Дело №2-2080/2020

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года город Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

судьи АФИНОГЕНОВОЙ Е.В.,

при секретаре ОБНЕВСКОЙ Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, 3-е лицо - Управление Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской областио сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном состоянии и признании права собственности,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону о сохранении помещения в перепланированном, переустроенном состоянии состоянии и признании права собственности, мотивируя тем, что она является собственником жилого помещения № в многоквартирном 

<

адрес>, в 

<

адрес>, что подтверждает свидетельством о государственной регистрации права, выпиской из ЕГРН.

Для улучшения жилищных условий истцом была выполнена перепланировка квартиры, в результате которой изменились технические характеристики объекта недвижимости.

Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного Ростовским филиалом АО «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ» на перепланировку, переустройство и возведение антресоли 

<

адрес> площадью 39,5 кв.м. разрешение не предъявлено. После перепланировки общая площадь квартиры составляет 39,6 кв.м., жилая 26,5 кв.м.

Она обратилась в администрацию Железнодорожного районагор.Ростова-на-Дону с заявлением о сохранении жилого помещения вперепланированном состоянии, однако ей было отказано в связи сотсутствием правовых оснований.

На основании изложенного первоначально просила суд сохранить 

<

адрес> многоквартирном доме по 

<

адрес> в 

<

адрес> в перепланированном состоянии, состоящую из коридора площадью 3,9 кв.м., санузла площадью 2,7 кв.м., кухни 6,5 кв.м., жилой комнаты площадью 9,2 кв.м., жилой комнаты (антресоль) 17,3 кв.м., общей площадью 

<

адрес>,6 кв.м., жилой 26,5 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на

<

адрес> в 

<

адрес> КН№ общей площадью 39,6 кв.м., прекратив правособственности на 

<

адрес> КН№, общей площадью 22,8 кв.м.

Истица, надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, направила в суд представителя ФИО5, которая действуя на основании доверенности, уточнила исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, в связи с чем, в уточненной их редакции просит суд сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии 

<

адрес> общей площадью 39,6 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес> именно: коридор площадью 3,9 кв.м, санузел площадью 2,7 кв.м, жилой комнаты 15,7 кв.м; антресоль - жилая комната 10,7 кв.м, гардеробная 6,6 кв.м.

Признать за ФИО2 право собственности на 

<

адрес> общей площадью 39,6 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, прекратив право собственности на 

<

адрес>, общей площадью 22,8 кв.м.

Представитель ответчика - Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, извещенное о рассмотрении дела надлежаще, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, об отложении судебного разбирательства не просило.

В отношении неявившихся участников процесса дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав в судебном заседании явившегося представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. 

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства, по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства или перепланировки собственник данного помещения подает в орган, осуществляющий согласование: 1. заявление о переустройстве, 2. правоустанавливающие документы на жилое помещение, 3. подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства или перепланировки, 4. технический паспорт жилого помещения, 5. согласие в письменной форме всех членов семьи (для лиц, проживающих по договору социального найма). 6. заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится является памятником архитектуры, истории и культуры. 

В соответствии со ст. 27 ЖК РФ в согласовании переустройства и перепланировки может быть отказано в случае: непредоставления требующихся документов, предоставления документов в ненадлежащий орган и несоответствие проекта требованиям законодательства.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном виде, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью. 

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Судом установлено, что собственницей квартиры, расположенной по адресу 

<

адрес>, площадью 22,8 кв.м. является ФИО1 на основании договора купли-продажи квартиры от 12.07.2013г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и выпиской из ЕГРН.

Согласно данным техпаспорта на 

<

адрес> на перепланировку данной квартиры разрешение не предъявлено, общая площадь квартиры составляет 39,6 кв.м. 

Из материалов дела следует, что до перепланировки квартира состояла из следующих помещений: коридор, площадью 7,7 кв.м.; санузел, площадью 2,4 кв.м.; жилая комната, площадью 12,7 кв.м.

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. (до перепланировки) составляла 22,8 кв.м., в т.ч. жилая 12,7 кв.м.

По данным технического паспорта по состоянию на 16.07.2020г. (после перепланировки) квартира состоит из следующих помещений: помещение № - коридор, площадью 3,9 кв.м.; помещение №а-2 - санузел, площадью 2,7 кв.м.; помещение №б-2а-3а - кухня, площадью 6,5 кв.м.; помещение № - жилая комната, площадью 9,2 кв.м.; Антресоль литер «Би»: помещение № - жилая комната, площадью 17,3 кв.м.

<

адрес> жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> по состоянию на 16.07.2020г. (после перепланировки) составляет 39,6 кв.м., в т.ч. жилая 26,4 кв.м.

Истица обратилась в 

<

адрес> по вопросу сохранения после переустройства и (или) перепланировки жилого помещения 

<

адрес> жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес>.

На свое обращение истица получила отказ в выдаче акта приемки законченного переоборудованного (перепланируемого) жилого помещения 

<

адрес> жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия правовых оснований, так как разрешение на переустройство и перепланировку по данному адресу не выдавалось.

В связи с необходимостью определения соответствия перепланированного (переустроенного) помещения строительным нормам и правилам, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании ходатайства представителя истицы ФИО5 по настоящему делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Альфа-Эксперт». На разрешение экспертам поставлены следующие вопросы: 1) Соответствует ли 

<

адрес>, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, действующим строительным, градостроительным, противопожарным нормам и правилам, а также, не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан?

Согласно заключению №.10/2020С судебной строительно-технической экспертизы, выполненному ООО «Альфа-Эксперт», эксперты отмечают, что при проведении осмотра исследуемой 

<

адрес> многоквартирном жилом доме лит. «Би» по адресу: 

<

адрес> было установлено несоответствие фактической планировки объекта данным, отраженным в копии технического паспорта на помещение, 

<

адрес>, расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>, выданного Ростовским филиалом АО «Рестехинвентаризация - Федеральное БТИ» паспорт составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, заключающееся в обустройстве на антресоли двух помещений вместо отраженного в техпаспорте одного помещения.

Исследование по поставленному вопросу осуществлено экспертами с учетом фактического состояния объекта, по данным, полученным в ходе проведения осмотра.

В результате анализа информации полученной в ходе проведения визуального осмотра объекта исследования, а также учитывая сведения содержащиеся в материалах гражданского дела, эксперты приходят к выводу, что в 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, произведены работы по перепланировке.

До перепланировки (по данным копии технического паспорта на помещение, 

<

адрес>, расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>, выданного Ростовским филиалом АО «Рестехинвентаризация - Федеральное БТИ» паспорт составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг.) 

<

адрес> состояла из следующих помещений:

3-й этаж литер «Би»: помещение№ - коридор, площадью 7,7 кв.м.; помещение № - санузел, площадью 2,4 кв.м.; помещение № - жилая комната, площадью 12,7 кв.м.

<

адрес> исследуемой 

<

адрес> жилом доме лит. «Би», расположенном по адресу: 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. (до перепланировки) составляла 22,8 кв.м., в т.ч. жилая 12,7 кв.м.

В процессе проведения перепланировки 

<

адрес> многоквартирном жилом доме лит. «Би», расположенном по адресу: 

<

адрес>, были выполнены следующие работы:

- изменены габариты помещения № - коридор в результате демонтажа перегородки между помещениями № и № и смещения границы помещения к стене смежной с помещением общего пользования (общий коридор этажа);

- изменены габариты помещения № - санузел в результате демонтажа перегородок помещения № и возведения новых перегородок со смещением к стене смежной с помещением общего пользования (общий коридор этажа) с оборудованием в ней дверного блока для доступа в помещение;

- в части ранее существовавших помещений №, № и № оборудована кухня-ниша площадью 6,5 кв.м.;

- над ранее существовавшими помещениями № - коридор, № - санузел и над частью помещения № - жилая комната возведена антресоль с несущими деревянными элементами конструкций, в результате произведенных работ на антресоли было образовано помещение № - жилая комната площадью 17,3 кв.м.;

- для доступа на антресоль в правом дальнем от входа в квартиру углу помещения № - жилая комната оборудована деревянная лестница;

- на антресоли, в помещении № - жилая комната возведена перегородка с обустройством дверного блока, в результате произведенных работ образовано два помещения: №а - служебное и № - жилая комната (условно названы).

В процессе проведения работ по перепланировке общая площадь исследуемой 

<

адрес> жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> увеличилась на 15,7кв.м., в т.ч. жилая на 7,3 кв.м.

После перепланировки (по данным, полученным в ходе проведения экспертного осмотра с учетом сведений содержащихся в копии технического паспорта на помещение, 

<

адрес>, расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>, выданного Ростовским филиалом АО «Рестехинвентаризация - Федеральное БТИ» паспорт составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ:) 

<

адрес> состоит из следующих помещений:

3-й этаж, литер «Би»: - помещение № - коридор, площадью 3,9 кв.м.; - помещение №а-2 - санузел, площадью 2,7 кв.м.; - помещение №б-2а-3а - кухня, площадью 6,5 кв.м.; - помещение № - жилая комната, площадью 9,2 кв.м.; 

Антресоль на 3-м этаже, литер «Би»: - помещение № а - служебное, площадью 5,4 кв.м, (условно названо); - помещение № - жилая комната, площадью 10,8 кв.м, (условно названо).

<

адрес> исследуемой 

<

адрес> жилом доме лит. «Би», расположенном по адресу: 

<

адрес> по состоянию на дату проведения осмотра (после перепланировки) составляет 38,5 кв.м., в т.ч. жилая 20,0 кв.м.

Результаты анализа имеющейся в распоряжении экспертов информации и произведенное исследование позволяют прийти к выводу, что 

<

адрес> жилом доме литер «Би», по адресу: 

<

адрес>, в перепланированном состоянии соответствует строительным, градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам по следующим параметрам:

объемно-планировочным решениям помещений вспомогательного назначения;

наличию необходимого набора помещений для обеспечения нормальной жизнедеятельности;

работоспособности несущих и ограждающих конструкций (отсутствие угрозы обрушения, жизни и здоровью граждан);

применению материалов, обладающих стойкостью к возможным воздействиям неблагоприятных факторов

безопасности при пользовании оборудованием, удобству и безопасности передвижения и пользования;

противопожарным требованиям (ширине и высоте проходов на пути эвакуации, допустимой площади этажа в пределах пожарного отсека для фактических степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания с учетом возведения антресоли);

наличию инженерных коммуникаций (холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, отопления)

типу и размещению электроустановок и токоведущих частей;

санитарно-эпидемиологическим требованиям (наличию необходимых инженерно-технических коммуникаций, планировке);

естественному и искусственному освещению;

вентиляции (естественной);

сохранению внешнего вида фасада здания, в том числе его оформления, при проведении работ

Квартира № в жилом доме литер «Би», по адресу: 

<

адрес>, в перепланированном состоянии не соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам по следующим параметрам:

- Высота (от пола до потолка) жилых комнат и помещения кухни составляет 2,1 м, что не соответствует требованиям п.5.8 СП 54.13330.2016 Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 (с Изменениями N1,2,3).

(Эксперты отмечают, что помещение кухни и жилой комнаты расположены под антресолью и имеют высоту не менее 2,1м, что в свою очередь обеспечивает условия безопасности передвижения людей и не противоречит требованиям абзаца 2 п.5.8 СП 54.13330.2016)

- 

<

адрес> жилых помещений в 

<

адрес> составляет 10,8 кв.м., что на 3,2 кв.м., меньше минимально установленной площади общего жилого помещения для квартир, равной 14 кв.м., и не соответствует требованиям п.5.7 СП 54.13330.2016 Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 (с Изменениями N1,2,3).

(Эксперты относят данное отклонение к незначительным, допустимым, так как в состоянии до перепланировки, площадь общего жилого помещения составляла 12,7 кв.м., что также не соответствует требованиям рассматриваемых норм. Эксперты отмечают, что в текущем состоянии площади и габариты указанных помещений позволяют осуществить расстановку необходимого набора мебели и оборудования и не препятствуют их комфортному использованию.)

- Помещение санузла вышерасположенной квартиры (№) располагается над жилым помещением 16 (условно названо) исследуемой 

<

адрес> расположенным на антресоли, что не соответствует требованиям п. 9.22 СП 54.13330.2016 Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 (с Изменениями N1,2,3); п.3.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

(Эксперты относят данное отклонение к устранимым, устранение возможно произвести путем обустройства помещения вспомогательного назначения на антресоли в габаритах помещения санузла 

<

адрес>)

- Помещение кухни исследуемой 

<

адрес> располагается над жилым помещением 

<

адрес>, что не соответствует требованиям п. 9.22а СП 54.13330.2016 Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 (с Изменениями N 1,2,3)

В ходе проведения исследования по поставленному вопросу экспертами была осуществлена оценка технического состояния основных несущих строительных конструкций 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Состояние основных несущих строительных конструкций исследуемой 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес> характеризуется как удовлетворительное, работоспособное и соответствует требованиям механической безопасности статьи 7 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений N 384-ФЗ. Несущая способность достаточна. Эксплуатация конструкций возможна без ограничений.

Таким образом, эксперты приходят к выводу, что эксплуатация исследуемой 

<

адрес> многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> состоянии на дату проведения судебного осмотра возможна, отсутствует опасность ее внезапного разрушения, несущая способность конструкций, обеспечивается. Квартира №, расположенная по адресу: 

<

адрес> ввиду отсутствия признаков, свидетельствующих о возможной опасности обрушения строительных конструкций и внезапной потери их устойчивости, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая данное заключение №.10/2020С судебной строительно-технической экспертизы, выполненное ООО «Альфа-Эксперт», суд приходит к выводу о том, что оно может быть принято в качестве надлежащего доказательства по делу. Неясности или неполноты в нем не усматривается, оно мотивировано, изложено в понятных формулировках и в полном соответствии с требованиями закона. Компетентность, беспристрастность и выводы эксперта сомнений не вызывают. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Данное заключение судебной строительно-технической экспертизы сторонами по делу оспорено не было, ходатайств о назначении по делу повторной или дополнительной судебной экспертизы не заявлено.

Истицей представлен технический паспорт на квартиру по состоянию на 23.11.2020г., в соответствии с которым в настоящее время 

<

адрес> многоквартирном доме по 

<

адрес>

<

адрес> в 

<

адрес> имеет общую площадь 39,6 кв.м., и состоит изкоридора площадью 3,9 кв.м, санузла площадью 2,7 кв.м, жилой комнатыплощадью 15,7 кв.м, жилой комнаты (антресоль) 10,7 кв.м, гардеробной(антресоль) 6,6 кв.м. Из указанного технического паспорта усматривается, что в квартире произведено обустройство помещения вспомогательного назначения на антресоли в габаритах помещения санузла 

<

адрес>. Также представлена фотография исследуемой 

<

адрес>, из которой усматривается, что кухня (мокрая точка) демонтирована.

Таким образом, судом установлено, что истицей устранены нарушения, указанные экспертом, перепланировка выполнена в пределах квартиры истицы, несущие характеристики здания не затронуты, перепланировка не оказывает влияния на конструктивные особенности здания, квартира соответствует всем предъявляемым требованиям и не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц.

При таких обстоятельствах, единственным нарушением является неполучение истицей разрешения до начала перепланировки (перустройства) спорного объекта. 

При этом, судом учитывается, что истица обращалась в орган местного самоуправления по вопросу согласования произведенных работ.

Поскольку ответчик и третье лицо не представили доказательств, опровергающих выводы проведенной судебной строительно-технической экспертизы, либо свидетельствующих о наличии существенных и неустранимых нарушений, допущенных при перепланировке (переустройстве), судом исковые требования удовлетворяются. 

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Сохранить 

<

адрес> многоквартирном доме по 

<

адрес> в 

<

адрес> в перепланированном,переустроенном состоянии, общей площадью 39,6 кв.м., состоящую изкоридора площадью 3,9 кв.м, санузла площадью 2,7 кв.м, жилой комнатыплощадью 15,7 кв.м, жилой комнаты (антресоль) 10,7 кв.м, гардеробной(антресоль) 6,6 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на

<

адрес> общей площадью 39,6 кв.м., расположенную по адресу: г.Ростов-на-Дону, 

<

адрес>, прекратив право собственности на

<

адрес> общей площадью 22,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд черезЖелезнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дняизготовления решения в окончательной форме

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.