Дело № 2-1783/2020 2 сентября 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Горишевской Е.А.,

при секретаре Мартюковой Л.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Северодвинске гражданское дело по иску ФИО1 ..... к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды учебы в страховой стаж, произвести перерасчет размера пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды учебы в страховой стаж, произвести перерасчет размера пенсии.

В обоснование требований указал, что с 6 августа 2010 г. является получателем страховой пенсии по старости. 24 мая 2019 г. обратился к ответчику с заявлением, в котором просил зачесть в его страховой стаж время учебной деятельности в Архангельском лесотехническом институте им. Куйбышева с 1 декабря 1976 г. по 31 июля 1977 г. и с 1 августа 1977 г. по 1 октября 1982 г. по направлению ПЛО «Онегалес» с оплатой за счет средств предприятия и произвести перерасчет размера пенсии, однако решением от 30 мая 2019 г. № 2 в удовлетворении заявления отказано. Данный отказ считает незаконным. В названный период он учился в институте за счет средств предприятия, ежемесячно ему начислялась и выплачивалась заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Просит суд возложить на ответчика обязанность включить в его страховой стаж период обучения в Архангельском лесотехническом институте с 1 декабря 1976 г. по 31 июля 1977 г. и с 1 августа 1977 г. по 1 октября 1982 г., произвести перерасчет размера пенсии с 1 июня 2019 г.

В судебное заседание истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с требованиями не согласилась, отметив, что частично оспариваемый истцом период учтен ответчиком в его страховой стаж, поскольку согласно сведениям из трудовой книжки во время обучения у истца имелись периоды трудовой деятельности. 

Третьи лица акционерное общество «Онежский ЛДК» (далее – АО «Онежский ЛДК»), Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова» (далее – САФУ имени М.В. Ломоносова), извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили.

По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 с 6 августа 2010 г. является получателем трудовой пенсии в соответствии с п. 6 ст. 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

С 1 января 2015 г. порядок и условия назначения пенсий регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

24 мая 2019 г. истец обратился к ответчику с заявлением, в котором просил произвести перерасчет назначенной ему пенсии в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г., представив при этом справку АО «Онегалес» от 25 апреля 2019 г. (пенсионное дело, л.д. 46-48).

Решением от 30 мая 2019 г. № 2 в перерасчете размера пенсии истцу отказано, при этом в решении содержится вывод об отсутствии оснований для включения в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ периодов с 1 декабря 1976 г. по 31 июля 1977 г. и с 1 августа 1977 г. по 1 октября 1982 г. в связи с тем, что истец уволен из АО «Онегалес» 1 декабря 1976 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пп. «а» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

До 1 января 2002 г. вопросы пенсионного обеспечения регулировались Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 340-1).

В соответствии с положениями ст. 91 Закона № 340-1 в общий трудовой стаж наравне с работой, указанной в ст. 89 данного Закона, включался период подготовки к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре. Указанные периоды включались в стаж независимо от наличия у лица периодов работы и (или) иной деятельности.

В соответствии со ст. 184 Кодекса законов о труде Российской Федерации для профессиональной подготовки и повышения квалификации работников, особенно молодежи, администрация предприятий, учреждений, организаций организует индивидуальное, бригадное, курсовое и другие формы профессионального обучения на производстве за счет предприятия, учреждения, организации.

Согласно записям в трудовой книжке истец 1 декабря 1976 г. уволен из Хайнозерского лесопункта, где работал автоэлектриком с 4 апреля 1975 г., в связи с поступлением на учебу по направлению предприятия; 1 декабря 1976 г. зачислен в число слушателей подготовительного отделения Архангельского лесотехнического института, 31 июля 1977 г. отчислен с подготовительного отделения в связи с окончанием; 1 августа 1977 г. принят временно плотником-бетонщиком 2-го разряда в Дорожно-строительное управление № 3; 30 августа 1977 г. уволен в связи с окончанием сроков договора; 1 декабря 1980 г. принят на должность электромонтера студенческого общежития в Архангельский технический институт; 22 января 1981 г. уволен по собственному желанию; 18 марта 1981 г. принят на должность электромонтера студенческого общежития в Архангельский технический институт; 17 мая 1981 г. освобожден от работы как временно принятый; 14 октября 1981 г. принят на должность электромонтера студенческого общежития в Архангельский технический институт; 31 января 1981 г. уволен в связи с окончанием срока; 1 августа 1977 г. зачислен на учебу в АЛТИ; 1 октября 1982 г. отчислен из института в связи с окончанием (л.д. 12-14).

Из справки АО «Онегалес» от 25 апреля 2019 г., представленной истцом в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии, следует, что ФИО1 был направлен на учебу в Архангельский лесотехнический институт с 1 декабря 1976 г. по 31 июля 1977 г. сроком на 8 месяцев и с 1 августа 1977 г. по 1 октября 1982 г. сроком на 5 лет 2 месяца с сохранением среднего заработка за периоды учебы. В лицевых счетах ФИО1 содержатся сведения о выплате ему заработной платы за период с декабря 1976 г. по сентябрь 1982 г. (пенсионное дело, л.д. 48).

В материалы гражданского дела третьим лицом АО «Онежский ЛДК» представлены приказ от 27 ноября 1976 г. № 210/к о направлении ФИО1, автоэлектрика Хайнозерского лесопункта с 29 ноября 1976 г. в г. Архангельск на собеседование для зачисления на подготовительное отделение АЛТИ сроком на 2 дня с предоставлением отпуска в количестве двух дней без содержания (л.д. 52-53); приказ от 30 ноября 1976 г. № 212/к об увольнении ФИО1, автоэлектрика Хайнозерского лесопункта, с 1 декабря 1976 г. в связи с поступлением на учебу в АЛТИ по специальности «инженер-механик» по направлению предприятия с установлением стипендии выше на 15% установленной; личная карточка, содержащая аналогичные сведения (л.д. 52-55).

Из архивной справки САФУ имени М.В. Ломоносова от 26 мая 2020 г. следует, что ФИО1 действительно проходил обучение в Архангельском лесотехническом институте им. В.В. Куйбышева с 1977 г. по 1982 г. по направлению от объединения «Онегалес»: приказом от 2 декабря 1976 г. № 426 зачислен с 1 декабря 1976 г. на дневное подготовительное отделение АЛТИ, приказом от 26 июля 1977 г. № 425 отчислен 31 июля 1977 г. с подготовительного отделения в связи с успешной сдачей выпускных экзаменов, приказом от 2 августа 1977 г. № 434 зачислен на первый курс дневного отделения лесоинженерного факультета с 1 августа 1977 г., приказом от 22 июня 1982 г. № 293 на основании решения Государственной экзаменационной комиссии от 18 июня 1982 г. считается окончившим теоретический курс института и защитившим дипломный проект, присвоена квалификация «Инженер-технолог» по специальности «Лесоинженерное дело», отчислен из института с 1 июля 1982 г. и снят со стипендии (л.д. 60).

В материалы дела также представлены письма руководителя объединения «Онегалес» на имя ректора института, из которых следует, что ФИО1 согласно решениям общего собрания объединения направляется на обучение в подготовительное отделение АЛТИ, на период обучения объединение «Онегалес» обязуется выплачивать ему ежемесячно стипендию, установленную для студентов 1 курса (л.д. 63), также направляется на обучение в АЛТИ по специальности «инженер-технолог», на период обучения объединение «Онегалес» обязуется выплачивать ему ежемесячно стипендию, установленную для студентов соответствующего курса, с надбавкой 15% (л.д. 64).

17 августа 2020 г. в материалы дела поступили сведении от третьего лица АО «Онежский ЛДК», из которых следует, что в связи с допущенной ошибкой организация вносит уточнение, в том числе в представленную истцом в пенсионный орган справку от 25 апреля 2019 г., в части выплаты ФИО1 среднего заработка за период обучения с декабря 1976 г. по сентябрь 1982 г. и сообщает о том, что за период с 1 декабря 1976 г. по 31 июля 1977 г. и с 1 августа 1977 г. по 1 октября 1982 г. средний заработок истцу не выплачивался, поскольку истец был уволен с предприятия с 1 декабря 1976 г. в связи с поступлением на учебу по направлению предприятия, в этот период предприятие ежемесячно выплачивало ФИО1 стипендию (л.д.94,95).

Таким образом, представленными документами подтверждается, что истец в периоды с 1 декабря 1976 г. по 31 июля 1977 г. и с 1 августа 1977 г. по 1 октября 1982 г. проходил обучение в Архангельском лесотехническом институте им. В.В. Куйбышева по направлению своего работодателя – объединения «Онегалес», при этом на период обучения истцу выплачивалась стипендия.

Как указывалось ранее, положениями ранее действующего законодательства, а именно ст. 91 Закона № 340-1, предусматривалась возможность включения в страховой стаж периода обучения, однако нормами указанного закона не предусмотрена возможность включения в такой стаж периода подготовительных курсов. Следовательно, период обучения истца в Архангельском лесотехническом институте им. Куйбышева с 1 августа 1977 г. по 1 октября 1982 г. продолжительностью 5 лет и 2 месяца должен быть учтен в его страховой стаж. 

Вместе с тем, материалами пенсионного дела истца подтверждается, что при назначении пенсии в его страховой стаж ответчиком уже учтены следующие периоды: 1 декабря 1976 г. (1 день), с 1 августа 1977 г. по 30 августа 1977 г. (1 месяц), с 15 августа 1979 г. по 31 августа 1979 г., с 1 декабря 1980 г. по 22 января 1981 г., с 18 марта 1981 г. по 17 мая 1981 г., с 1 июля 1981 г. по 21 июля 1981 г., с 14 октября 1981 г. по 31 января 1982 г., таким образом, данные периоды не могут быть повторно учтены в страховой стаж.

Суд также считает необходимым обратить внимание на то обстоятельство, что в решении от 30 мая 2019 г. № 2 ответчик не оценивал право истца на перерасчет размера пенсии в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку содержащийся в указанном решении вывод касается возможности учета оспариваемых периодов в стаж на соответствующих видах работ, тогда как о таком перерасчете пенсии истец в своем заявлении не просил.

Включение времени обучения истца в Архангельском лесотехническом институте им. В.В. Куйбышева приведет к увеличению размера получаемой им пенсии, следовательно, требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии истца с 1 июня 2019 г., то есть в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях», подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ..... к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды учебы в страховой стаж, произвести перерасчет размера пенсии удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) обязанность включить в страховой стаж ФИО1 ..... периоды с 31 августа 1977 г. по 14 августа 1979 г., с 1 сентября 1979 г. по 30 ноября 1980 г., с 23 января 1981 г. по 17 марта 1981 г., с 18 мая 1981 г. по 30 июня 1981 г., с 28 июля 1981 г. по 13 октября 1981 г., с 1 февраля 1982 г. по 1 октября 1982 г.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) обязанность произвести перерасчета размера пенсии ФИО1 ..... с 1 июня 2019 г.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ..... к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды с 1 декабря 1976 г. по 30 августа 1977 г., с 15 августа 1979 г. по 31 августа 1979 г., с 1 декабря 1980 г. по 22 января 1981 г., с 18 марта 1981 г. по 17 мая 1981 г., с 1 июля 1981 г. по 27 июля 1981 г., с 14 октября 1981 г. по 31 января 1982 г. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Горишевская

Мотивированное решение изготовлено 9 сентября 2020 г.