Дело № 2а–1980/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2019 года г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Карвеновой Е.В.,

при секретаре Манжеевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Элисте к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени, 

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Элисте (далее ИФНС по г.Элисте) обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ФИО1 (далее – налогоплательщик) обладает на праве собственности следующим имуществом: жилой дом по адресу: 

<

адрес>, условный номер №, площадью 48 кв.м., дата регистрации права 17.03.2007 г.; жилой дом по адресу: 

<

адрес>, условный номер №, площадью 79,30 кв.м., дата регистрации права 20.08.2014 г.; земельный участок по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, площадью 825 кв.м., дата регистрации права 14.04.2016 г. ФИО1 обязана уплатить налог на имущество физических лиц. Ей направлялись налоговые уведомления: в которых предлагалось добровольно уплатить налоги: №558573, № 140935290, № 45280795. В связи с неуплатой административным ответчиком налогов в установленные сроки, налоговым органом направлены требования об уплате налогов и пени: от 15.01.2015 г. № 30993, включенное в заявление о выдаче судебного приказа на момент подачи административного искового заявления не исполнено; от 04.08.2016 г. № 3642, в котором предлагалось уплатить в срок до 13.09.2016 г. налог на имущество физических лиц в размере 21 руб. 95 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 21 руб. 95 коп., от 18.11.2016 г. № 24256, в котором предлагалось уплатить в срок до 27.12.2016 г. пени по налогу на имущество физических лиц в размере 175 руб. 30 коп.; от 23.03.2017 г. № 4015, в котором предлагалось уплатить в срок до 18.05.2017 г. налог на имущество физических лиц в размере 10 руб. 75 коп.; от 12.02.2018 г. № 3800, в котором предлагалось уплатить в срок до 16.04.2018 г. земельный налог в размере 1729 руб., пеня по земельному налогу – 32 руб. 62 коп. Определением мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 09.01.2019 г. отменен судебный приказ по делу № 2а-3054/2018 от 21 декабря 2018 г. о взыскании с должника недоимки по налогу и пени. Просят взыскать с ФИО1, ИНН № налог на имущество физических лиц в размере 542 руб. 65 коп., пеня по налогу в размере 115 руб. 35 коп., земельный налог с физических лиц – 1729 руб. 00 коп.. пеня по налогу – 32 руб. 62 коп., всего на сумму 2419руб. 62коп.

Представитель административного истца ИФНС по г. Элисте ФИО2 поддержал исковые требования, просил восстановить срок для подачи заявления.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым приведенного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

В абзаце третьем данного пункта установлено, что, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Судом установлено, что ФИО1 обладает на праве собственности следующим имуществом: жилой дом по адресу: 

<

адрес>, условный номер №, площадью 48 кв.м., дата регистрации права 17.03.2007 г.; жилой дом по адресу: 

<

адрес>, условный номер №, площадью 79,30 кв.м., дата регистрации права 20.08.2014 г.; земельный участок по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, площадью 825 кв.м., дата регистрации права 14.04.2016 г.

В адрес налогоплательщика направлялись налоговые уведомления № 558573 от 27.05.2015 г. о необходимости уплатить не позднее 01.10.2015 г. налог на имущество физических лиц за 2014 г. в размере 252 руб. 65 коп.; № 140935290 от 27.08.2016 г. о необходимости уплатить не позднее 1.12.2016 г. налог на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 290 руб.; № 45280795 от 09.08.2017 г. о необходимости уплатить земельный налог за 2016 г. не позднее 01.12.2017 г. в размере 1 729 руб.

Налоговые уведомления административным ответчиком не исполнены не были.

Задолженность по налогу и пени составляет 2419 руб. 62 коп.

Налоговым органом выставлены требования: № 30993 по состоянию на 15.01.2015 года о необходимости погасить задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2011 г. – 248 руб., налог на имущество физических лиц за 2012 г. – 252 руб. 65 коп., налог на имущество физических лиц за 2013 г. – 252 руб. 65 коп., пени – 11.39, в срок до 27.02.2015 г.; № 3642 по состоянию на 04.08.2016 г. о необходимости погасить задолженность по налогу на имущество физических лиц – 252 руб. 65 коп., пени – 21 руб. 95 коп. в срок до 13 сентября 2016 года; № 24256 по состоянию на 18.11.2016 г. о необходимости погасить задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц – 175 руб. 30 коп.; № 4015 по состоянию на 23.03.2017 г. о необходимости погасить задолженность по налогу на имущество физических лиц – 290 руб., пени – 10 руб. 73 коп. в срок до 18 мая 2017 г.; № 3800 по состоянию на 12.02.2018 г. о необходимости погасить задолженность по земельному налогу с физических лиц – 1729 руб., пени – 32 руб. 62 коп. в срок до 09.04.2018 г.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района РК от 09 января 2019 года судебный приказ по делу № 2а-3054/2018 от 21 декабря 2018 года отменен.

Таким образом, в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, срок для предъявления заявления о вынесении судебного приказа исчисляется с 27.02.2015 г., установленного самым ранним требованием № 30993 от 15.01.2015 г. и истек 27 февраля 2018 г. Судебной приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени вынесен 21 декабря 2018 г. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" отмечено, что в силу п. 1 ст. 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети Интернет.

Положение п. 1 ст. 204 Гражданского кодекса Российской Федерации не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, об уплате государственной пошлины, а также других предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации требований.

В случае своевременного исполнения истцом требований, изложенных в определении судьи об оставлении искового заявления без движения, а также при отмене определения об отказе в принятии или возвращении искового заявления, такое заявление считается поданным в день первоначального обращения, с которого исковая давность не течет.

Обращение налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа вне зависимости от сроков его осуществления, не изменяет порядка исчисления срока для обращения в суд с административным иском.

Таким образом, шестимесячный срок для обращения в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций начал течь с 27 февраля 2018 года, истек 27 августа 2018 года.

Следовательно, требования, изложенные в заявлении о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени, предъявлены за пределами установленного законом срока. В связи с пропуском указанного срока последующее своевременное обращение в суд с настоящим административным иском не является основанием для взыскания задолженности по обязательным платежам и взносам за пределами установленного законом срока.

Принимая во внимание данное обстоятельство, суд приходит к выводу и о пропуске административным истцом срока обращения в суд с настоящим иском, при этом уважительных причин пропуска срока при первоначальном обращении фактически не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Элисте к ФИО1 о взыскании налога и пени - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Карвенова