№2-1081/20

32RS0021-01-2020-003731-55

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

20 октября 2020 года г. Новозыбков 

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Соловец Л.В.,

при секретаре Клименко Т.А.,

с участием представителя истца - Новозыбковской городской администрации ФИО1, действующей на основании доверенности № 1-8068 от 11декабря 2019 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новозыбковской городской администрации к ФИО2 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности на землю, признании права муниципальной собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Новозыбковская городская администрация, обратилась в суд с иском к ответчику о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации за ФИО2 права собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, а также признании право муниципальной собственности Новозыбковского городского округа на указанный земельный участок. 

В судебном заседании представитель истца - Новозыбковской городской администрации ФИО1 иск поддержала, пояснив, что Муниципальное образование Новозыбковский городской округ является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> собственником ? доли земельного участка, расположенного по указанному адресу, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, при этом ? доли земельного участка принадлежит ответчику, который получив денежную компенсацию за утраченное имущество имущества в зоне радиоактивного загрязнения с полным прекращением всех правомочий собственника на него, в органы Росреестра с заявлением об отказе от права собственности на данный земельный участок не обратился, в связи с чем, право собственности на него не прекращено. С учетом того, что ФИО2 отказался от права собственности на жилой дом, в связи с чем имущество было поставлено на учет в качестве бесхозяйного и в последствие признано собственностью муниципального образования, то в силу принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, закрепленного в ст. 1 ЗК РФ, право собственности на спорный земельный участок должно перейти к истцу. Не возражает против вынесения заочного решения.

Ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, документов о причине неявки не предоставил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. 

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области в судебное заседание также не явился. В отзыве на исковое заявление оставил принятие решения на усмотрение суда, просил рассмотреть дело без их участия.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 и ФИО3 на праве собственности принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д 10). 

Вступившим в законную силу решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 18 января 2018 года муниципальным образованием Новозыбковский городской округ ( ранее 

<

адрес>) признано право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – жилой 

<

адрес>, в 

<

адрес>, поскольку прежние собственники - ФИО2 и ФИО3 отказались от права собственности на него в связи с получением денежной компенсации за утраченное имущество (л.д. 30-31).

Как следует из ответа Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области, за период с сентября 2010 года по 15 апреля 2018 года переданная Департаменту электронная база содержит сведения о выплате ФИО2 ( ответчику по делу) компенсации имущества в связи с утратой имущества, расположенного по адресу: 

<

адрес>( л.д. 42).

Согласно сведениям, содержащемся в отзыве на исковое заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области собственником жилого дома, расположенного по адресу: № и собственником ? доли земельного участка, расположенного по указанному адресу является Муниципальное образование « Город Новозыбков Брянской области, при этом ? доли земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу до дня рассмотрения спора, зарегистрировано за ФИО2 о чем свидетельствует запись № от 09 июля 2013 года. Право собственности на указанное имущество у ФИО2 возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 05 июня 2013 года, выданного нотариусом Новозыбковского нотариального округа Брянскоой области ФИО4, реестровый № (л.д. 18-21).

Истец обосновывает свои требования тем, в силу принципа единства земельного участка и находящегося на нем объекта недвижимости, право собственности на земельный участок по адресу: рянская обл., 

<

адрес> должно перейти к МО Новозыбковский городской округ.

Согласно п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе, такие права и обязанности возникают из судебного решения их установившего (пп.3).

В соответствии с п.5 ст.10 ГК РФ, в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается. 

Подпунктом 5 п.1 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельного участка.

В силу п.4 ст.35 ЗК РФ не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, строений, сооружений в случае, если они принадлежат одному лицу. Данные положения закона означают, что при отчуждении права собственности на здание, строение, сооружение одновременно должны передаваться права и на соответствующий земельный участок. 

Согласно п.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Положениями п.1 ст.273 ГК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, земельные участки и расположенные на них здания, строения, сооружения выступают в качестве самостоятельных объектов гражданского оборота (ст.130 ГК РФ), однако по смыслу п.п.5 п.1 ст.1, а также п.4 ст.35 ЗК РФ не может быть произведено отчуждение здания, строения, сооружения отдельно от земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением и необходимого для их использования.

В силу указанных норм приобретатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Отказ ответчика от права собственности, как и отчуждение имущества, является способом распоряжения имуществом и не может нарушать принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта недвижимости.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года №1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС» г. Новозыбков Брянской области ранее был отнесен к зоне отселения. 

Согласно ст.17 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон) гражданам, указанным в п.6 ч.1 ст.13 настоящего Закона, гарантируются: единовременная денежная компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя стоимость: строений (жилые помещения, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки), имевшихся у граждан по состоянию на 01 января 1994 года; домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства; всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, а также утраченных садово-ягодных насаждений, посевов. 

Денежная компенсация за земельный участок Законом не предусмотрена.

Вместе с тем, по смыслу данной нормы Закона под утратой имущества, влекущей возникновение у гражданина права на получение соответствующей компенсации за счет средств федерального бюджета, понимается оставление гражданином этого имущества в зоне радиоактивного загрязнения с полным прекращением всех правомочий собственника на него, т.е. возмездный отказ от права собственности на оставленное в зоне радиоактивного загрязнения имущество, обусловленный объективной невозможностью осуществления права собственности на такое имущество. При этом частичный отказ от имущества или отказ под условием не порождает права на получение соответствующей компенсации. 

При таких обстоятельствах суд считает, что действия ФИО2, выразившиеся в отказе от права собственности на объект недвижимости- жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, направленные на получение компенсации за утраченное имущество, необходимо рассматривать как заявление лица о невозможности осуществления им права собственности в отношении находящегося по этому адресу имущества и влечет прекращение его права собственности, как на объект недвижимого имущества, так и на земельный участок ввиду отказа от соответствующего права. 

Избрав для себя такой способ распоряжения недвижимым имуществом, как отказ от права собственности на него с получением соответствующей компенсации из средств федерального бюджета, с учетом неделимости недвижимого имущества в виде земельного участка с расположенным на нем объектом недвижимости, ФИО2 отказ от права собственности на землю не оформил, с соответствующим заявлением в орган государственной регистрации не обратился. 

Согласно п.1.1 ст.19 ЗК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

Таким образом, с момента государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок этот участок становится собственностью соответствующего публичного образования в силу прямого указания закона. При этом такое право может возникнуть лишь у муниципального образования.

Признание права собственности на земельный участок за муниципальным образованием влечет погашение в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности на него ФИО2 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Новозыбковской городской администрации к ФИО2 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности на землю, признании права муниципальной собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на ? доли в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Погасить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права собственности ФИО2 на ? долю вышеназванного земельного участка.

Признать право муниципальной собственности МО Новозыбковский городской округ на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать заявление об отмене заочного решения в Новозыбковский городской суд в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.В.Соловец