25 марта 2025 года ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 

<

данные изъяты> от 21 июня 2024 года на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны сведения, перечисленные в ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ, в том числе основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

В силу ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Перечень исполнительных действий приведен в ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ, исчерпывающим не является.

В силу ч. 2, 5 ст. 107 Федерального закона № 229-ФЗ исполнение требования о выселении или об освобождении нежилого помещения (об обязании должника освободить нежилое помещение) включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением.

Принудительное исполнение требования о выселении, об освобождении нежилого помещения или о сносе строения, здания или сооружения производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением соответствующего акта о выселении, об освобождении нежилого помещения или о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций и описи имущества.

Согласно п.п. 35,37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения. Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

Если исполнительное производство было окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (в том числе требований периодического характера), однако впоследствии в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению должник перестал совершать действия, исполнять требования периодического характера или нарушил запрет на совершение действий, в отношении которых был выдан исполнительный лист, старший судебный пристав или его заместитель (по собственной инициативе или по заявлению взыскателя) вправе в силу ч. 9 ст. 47 названного Закона отменить постановление об окончании исполнительного производства с указанием на необходимость повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Оспариваемое административным истцом постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска ФИО1 от 25 марта 2025 года об окончании исполнительного производства № 

<

данные изъяты> от 21 июня 2024 года является немотивированным, не отвечает требованиям ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ, поскольку не содержит данных, которыми руководствовался судебный пристав-исполнитель при окончании исполнительного производства на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ, в нем отсутствуют сведения о совершенных исполнительных действиях, по результатам которых сделан вывод о фактическом исполнении должником требований исполнительного документа.

При этом и представленными в дело доказательствами не подтверждено фактическое исполнение должником требований исполнительного документа по состоянию на дату окончания исполнительного производства - 25 марта 2025 года.

Так, с учетом предмета исполнения, объяснений должника о том, что в квартиру, указанную в исполнительном документе, он приходит ежедневно, акта совершения исполнительных действий от 12 декабря 2024 года, составленного за три месяца до принятия решения об окончании исполнительного производства, отсутствия доказательств проверки судебным приставом-исполнителем факта проживания должника по адресу, указанному в договоре аренды квартиры от 01 июня 2024 года и исполнения им обязательств по названному договору по состоянию на дату окончания исполнительного производства, наличие достаточных оснований для окончания исполнительного производства в связи с исполнением требований исполнительного документа административным ответчиком не подтверждено.

Кроме того, вопреки содержанию вступившего в силу решения суда от 25 декабря 2024 года, выход по адресу, указанному в исполнительном документе, 12 декабря 2024 года совершен судебным приставом-исполнителем без уведомления взыскателя о времени такого выхода, и, как следствие, в отсутствие взыскателя, имеющего право, в силу ст. 24 Федерального закона № 229-ФЗ быть уведомленным о месте и времени совершения исполнительного действия. Иного выхода по адресу, указанному в исполнительном документе как адрес выселения должника, с целью установления наличия по этому адресу должника, его имущества и личных вещей, на дату окончания исполнительного производства 25 марта 2025 года не было осуществлено, доказательств обратного в дело не представлено.

С учетом изложенного, доводы апеллянта со ссылкой на акт совершения исполнительных действий от 12 декабря 2024 года подлежат отклонению, как не подтверждающие наличие законных оснований для окончания исполнительного производства 25 марта 2025 года.

Таким образом, оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 06 августа 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи