Дело № 2-926/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 июня 2019 года Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе: 

председательствующего судьи Пашковой Н.И. 

при секретаре Кулешовой Ю.С.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело № 2-926/2019 по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа г. Елец Липецкой области о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа г. Елец Липецкой области о признании права собственности, ссылаясь на то, что ему принадлежит гараж № 183, расположенный по адресу в ГК «Вяземский» пер. Мельничный г. Ельца, который он своими силами и за свои денежные средства построил в 1999 году на основании полученного разрешения управления архитектуры и градостроительства. На протяжении многих лет истец владеет и пользуется данным гаражом, несет расходы по его содержанию, однако право собственности на гараж не зарегистрировано, поскольку администрация г.Ельца отказывает ему в предоставлении земельного участка под гаражом в собственность.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, указал, что со временем произошла перенумерация гаражей, и его бокс теперь значится вместо №5 под №183 и просил признать за ним право собственности на гараж, ссылаясь на доводы, приведенные в иске. 

Представитель ответчика администрации городского округа г. Елец не явился в судебное заседание по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГК «Вяземский» в судебное заседание не явился, в деле имеются сведения о том, что кооператив прекратил свою деятельность. 

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело по существу в отсутствие не явившегося представителя ответчика. 

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе, путем признания права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Ельца было выдано разрешение на строительство гаражного бокса № 5, размером 5.25х6.25 м. согласно плана застройки на существующем земельном участке в ГК «Вяземский» пер. Мельничный г. Ельца. 

Из объяснений истца следует, что в 1999 году он за счет собственных средств на выделенном ему земельном участке выстроил гараж №183 площадью 23 кв.м. с подвалом, расположенный по адресу: 

<

...> ГК «Вяземский». Доказательств обратного суду не представлено.

Постановлением главы администрации г. Ельца №560 от 21.06.2000 года было разрешено МУП «Бюро технической инвентаризации» осуществить кадастровый и технический учет гаража площадью 32.8 кв.м., расположенного по границе с ГК «Вяземский» и принадлежащего ФИО1. 

Согласно акта приемки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального гаража от 26.06.2000, спорный гараж, разрешение на строительство которого ФИО1 выдано на основании постановления главы администрация г.Ельца от 21.06.2000, выполнен в соответствии с проектом и пригоден к эксплуатации. 

Из объяснений истца усматривается, что на основании вышеуказанных документов гараж в БТИ им зарегистрирован не был, в настоящее время он имеет №183.

Данное обстоятельство подтверждается и карточкой учета гаражей составленной ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» Елецкое БТИ по состоянию на 11.04.2019 года, согласно которой владельцем гаража № 183 с подвалом площадью 32,8 кв.м. по адресу 

<

...> ГК «Вяземский», построенного в 1999 году, является ФИО1

Право собственности на данный гараж с подвалом и земельный участок под ним за истцом либо иными лицами не зарегистрировано, что следует из данной карточки учета гаражей и уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области от 02.04.2019.

Из указанного следует, что ни спорный гараж с подвалом за иными лицами на праве собственности не зарегистрирован. 

С момента постройки гаража и до настоящего времени истец открыто пользуется данным гаражом.

Администрацией г. Ельца было отказано истцу в выдаче разрешения на ввод гаража в эксплуатацию, со ссылкой на отсутствие документов, предусмотренных статьей 55 Градостроительного кодекса РФ, что следует из уведомления №И-1000 от 25.03.2019. 

Исходя из совокупности вышеприведенных доказательств, объяснений истца, суд приходит к выводу о том, что истец в 1999 году построил гараж №183 с подвалом общей площадью 32,8 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу 

<

...> ГК «Вяземский», за счет собственных средств и собственными силами, на основании разрешения, выданного Управлением архитектуры и градостроительства администрация г.Ельца. До настоящего времени истец владеет и пользуется гаражом как своим личным имуществом, однако право собственности на данный гараж в соответствии с действующим в тот период времени законодательством он не оформил. Данные обстоятельства не опровергнуты ответчиком. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что возведенный истцом гараж не является самовольной постройкой, поскольку он создан на земельном участке, отведенном именно для размещения капитальных гаражей на основании выданного ему разрешения компетентного органа. Существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве гаража судом не установлено. 

Так, из заключения замначальника отдела надзорной деятельности по городу Ельцу и Елецкому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Липецкой области от 18.03.2019, усматривается, что при возведении гаража, расположенного по адресу: 

<

...> ГК «Вяземский», бокс №183, нормы и правила пожарной безопасности не нарушены. 

Из технического заключения ООО «Галина» от 2019 года следует, что гаражный бокс № 183, расположенный по адресу: Липецкая область, пер. Мельничный, ГК «Вяземский», выполнен в соответствии со строительными нормами и правилами, конструкция гаража находится в работоспособном состоянии и обеспечивает безопасность дальнейшей эксплуатации. 

Из экспертного заключения № 50 от 04.03.2019 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в г. Ельце следует, что гаражный бокс № 183 расположен по адресу: 

<

...> ГК «Вяземский», рядом с другими гаражами, количество которых до 300 штук. Расстояние от данного гаража до территории жилого дома №23 менее 27-ти метров, что не соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зонты и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Истцом пройдено согласование со службами города Ельца на возможность сохранения спорного гаража, в котором имеется отметка о не согласовании его строительства компетентными службами города Ельца, в том числе и с Комитетом архитектуры администрации г. Ельца в части, установленной вышеуказанным заключением.

Вместе с тем, именно органом местного самоуправления в соответствие с действующем на тот период времени законодательством, истцу была дано разрешение на строительство капитального гаража на отведенном для этих целей земельном участке, с момента возведения гаража прошло более 10 лет. 

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" введены в действие новой редакции Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. N 74, и в соответствии с пунктом 1.2. распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. Таким образом, указание в экспертном заключении о несоответствие гаража требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, не может быть принято судом во внимание, так как данные требования на спорный гараж не распространяются, поскольку на дату их введения гараж уже был построен. 

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, суд пришел к выводу, что в период предоставления земельного участка под капитальное строительство гаража ФИО1 и возведение им данного гаража, закон нарушен не был, ФИО1 построил гараж для собственных нужд, которым владеет и пользуется, как своим собственным более 10 лет. 

Согласно п. 6. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", при определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела.

Поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, то указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судом вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Для регистрации права собственности на созданный объект заявитель обязан представить документы, которые подтверждают возникновение такого права (п. 8 ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ).

В частности, для государственной регистрации права собственности необходимо представить:

- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (ст. 55 ГрК РФ), если в соответствии с законодательством РФ требуется получение такого разрешения, либо технический план объекта недвижимости, если федеральными законами не предусмотрена необходимость получения разрешения на строительство;

- правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества, или документ, который подтверждает в соответствии с Земельным кодексом РФ возможность размещения созданного сооружения без предоставления земельного участка или установления сервитута (ч. 10 ст. 40 Закона N 218-ФЗ).

По смыслу приведенных норм для регистрации права собственности на созданный объект недвижимости необходимо предоставить разрешение на ввод такого объекта в эксплуатацию и правоустанавливающий документ на земельный участок. 

Из анализа вышеприведенных доказательств и изложенных норм права, а также объяснений истца следует, что единственной причиной, по которой истец не может зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на возведенный им гараж, который находится в границах земельного участка, переданного в пользование истца, является отсутствие право подтверждающего документа на земельный участок под гаражом. 

Истец обращался с заявлением в адрес администрации городского округа город Елец о предоставлении ему в собственность земельного участка, на котором расположен спорный гараж. Однако данное заявление ему было возвращено письмом № И-1000 от 25.03.2019 на том основании, что в предоставленных истцом материалах отсутствует правоустанавливающий документ, подтверждающий право собственности на гараж № 183, расположенный по адресу: Липецкая область, ГК «Вяземский» пер. Мельничный г. Ельца.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу ст. 150 ГПК РФ, суд вправе вынести решение по имеющимся в деле доказательствам, если ответчик не представит доказательств и своих возражений по иску.

Ответчик в судебное заседание не явился, письменные возражения, и доказательства в опровержение заявленных требований суду не представил. Требования о сносе указанного гаража заявлены не были. Дело рассмотрено судом по представленным доказательствам.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что в данном случае имеются правовые основания для признания за истцом права собственности на указанный гараж. Сохранение спорного гаража не нарушает прав и интересов других лиц, что подтверждается представленными суду доказательствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на гараж № 183 с подвалом общей площадью 32,8 кв.м., полезной площадью 28,5 кв.м., расположенный по адресу ГК «Вяземский» пер. Мельничный г. Ельца.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности за ФИО1 на указанный гараж.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.И. Пашкова

Решение в окончательной форме принято 10.06.2019