Судья Рыбаков Р.В. Дело № 21-323/2023 (№ 12-137/2023)

64RS0043-01-2023-002652-16

Решение

28 августа 2023 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Горбунова А.В., 

при секретаре судебного заседания Стерликовой К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Октябрьского районного суда города Саратова от 11 июля 2023 года, постановление административной комиссии администрации муниципального образования «Город Саратов» № АК2206793 от 19 октября 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 Закона Саратовской области 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», в отношении ФИО1,

установил:

постановлением административной комиссии администрации муниципального образования «Город Саратов» № АК2206793 от 19 октября 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Закона Саратовской области 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда города Саратова от 11 июля 2023 года постановление административной комиссии от 19 октября 2022 года оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Саратовский областной суд, ФИО1 просит состоявшиеся по делу решение судьи районного суда и постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что не был извещен о рассмотрении дела административной комиссией и отделом благоустройства и дорожного хозяйства Администрации муниципального образования «город Саратов». Помимо этого в акте о непосредственном обнаружении и в протоколе об административном правонарушении указаны различные средства фиксации Samsung GaIaxy M 31 и Iphone 13 pro. Полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. 

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность постановления административной комиссии и решения судьи в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях обеспечения правопорядка, защиты прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц, предупреждения административных правонарушений на территории Саратовской области Закон Саратовской области № 104-ЗСО от 29 июля 2009 года «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Уставом (Основным Законом) Саратовской области и иными законами Саратовской области устанавливает административную ответственность за нарушение правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Саратовской области и органов местного самоуправления, а также определяет подведомственность дел об административных правонарушениях.

В силу статьи 8.5 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» № 104-ЗСО от 29 июля 2009 года, административная ответственность наступает за создание препятствий для подъезда к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов механических транспортных средств для вывоза твердых коммунальных отходов в результате размещения транспортных средств, за исключением осуществления указанных действий с целью предотвращения и пресечения правонарушений, проведения спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, если ответственность за данное правонарушение не предусмотрена федеральным законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 22 сентября 2022 года в 17 часов 44 минуты ФИО1, разместил автомобиль 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, у места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов возле дома № 53 по улице им. Мичурина И.В. города Саратова, чем создал препятствия для подъезда механических транспортных средств для вывоза твердых коммунальных отходов, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 8.5 Закона Саратовской области № 104-ЗСО.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом от 22 сентября 2022 года, фотографией, сведениями о собственнике транспортного средства, протоком об административном правонарушении от 07 октября 2022 года, которым установлены обстоятельства совершения административного правонарушения, и другими доказательствами по делу, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Административная комиссия и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о том, что действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Закона Саратовской области 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», поскольку перечисленные выше доказательства объективно свидетельствуют о том, что ФИО1 разместил принадлежащий ему автомобиль у места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, чем создал препятствия для подъезда механических транспортных средств для вывоза твердых коммунальных отходов, за что названной нормой предусмотрена административная ответственность.

Действия ФИО1 квалифицированы по статье 8.5 Закона Саратовской области 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в соответствии с установленными обстоятельствами.

Всем доводам ФИО1 в том числе о несоответствии нормативных требований к обустройству контейнерной площади, не установлении факта остановки транспортного средства у контейнерной площадки, об отсутствии состава административного правонарушения, судьей районного суда дана соответствующая оценка, ни одно доказательство, юридическая сила которого вызывала сомнение, не было положено в основу тех или иных выводов суда о виновности ФИО1 в совершенном правонарушении.

При рассмотрении дела об административном правонарушении достоверно установлено, что ФИО1, разместил автомобиль у места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов возле дома № 53 по улице им. Мичурина И.В. города Саратова, чем создал препятствия для подъезда механических транспортных средств для вывоза твердых коммунальных отходов.

Доводы жалобы, о том что ФИО1 не был извещен о рассмотрении дела административной комиссией и отделом благоустройства и дорожного хозяйства Администрации муниципального образования «город Саратов», являются несостоятельными.

Так, о месте и времени составления протокола по делу об административном правонарушении ФИО1 был извещен 06 октября 2022 года главным специалистом отдела благоустройства и дорожного хозяйства администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» посредством телефонограммы с номера 

<

***> (в телефонограмме ошибочно указан 3929150) на №, который принадлежит ФИО1 

Указанные обстоятельства подтверждаются ответом на запрос и расшифровкой абонентских соединений. Номер телефона 

<

***> принадлежит администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», что подтверждается договором № SR463615 об оказании услуг местной и внутризоновой связи от 01 января 2022 года.

Согласно объяснениям допрошенного в суде апелляционной инстанции в качестве свидетеля главного специалиста отделом благоустройства и дорожного хозяйства Администрации муниципального образования «город Саратов» ФИО2, ФИО1 был извещен о времени и месте рассмотрения дела с номера 

<

***>, в телефонограмме ошибочно указан №. 

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 был извещен 14 октября 2022 года административной комиссией посредством телефонограммы с номера 23-60-94 на №, который принадлежит ФИО1 

№ также указан ФИО1 при подаче жалобы в суд.

Указанные обстоятельства подтверждаются расшифровкой абонентских соединений.

Данный способ извещения согласуется с требованиями статьи 25.15 КоАП РФ и разъяснениями, изложенными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Исходя из содержания телефонограмм, ФИО1 об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не ходатайствовал, ввиду неявки в назначенное время дело рассмотрено в его отсутствие. 

Довод жалобы о том, что в акте о непосредственном обнаружении и в протоколе об административном правонарушении указаны различные средства фиксации Samsung GaIaxy M 31 и Iphone 13 pro, не могут служить основаниям для отмены обжалуемых актов, как следует из объяснений допрошенного в качестве свидетеля главного специалиста отделом благоустройства и дорожного хозяйства Администрации муниципального образования «город Саратов» ФИО2 в акте о непосредственном обнаружении ошибочно указано средство фиксации Samsung GaIaxy M 31, тогда как фотофиксация правонарушения производилась смартфоном Iphone 13 pro. 

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, они не опровергают наличие в деянии ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Закона Саратовской области 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу актов. 

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием законодательства не свидетельствует о том, что должностным лицом и судом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Избранная автором жалобы позиция относительно обстоятельств совершенного административного правонарушения не свидетельствует о необоснованности привлечения его к административной ответственности.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции статьи 8.5 Закона Саратовской области 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», оснований для его снижения не установлено. 

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены. 

С учетом изложенного состоявшиеся по делу постановление административной комиссии и решение судьи сомнений в своей законности не вызывают, и оснований для их отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, суд

решил:

решение судьи Октябрьского районного суда города Саратова от 11 июля 2023 года, постановление административной комиссии администрации муниципального образования «Город Саратов» № АК2206793 от 19 октября 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 Закона Саратовской области 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья А.В. Горбунова