70RS0003-01-2024-010338-90

Дело №2а-550/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 10 января 2025 года

Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Перемитиной И.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Лавриченко Д.Е.,

с участием помощника прокурора Власовой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в период административного надзора,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее по тексту – ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области) обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 21:00 часов до 06:00 часов.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Асиновского городского суда Томской области от 18.10.2021 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет. Решениями Октябрьского районного суда г. Томска от 06.02.2024, 10.10.2024 установленные административные ограничения были дополнены. С 25.01.2022 ФИО1 состоит на профилактическом учете (категория административный надзор) в ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области. За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, в связи с чем просят дополнить ранее установленные административные ограничения.

Административный истец ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебное извещение, направленное по месту жительства административного ответчика, указанному им лично в расписке от 09.12.2024, и совпадающим с местом регистрации, адресатом получено не было, почтовое отправление вернулось в суд с отметкой «истек срок хранения». 

В силу п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п.39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», изложенные в п.1 ст.165.1 ГК РФ правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах суд счел возможным признать извещение административного ответчика надлежащим и на основании ст.272 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон и их представителей.

Изучив представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

В судебном заседании установлено, что решением Асиновского городского суда Томской области от 18.10.2021 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет. На весь срок административного надзора ФИО1 установлены следующие административные ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запретить выезжать за пределы муниципального образования г.Томск без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью. 

Из мест лишения свободы ФИО1 освобожден 24.12.2021, что подтверждается соответствующей справкой.

Согласно бытовой характеристике, представленной инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска, ФИО1 проживает с женой и двумя детьми. Трудоустроен не официально в мебельном цехе. Жалоб и заявлений со стороны соседей и родственников не поступало. Со стороны участкового уполномоченного полиции характеризуется отрицательно, склонен к совершению административных правонарушений, спиртными напитками не злоупотребляет. На учете в нарко- и психодиспансерах г. Томска не состоит.

Из материалов дела следует, что решением Октябрьского районного суда г. Томска от 06.02.2024 ФИО1 были дополнены уставленные ранее административные ограничения, установлена обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 10.10.2024 ФИО1 были дополнены уставленные ранее административные ограничения, установлено запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22:00 часов до 06:00 часов.

После установления административного надзора и дополнительных административных ограничений ФИО1 вновь неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями:

- мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Томска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Томска от 07.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (по факту отсутствия по месту жительства 09.10.2024 с 00.05 до 00:15 часов);

- мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Томска от 19.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (по факту отсутствия по месту жительства 16.10.2024 с 23.42 до 23.51 часов).

Указанные постановления свидетельствуют о том, что обязанности поднадзорного лица в октябре 2024 года выполнялись ФИО1 ненадлежащим образом.

Вместе с тем, принимая во внимание, что одно из административных правонарушения совершено 09.10.2024, то есть до вынесения решения Октябрьского районного суда г. Томска от 10.10.2024, а другое – 16.10.2024, то есть до вступления решения Октябрьского районного суда г. Томска от 10.10.2024 в законную силу (25.10.2024), суд приходит к выводу, что указанные правонарушения не свидетельствуют о стойком противоправном поведении поднадзорного лица и не могут являться новым основанием для дополнения установленных административных ограничений.

Учитывая установленные обстоятельства, срок административного надзора, данные, характеризующие личность и образ жизни поднадзорного лица, а также объем уже установленных административных ограничений, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного иска Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району г.Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Мотивированный текст изготовлен 10.01.2025.

Судья: И.А. Перемитина

Подлинный документ подшит в деле №2а-550/2025 в Октябрьском районном суде г.Томска.

70RS0003-01-2024-010338-90