РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 года г. Нягань 

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Вараксина П.В. 

при секретаре Царёвой Е.П. 

с участием представителя истца: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации города Нягань к ФИО2, ФИО3 о признании предварительного договора недействительным и применении последствий недействительности сделки, 

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с заявлением, которым просил признать недействительным предварительный договор найма жилого помещения маневренного жилищного фонда от дата № и обязать ответчиков освободить жилое помещение - комнату в трехкомнатной квартире по адресу: 

<

адрес> передав жилое помещение площадью 18,7 кв.м. истцу по акту приема-передачи.

Заявленные требования мотивированы тем, что ответчик ФИО2 дата обратилась к истцу о предоставлении жилого помещения из маневренного фонда указав, что принадлежавшее ей помещение, приспособленное для проживания, уничтожено пожаром. На основании решения жилищной комиссии от дата ФИО2 предоставлено жилое помещение маневренного фонда (комната площадью 18,7 кв.м. в трехкомнатной квартире) по адресу: 

<

адрес> о чем дата был заключен предварительный договор найма жилого помещения маневренного жилищного фонда №. По условиям указанного договора стороны пришли к соглашению о заключении в будущем договора найма жилого помещения маневренного жилищного фонда по истечении 4х месяцев после заключения предварительного договора. Во исполнение условий предварительного договора истец передал ФИО2 по акту приема-передачи от дата комнату площадью 18,7 кв.м. в трехкомнатной квартире по адресу: 

<

адрес> Однако, как следует из представленных истцом документов, предоставление жилых помещений маневренного фонда урегулировано нормативным правовым актом – решением Думы города Нягани от дата №, согласно которого заявитель обязан представить сведения о составе семьи, а специалисты Администрации города Нягани проверяют на основании запросов обеспеченность членов семьи жильём на территории г. Нягани. В связи с чем, на основании проведенной проверки было установлено, что на момент обращения ФИО2 в Администрацию города Нягани о предоставлении жилого помещения маневренного фонда в связи с пожаром, она состояла в браке с ФИО3, который является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Ссылаясь на ст. 31 Жилищного кодекса РФ, а также указывая о том, что при обращении ФИО2 в Администрацию города Нягани ею не были предоставлены требуемые документы, истец полагает, что оспариваемый договор был заключен при отсутствии законных на то оснований, а следовательно является недействительным, просит применить последствия недействительности сделки. 

Представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований. 

Ответчики уведомлены надлежащим образом, в суд не явились. 

Руководствуясь требованием ст. 167 ГПК РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков. 

Выслушав представителя истца, исследовав имеющиеся в деле документы, суд приходит к следующему. 

Ответчик ФИО2 с дата является зарегистрированной по адресу: 

<

адрес> дата обратилась к истцу о предоставлении жилого помещения из маневренного жилищного фонда в связи с тем, что приспособленное для проживания строение вагон № уничтожен пожаром. 

дата Жилищной комиссией было принято решение о предоставлении ФИО2 жилого помещения маневренного жилищного фонда - комнаты площадью 18,7 кв.м. в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу

<

адрес> на состав семьи из одного человека. 

дата истец заключил с ФИО2 предварительный договор найма жилого помещения маневренного жилищного фонда №. По условиям указанного договора стороны пришли к соглашению о заключении в будущем договора найма жилого помещения маневренного жилищного фонда по истечении 4х месяцев после заключения предварительного договора. Во исполнение условий предварительного договора истец передал ФИО2 по акту приема-передачи от дата комнату площадью 18,7 кв.м.

В соответствии со ст. 96 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены, в том числе, для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

Статьёй 5 Жилищного кодекса РФ установлено, что в соответствии с Конституцией РФ жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с указанными нормами Думой города Нягани принято решение от дата № «О Положении о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования город Нягань» (действовавшее на момент предоставления ФИО2 жилого помещения маневренного жилищного фонда). 

Так в соответствии с разделом 4 указанного Положения, продублирована норма Жилищного кодекса РФ о праве граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, на получение жилого помещения маневренного фонда (п. 4.13).

В соответствии с подпунктами 4.4.1, 4.4.2 пункта 4.4 Положения заявитель, претендующий на получение соответствующего жилого помещения обязан предоставить сведения о составе семьи. 

Специалист Администрации города Нягани запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах заявителя и членов его семьи на недвижимое имущество на территории города Нягани либо об отсутствии таких сведений (п. 4.5. Порядка).

Пунктом 4.10 Положения установлено, что в случае непредоставления документов, указанных в пункте 4.4. допускается отказ в предоставлении гражданину жилого помещения специализированного жилого фонда. 

Положение о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования город Нягань, действующее на момент рассмотрения дела по существу (утверждено решением Думы города Нягани от дата №), содержит в себе аналогичные основания предоставления жилого помещения маневренного жилищного фонда. 

Заявление ФИО2 о предоставлении жилого помещения маневренного жилищного фонда не датировано. Жилищная комиссия приняла решение о предоставлении соответствующего жилого помещения дата

Как следует из представленной истцом справки о заключении брака №, дата между ответчиками был заключен брак. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ответчик ФИО3 является собственником жилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> площадью 55 кв.м. 

Статьёй 31 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. 

По смыслу приведенных норм Жилищного кодекса РФ, Положения, утвержденного Думой города Нягани, жилые помещения маневренного жилищного фонда предоставляются гражданам и членам их семей в случае утраты единственного жилого помещения, находящегося в собственности (пользовании) граждан, на которых, в свою очередь, возложена обязанность предоставить об этом сведения.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения Жилищной комиссией Администрации города Нягани заявления ФИО2 она состояла в зарегистрированном браке с ФИО3, имевшим в собственности жилое помещение, суд приходит к выводу, что ответчиком ФИО2 не были представлены органу местного самоуправления необходимые документы, подтверждающие отсутствие в пользовании заявителя и членов её семьи иных жилых помещений. 

В силу пунктов 1, 4, 6 ст. 429 Гражданского кодекса РФ по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором.

В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор.

Обязательства, предусмотренные предварительным договором, прекращаются, если до окончания срока, в который стороны должны заключить основной договор, он не будет заключен, либо одна из сторон не направит другой стороне предложение заключить этот договор.

Из предварительного договора найма жилого помещения маневренного жилищного фонда от дата № следует, что стороны приняли обязательства о заключении основного договора найма по истечении четырех месяцев с момента подписания предварительного договора. 

Представителем истца даны суду пояснения о том, что Кузнецова не обращалась с требованием о заключении договора найма маневренного жилищного фонда. 

Частью 1 ст. 166 Гражданского кодекса РФ установлено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с ч.2 ст.168 Гражданского кодекса РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Из обстоятельств установленных судом следует, что ФИО2, находясь замужем за ФИО3, обратилась к истцу с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного жилищного фонда в связи с утратой единственного жилья, при этом в нарушение требований пунктов 4.4, 4.5, 4.10 Положения, утвержденного Думой города Нягани решением от дата № не представила сведения о составе семьи, тем самым, претендуя на получение жилого помещения из маневренного жилищного фонда, не подтвердила утрату единственного жилого помещения, так как её супруг являлся на тот момент собственником жилого дома площадью 55 кв.м., которым ФИО2, как член семьи собственника вправе была пользоваться. 

Учитывая изложенное, полагаю, что заключенный между Администрацией города Нягани и ФИО2 договор является недействительным, так как заключен в нарушение действующих федеральных норм и правового акта органа местного самоуправления. 

Статьёй 167 Гражданского кодекса РФ установлено, что при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

Судом исследован Акт приема-передачи жилого помещения от дата на основании которого истец передал ФИО2 комнату площадью 18,7 кв.м. в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> Указанное жилое помещение подлежит возврату ответчиком ФИО2 истцу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным предварительный договор найма жилого помещения маневренного жилищного фонда от дата № заключенный между Администрацией города Нягань и ФИО2.

Обязать ФИО2, ФИО3 освободить жилое помещение – комнату жилой площадью 18,7 кв.м. в трехкомнатной квартире по адресу: г. 

<

адрес> передав указанное жилое помещение Администрации города Нягани по акту приема-передачи.

Решение может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Няганский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Судья П.В. Вараксин