2а-1-790/2025

64RS0007-01-2025-001768-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2025 года г.Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Тарараксиной С.Э.

при секретаре Лахметкиной Ю.С.,

с участием помощника прокурора 

<

адрес> ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» 

<

адрес> к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Балашовский» 

<

адрес> (в дальнейшем – МО МВД России «Балашовский») обратился в суд с административным иском об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей, в том числе вахтовым методом.

В обоснование административного иска указывает, что ФИО2, находясь под административным надзором, дважды в течение года совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлениями от 18 июня и ДД.ММ.ГГГГ был подвергнут административному наказанию. В связи с чем на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» он нуждается в установлении дополнительного административного ограничения.

Представитель административного истца МО МВД России «Балашовский» 

<

адрес> по доверенности в судебное заседание не явился, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело без участия представителя, административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, его явка судом признана не обязательной. 

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора 

<

адрес>, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из того, что выбор мер не может носить произвольный характер, применение дополнительных административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного.

В п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст.9, ч.8 ст.272 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено в судебном заседании решением Балашовского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установлены в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: 

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; 

- запрещения посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов и иных общественных мест, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балашовский» с заведением дела административного надзора, ознакомлен с временным ограничением своих прав, установленных судом, а также письменно предупрежден о возможном продлении или досрочном прекращении административного надзора.

В течение срока административного надзора ФИО2 постановлениями мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от 18 июня и ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 и ему назначено административное наказание в виде административного ареста и штрафа.

Совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории – против порядка управления.

Из характеристики старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Балашовский» ФИО5 следует, что ФИО2 характеризуется посредственно, неоднократно судим, привлекался к административной ответственности. К исполнению обязанностей, возложенных на него судом относится случайным образом

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2, находясь под административным надзором, в течение срока административного надзора дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, в связи с чем, у суда имеются основания для возложения дополнительных административных ограничений.

Вместе с тем, в силу норм действующего законодательства выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, ст. 273 КАС РФ, суд 

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Балашовский» 

<

адрес> к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения, удовлетворить.

На оставшийся срок административного надзора, с сохранением ранее установленных административных ограничений решением Балашовского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установить дополнительное административное ограничение в виде:

-запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей, в том числе вахтовым методом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд 

<

адрес> со дня изготовления мотивированного решения (ДД.ММ.ГГГГ).

Председательствующий С.Э. Тарараксина