Дело ...а-8340/2025

УИД-16RS0...-27

Решение

именем Российской Федерации

29 августа 2025 года город Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе: 

председательствующего судьи Хасимова Л.З.,

при секретаре судебного заседания Мингалимовой Г.З.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Камского транспортного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании распространяемой в сети «Интернет» информации запрещенной в Российской Федерации,

установил:

Камский транспортный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании распространяемой в сети «Интернет» информации запрещенной в Российской Федерации, указав в обоснование, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения полетов воздушным транспортом, выявлены интернет-ресурс группа Вконтакте: ..., где размещены предложения об оказании платных услуг по проведению полетов на воздушном шаре (аэростате) в отсутствие сертификата эксплуатанта.

Ранее Камской транспортной прокуратурой проведена проверка по факту оказания ФИО1 услуги по коммерческим полетам на воздушном шаре, по обращению ... А.С. о перечне документов, необходимых для осуществления полетов на тепловом аэростате. В обращении заявитель привел довод о размещенном объявлении с предложением услуги по полету на воздушном шаре. Из анализа представленных сведений следует, что стоимость экскурсионного полета варьируется от 34 до 46 тысяч рублей, продолжительность свободного полета составляет 1 час. Для оплаты необходимо связаться по номеру телефона +7...

В акте осмотра сети «Интернет» от ... отражена информация о том, что номер ... неоднократно размещен на различных сайтах, контактным лицом во всех случаях выступает Гилаев Эмиль-пилот, основатель клуба воздухоплавателей «...». На сайте объявлений «Авито», ссылка: ..., размещено объявление с предложением услуги по коммерческим полетам на воздушном шаре, контактным лицом в указанном объявлении выступает ФИО1

Согласно сведениям из Приволжского МТУ Росавиации установлено, что ФИО1 действующего сертификата (свидетельства) эксплуатанта не имеет, за получением данного документа не обращался.

В отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия)обязательно (обязательна). Постановлением мирового судьи судебного участка №14 по судебному району г. Набережные Челны Республики Татарстан от 21.05.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без конфискации аэростата теплового класса АХ-8 «ФИО1».

В последующем объявление на сайте «Авито», ссылка: ..., было удалено.

В ходе мониторинга сети «Интернет» ... была выявлена страница сайта «Вконтакте», по адресу: ...

В указанной группе размещены предложения об оказании услуги коммерческих полетов на воздушном шаре, что подтверждается объявлениями в группе. Последнее объявление об оказании услуги по выполнению коммерческих полетов размещено .... Так, согласно объявлению, полет со скидкой составляет 10 тысяч рублей с человека вместо 15 тысяч рублей.

В разделе информации группы «...» размещен ..., принадлежащий ФИО1

Аналогичная информация размещена в социальной сети telegram. Так по ссылке ...-полеты на воздушной шаре». Описание группы: «Организуем полеты на воздушном шаре в г. Набережные Челны и других городах Татарстана». В размещенных в группе объявлениях указан номер телефона ....

Выполнение полетов на воздушном шаре (аэростате), без сертификата эксплуатанта воздушного судна создает угрозу жизни и здоровью пассажиров, в случае авиационной катастрофы.

Доступ на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Идентифицировать владельца группы ... путем осуществления запроса в открытом источнике ... не представилось возможным. Установить владельцев, собственников и иных правообладателей вышеуказанных групп иными способами не представилось возможным.

На основании изложенного, Камский транспортный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц просит признать информацию, размещенную на интернет-страницах ..., информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель Камской транспортной прокуратуры в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В судебном заседании 28.08.2025 представитель Камской транспортной прокуратуры Латфуллин Р.У. требования административного искового заявления поддержал в полном объеме. Указав, что на день рассмотрения дела, информация о предоставлении услуг полета на воздушном шаре, отсутствует.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования административного иска не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Также показал, что на сегодняшний день информации об осуществлении коммерческих полетов на интернет-страницах ... не имеется.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (Роскомнадзор) в лице Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв в котором указал, что по состоянию на 23.07.2025 обозначенные в административном исковом заявлении страницы сайтов в сети «Интернет» ... доступны. 

Выслушав административного ответчика ФИО1, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан. 

Согласно статье 2 Воздушного кодекса Российской Федерации воздушное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, федеральных правил использования воздушного пространства, федеральных авиационных правил, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 61 Воздушного кодекса Российской Федерации для осуществления коммерческих перевозок воздушным транспортом, необходимо наличие действующего сертификата (свидетельства) эксплуатанта.

Эксплуатант - гражданин или юридическое лицо, имеющие воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании, использующие указанное воздушное судно для полетов и имеющие сертификат (свидетельство) эксплуатанта.

Согласно положениям статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). 

В силу ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Под распространением информации следует понимать действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц (ст. 2 Закона № 149-ФЗ). 

Как следует из п. 14 ст. 2 Закона № 149-ФЗ страница сайта в сети «Интернет» (интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет». 

То есть сайт, получивший определенное доменное имя, также может иметь страницы, переход на которые осуществляется посредством активизации соответствующих указателей (ссылок). 

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Так, из административного искового заявления следует, что 29.05.2025 в ходе проведенного Камской транспортной прокуратурой мониторинга, выявлена страница в сети «Интернет»: ..., на которой размещена информация об оказании услуги по выполнению коммерческих полетов на воздушном шаре (аэростате), аналогичная информация размещена в социальной сети ....

Вместе с тем, согласно пояснениям административного ответчика ФИО1 в настоящее время информации об осуществлении коммерческих полетов на интернет-страницах ... не имеется - удалена.

Указанные обстоятельства также подтвердил представитель административного истца, пояснивший в судебном заседании от 28.08.2025, что на момент рассмотрения дела объявления с предложением услуг по коммерческим полетам на воздушном шаре, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает административные исковые требования Камского транспортного прокурора, подлежат оставлению без удовлетворения. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое Камского транспортного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании распространяемой в сети «Интернет» информации запрещенной в Российской Федерации, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись» Хасимов Л.З. 

Мотивированное решение составлено ....