Решение

Именем Российской Федерации

19 октября 2017 года

Клинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Иоффе Н.Е.

с участием адвоката Рублевой М.М.

при секретаре Пироговой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1504\17 по иску СНТ СН «Урожай» к ФИО1, ПАО «Мосэнергосбыт» о признании незаконным подключения садового дома к электрическим сетям, обязании отключения садового дома от электрических сетей, признании договоров энергоснабжения незаключенными и недействительными, взыскании пени за просрочку взносов, суммы задолженности за подключение к линии электропередач,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышепоименованным иском к ответчикам, неоднократно уточнив его в порядке ст. 39 ГПК РФ, в обоснование которого указал следующее.

ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым /номер/, общей площадью 500 кв. м, расположенного по адресу: /адрес/, и членом СНТ СН «Урожай»

Протоколом № 4 общего собрания членов СНТ СН «Урожай» утверждены смета затрат на 2016 г., размер членского и целевого взноса на 2016 год. Размер целевого взноса в 2016 году на межевание составляет 2500 рублей. Размер членского взноса в 2016 году составляет 3000 рублей.

Соответственно, ФИО1 должна была внести в кассу СНТ СН «Урожай» до 01 мая 2015 г. 5500 рублей.

ФИО1 оплатила взносы 28.05.2017 года, после обращения СНТ СН в суд, не оплатив пени. ФИО1 было предложено выплатить суммы, указанные в иске, в полном объеме, от чего она отказалась.

Уставом СНТ «Урожай» установлены штрафные санкции для должников по оплате членских, целевых взносов в виде пеней в размере 1% за каждый день просрочки.

За период с 01 мая 2016 года по 28 мая 2017 года период просрочки составил 393 дней. В связи с тем, что сумма 5500.00 руб. не уплачена в срок, начислена пеня за период:5500 руб. х393х1%= 21615 рублей.

В соответствии с Уставом, п.5.2, пеня за просрочку внесения вступительного, членского, целевого взносов, а также платы за другие услуги и платежи устанавливается в размере 1% от суммы задолженности за каждый день просрочки, но не более размера неуплаченной суммы.

Итого, размер пеней 5500 рублей.

Протоколом № 5 общего собрания членов СНТ СН «Урожай» утверждены смета затрат на 2017 год, размер членского и целевого взноса на 2017 год. Размер целевого взноса в 2017 голу на ремонт участка въездной дороги составляет 2000 рублей. Размер членского взноса в 2017 году составляет 3000 рублей.

13.06.2017г. оплачен членский и целевой взносы за 2017 год

За период с 01 мая 2017 года по 13 июня 2017 года период просрочки составил 44 дня, сумма пеней равна:5000 руб. х 44х1%= 2200 рублей.

СНТ СН существует и действует за счет целевых и членских взносов. Линия электропередач выстроена на целевые взносы, которые вносили не все члены СНТ. До всех членов СНТ доводилась информация о том, что для присоединения к электричеству, необходимо сначала оплатить взносы. Ответчица об этом тоже знала, оплатила взнос не полностью. Электроснабжение на территории СНТ СН находится в ведении СНТ СН. Ответчица была подключена к 9 кВт, хотя оплатила 5 кВт. Стоимость подключения 9 кВт составляет 150000 руб., ответчица оплатила 100000 руб., то есть не доплатила в кассу СНТ СН размер целевого взноса за подключение к линии электропередач в сумме 50000 р.

Изначально, к земельному участку ФИО1 была подключена мощность 5 кВт, что подтверждается записями в членской книжке об оплате подключения в размере 100000 рублей. 24 марта 2017 года ФИО1 самовольно, не извещая СНТ СН «Урожай», произвела замену счетчика серийный /номер/, заводской номер, тип счетчика NP71L.1-1-3, количество фаз - одна. С 24 марта 2017 года установлен счетчик с количеством фаз - три, хотя в кассу СНТСН не внесена оплата за увеличение мощности.

Сумма задолженности составляет 50000,00 руб.

В настоящее время, 13 сентября 2017 года, не оплачен целевой взнос за подключение к жилому дому 9 кВт.

За период с 24 марта 2017 года по 13 сентября 2017 года период просрочки составил 173 дня, сумма пеней равна:50000 руб. х 173х1%= 86500 рублей.

В соответствии с п.5.2. Устава, сумма пеней равна 50000 руб. 

На собрании членов СНТ «Урожай» принято решение об электрификации СНТ «Урожай».

ООО «АСКУЭ» проводило проектирование электроснабжения в СНТ «Урожай».

20.01.2014г. составлен акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений напряжением выше 1000 в, между ОАО «МОЭСК» и СТ «Урожай».

На собрании 01.07.2015г. установлен взнос за подключение электричества в сумме 100000 руб.-за 5 кВт, 150000 руб.- за 9 кВт.

Между ответчицей и ОАО»МОЭСК» не был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям земельного участка, мощностью 9 кВт, нет акта допуска прибора учета в эксплуатацию, не составлен акт об осуществлении технологического присоединения. 

В марте 2016 г. и апреле 2017 г. между ответчицей и ОАО»Мосэнергосбыт» были заключены договоры энергоснабжения индивидуального жилого дома. При этом, нарушен порядок заключения договора, поскольку не представлен документ, подтверждающий технологическое присоединение энергопринимающих устройств абонента потребителя. Заключение договоров нарушает права членов СНТ СН.Изначально ответчица была подключена с мощностью 5 кВт, с заявлением об увеличении мощности до 9 кВт в СНТ СН не обращалась.

В соответствии с проектом электроснабжения на объект: /адрес/ основанием для создания проекта «Организация информационно - измерительной системы учета электропотребления на базе многофункциональных электросчетчиков «Матрица» по СНТ «Урожай» по адресу: /адрес/, являются технические условия № С8-12-202- 8992(931580) от 13.11.2012 года, выданные ОАО «МОЭСК» филиал «Северные электрические сети».

В марте 2017 года ФИО1 самовольно произвела замену счетчика, запрограммированного на лимит мощности 5 кВт, и установила счетчик трехфазный - мощностью 9 кВт, минуя оплату оставшейся части целевого взноса и нарушив технические условия.

Все работы по строительству ЛЭП СНТ, на земельном участке СНТ ( приобретение столбов, провода, прокладка провода по площадям СНТ, подводка в дома СНТ), производятся не электроснабжающими организациями, а за счет средств членов СНТ, под руководством СНТ, силами и средствами СНТ.

Контроль за соответствием ЛЭП проекту, контроль за подключением проводов от столба к дому, осуществляет не электроснабжающая организация, а СНТ со своими или привлеченными электромонтерами, контроль за расходом, утечкой, расхищением электроэнергии также осуществляет не электроснабжающая организация, а СНТ.

Действия ответчика причинили существенный вред СНТ СН, который выразился в лишении СНТ СН возможности установить на земельном участке, принадлежащем ФИО1, электронную систему контроля за расходом электроэнергии в отсутствие надлежащего контроля за расходом, утечкой, хищением электроэнергии.

В ситуации, когда потребитель ФИО1 не представила документального подтверждения технологического присоединения своих энергопринимающих устройств к электрическим сетям СНТ «Урожай», разрешение на подключение к сетям СНТ, доказательств согласования с СНТ мощности энергопринимающих устройств для подключения к электрическим сетям, договор на пользование электрическими сетями садового товарищества, гарантирующий поставщик не может надлежащим образом рассмотреть заявление потребителя и решить вопрос о заключении договора энергоснабжения.

Учитывая, что подключение 9 кВт произведено без согласования с СНТ, данное подключение является незаконным, так как энергоснабжение должно осуществляться в рамках договора между гарантирующим поставщиком и садоводческим товариществом. 

Поскольку договор между Саракуца К..А. и СНТ СН «Урожай» на пользование объектами инфраструктуры заключен не был, а электросеть является частью инфраструктуры СНТ СН, то ответчик самовольно, не имея права, стал использовать имущество СНТ СН «Урожай» в своих интересах.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования по изложенным в иске доводам. 

Представители ответчицы ФИО1 возражали против иска, поддержав письменные возражения, приобщенные к материалам дела. 

Представитель ответчика ПАО»Мосэнергосбыт» в судебное заседание не явился, ранее представил письменные возражения против заявленных требований.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения участвующих лиц, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым /номер/, площадью 500 кв.м, расположенного по адресу: /адрес/.

В 2012 году СНТ СН «Урожай» проводило мероприятия по электрификации СНТ СН «Урожай». С этой целью желающие провести электричество на свои участки садоводы подали заявления в правление СНТ СН «Урожай», оплатили целевые взносы в размере 100000 рублей и ОАО «МОЭСК» 13.11.2012 года были разработаны технические условия для присоединения к электрическим сетям № С8-12-202-8992(931580).(л.д.101-103).

В соответствии с указанными техническим условиями ФИО1 значится в списке лиц, в целях электроснабжения которых осуществляется технологическое присоединение энергопринимающих устройств.

Также согласно, сведениям, отраженным в указанных технических условиях, заявленная мощность каждого из 50-ти участков составляет 9 кВт.

19.12.2013 года на основании указанных технических условий было осуществлено технологическое присоединение электропринимающих устройств заявителя к электрической сети сетевой организации, выполненное по техническим условиям от 13.11.2012 года.(л.д.104).

20.01.2014г. составлен акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений между филиалом ОАО «МОЭСК» и СТ «Урожай». (л.д.105-113).

01.06.2014года между СНТ СН «Урожай», с одной стороны, и ФИО1, с другой стороны, был подписан акт, в соответствии с которым была представлена к сдаче в эксплуатацию сеть электроснабжения, выполненная на основании условий подключения от 01.06.2014 года. Согласно указанных условий подключения ФИО1 должнабыла запроектировать и осуществить монтаж СИПа от ближайшей существующей опоры по линии №1 от участка №2 до границ собственного земельного участка №9. На границе разграничения балансовой принадлежности с сетями СНТ СН «Урожай» установить счетчик электрической энергии. Произвести возмещение затрат в сумме 100000 рублей на основании решения собственников долевого строительства.(л.д.35,60,61).

В соответствии с актом от 01.06.2014 года ФИО1 все условия подключения выполнила в полном объеме, доказательств обратного представителем истца в ходе судебного разбирательства не представлено.

Из имеющего ответа интернет-приемной филиала ПАО»МОЭСК» следует, что электроснабжение ФИО1 осуществляется опосредованно через сети «Урожай» от КТП-1151, которая не состоит на балансе ПАО «МОЭСК». ФИО1 входит в коллективный список членов СНТ»Урожай» согласно ТУ№ С8-12-202-8992(931580) от 13.12.2012г., с выделенной мощностью 9кВт.(л.д.38).

Между ФИО1 и ПАО «Мосэнергосбыт» был заключен договор энергоснабжения от 29.02.2016г., и в связи с заменой электросчетчика, 02.04.2017г. был заключен новый договор энергоснабжения (л.д.124-129,34), и данное обстоятельство свидетельствует о том, что все необходимые документы были представлены, прибор учета установлен и требования законодательства выполнены в полном объеме, что подтверждается письменными пояснениями ПАО «Мосэнергосбыт» о соблюдении условий при заключении индивидуального договора с абонентом ФИО1(л.д.82-83).

В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

СНТ СН «Урожай» заявило требование о признании договоров между ФИО1 и ПАО «Мосэнергосбыт» незаключенными.

Однако, в силу положений закона такое требование может заявить только сторона договора, каковым СНТ СН «Урожай» не является, и только при условии недостижения соглашения между сторонами договора по всем существенным условиям договора.

Между ФИО1 и ПАО «Мосэнергосбыт» были достигнуты соглашения по всем существенным условиям договора, договор исполняется надлежащим образом, соответственно оснований для удовлетворения требований о признании договоров от 29.02.2016 г., от 02.04.2017г. незаключенными у суда не имеется. 

Порядок заключения и расторжения договоров энергоснабжения (купли-продажи поставки электрической энергии) потребителями-гражданами и энергосбытовыми организациями, в том числе смены энергосбытовой организации, урегулирован нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики. утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530. 

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Пункт 61 Правил розничных рынков содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа при заключении договора энергоснабжения:

отсутствие технологического присоединения в установленном порядке соответствующих энергопринимающих устройств к электрическим сетям;

нахождение точек поставки на розничном рынке, в отношении которых заявитель намеревается заключить договор, вне зоны деятельности гарантирующего поставщика.

В соответствии с пунктом 62 Правил розничных рынков для заключения договора энергоснабжения заявитель направляет гарантирующему поставщику документы, подтверждающие выполнение необходимых для заключения указанного договора условий:

присоединение энергопринимающих устройств потребителя к электрической сети сетевой организации в установленном порядке;

обеспечение учета электрической энергии;

надлежащее техническое состояние энергопринимающих устройств потребителя, удостоверенное федеральным органом исполнительной взлети по государственному энергетическому надзору.

В соответствии с абз.2 пункта 62 Правил розничных рынков, при обращении потребителей физических лиц - членов садоводческих некоммерческих товариществ к гарантирующему поставщику для заключения прямого договора энергоснабжения, в случае когда представленных гражданином документов недостаточно для подтверждения выполнения условий или у гражданина отсутствуют соответствующие документы, соблюдение условий проверяется гарантирующим поставщиком самостоятельно.

Согласно части 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике, потребитель вправе обратиться в СНТ или сетевую организацию для получения документов, подтверждающих:

технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям СНТ или сетевой организации;

разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

В случае нарушения СНТ или сетевой организацией обязанности по предоставлению указанных документов гарантирующий поставщик не вправе отказать потребителю в заключении договора купли-продажи, договора энергоснабжения по причине отсутствия технологического присоединения и вправе самостоятельно осуществить сбор документов, подтверждающих наличие технологического присоединения и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики.

При отсутствии решения общего собрания о заключении договора энергоснабжения, член СНТ вправе заключить прямой договор энергоснабжения непосредственно с энергоснабжающей организацией (гарантирующим поставщиком или энергосбытовой организацией) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 88 Правил розничных рынков, собственники жилых домов (коими могут являться члены СНТ) вправе приобретать электрическую энергию непосредственно у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии и жилищным законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческое некоммерческое товарищество (потребительский кооператив, партнерство) представляет собой некоммерческую организацию, учрежденную гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства.

Таким образом, если решение о заключении договора энергоснабжения ГНТ сэнергоснабжающей организацией (гарантирующим поставщиком или

энергосбытовой организацией) было принято на общем собрании членов СНТ или собрании уполномоченных и решением правления, то энергоснабжение члена СНТ должно осуществляться в рамках договора между энергоснабжающей организацией (гарантирующим поставщиком или энергосбытовой организацией) и СНТ.

В случае если подобное решение не принималось, член СНТ вправе заключить прямой договор энергоснабжения непосредственно с энергоснабжающей организацией (гарантирующим поставщиком или энергосбытовой организацией) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, о чем указано в Разъяснениях ФАС от 20 сентября 2017 года по вопросу заключения договора энергоснабжения с членами СНТ.

Поскольку решение общего собрания членов СНТ СН «Урожай» о заключении договора энергоснабжения СНТ с энергоснабжающей организацией (гарантирующим поставщиком или энергосбытовой организацией) не представлено в материалы дела, соответственно ФИО2 вправе была заключить прямой договор энергоснабжения непосредственно с энергоснабжающей организацией (гарантирующим поставщиком или энергосбытовой организацией).

При изложенных обстоятельствах, оснований для признания договоров энергоснабжения от 29.02.2016г. и 02.04.2017г. недействительными, не имеется.

В соответствии с положениями ст.20 Федерального Закона №66-ФЗ органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

По положениям ст. 21 Федерального Закона №66-ФЗ принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения, утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении относится к исключительной компетенции общего собрания СНТ.

Такой орган управления СНТ СН как общее собрание потребителей электроэнергии не предусмотрен Федеральным Законом №66-ФЗ, а потому такой орган не наделен полномочиями определять размер членских и целевых взносов.

Кроме того, судом отмечается, что оплата стоимости подключения электричества произведена ответчицей в 2014 году, тогда же электричество ей было подключено. 

Оплату за электричество, начиная с 2014г., ответчица производит в ПАО «Мосэнергосбыт», что подтверждается представленными квитанциями и справкой ПАО «Мосэнергосбыт» об отсутствии у ФИО1 задолженности. (л.д.130,131,134,33).

Оплату потерь электроэнергии ответчица производит непосредственно в СНТ «Урожай», что не было опровергнуто представителем истца в ходе судебного разбирательства.

Ссылки представителя истца на протокол общего собрания потребителей электроэнергии от 01.07.2015 года и принятые на данном собрании решения, судом не принимаются, поскольку они не могут распространять свое действие на ФИО1, так как к моменту проведения данного собрания земельный участок ФИО1 уже был подключен к линии электроснабжения, акт о выполнении условий подключения был подписан, в списке лиц, чье подключение будет осуществляться в 2015 году, ФИО1 не значится.(л.д.37).

Все представленные в деле документы, касающиеся подключения участка ФИО1 свидетельствуют о подключении участка в 2014 году и соответственно подтверждают факт оплаты за подключение в полном объеме.

Приведенные истцом доводы об оплате ФИО1 подключения к мощности в 5 кВт, являются голословными, объективно ничем не подтверждены, поскольку при составлении технических условий на подключение участка ФИО1 к электросетям в 2012 году мощность заявленного подключения указана 9 кВт, в акте технологического присоединения №081-034176 от 19.12.2013г. также указана мощность 9кВт, и ни в одном из указанных документов не значится мощность 5 кВт. 

Ссылка истца в обоснование требований о взыскании с ответчицы задолженности за подключение электроэнергии в сумме 50000 руб., на членские книжки ФИО3 и ФИО4, подтверждающие оплату за подключение электроэнергии в размере 150000 руб., не может быть принята, поскольку в технических условиях от 13.11.2012г. данные лица не значились, а являются вновь подключаемыми лицами согласно представленного протокола №1\17 от 15.04.2017г. (л.д.58).

Таким образом, оснований для взыскания с ФИО1 50000 руб.в счет оплаты подключения к электросетям, а соответственно, и заявленной суммы пени в сумме 50000 руб., не имеется.

В части требований о взыскании пеней за несвоевременную уплату целевых взносов, судом отмечается следующее.

Из возражений стороны ответчика следует, что ФИО1 не является членом СНТ «Урожай». Из текстов исковых заявлений усматриваются противоречия относительно членства ответчицы, поскольку в первоначально поданном исковом заявлении указано, что ответчица не является членом СНТ и не заключает договор на пользование объектами инфраструктуры. В уточненных исках указано, что ФИО1 является членом СНТ,что подтверждается членской книжкой. Вместе с тем, документов, подтверждающих то, что ФИО1 является членом СНТ, истцом суду не представлено. В материалах дела отсутствуют непосредственно предусмотренные законодательством РФ документы - заявление о приеме в члены СНТ, протокол общего собрания о принятии в члены СНТ, членская книжка.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что ФИО1 не является членом СНТ «Урожай» и ведет садоводство в индивидуальном порядке.

В компетенцию СНТ не входит установление штрафных санкций и ограничений в отношении лиц, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, договор на пользование объектами инфраструктуры с ответчицей не заключен, а потому требования о взыскании пени за несвоевременную оплату взносов в сумме 5500 руб.,2200 руб., 50000 руб. удовлетворению не подлежат.

Отказывая в удовлетворении иска, суд отказывает в требованиях о взыскании госпошлины в сумме 6393 руб.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске СНТ СН «Урожай» к ФИО1, ПАО «Мосэнергосбыт» о признании незаконным подключения садового дома, расположенного по адресу: /адрес/, обязании отключения садового дома от электрических сетей и подключении 5 кВт, с уcтановлением однофазного счетчика типа NP71L/1-1-3, признании договоров энергоснабжения индивидуального жилого дома /номер/ от 29.02.2016г., и /номер/ от 02.04.2017г., между ПАО «Мосэнергосбыт» и ФИО1, незаключенными и недействительными, взыскании пени за просрочку взносов в сумме 50000 руб., 5500 руб., 2200 руб., задолженности за подключение к линии электропередач в размере 50000 руб., госпошлины 6393 руб., отказать. 

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Клинский горсуд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2017 года.

Судья Клинского городского суда Иоффе Н.Е.