№ 2-479(1)/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2017 г. г. Пугачев 

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Викторовой И.В.

при секретаре Соловьевой Е.В.

с участием прокурора Бадаевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя Пугачевского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

установил:

заместитель Пугачевского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на сайте 

<

Данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Просил копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В обоснование заявления указал, что прокуратурой проведен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления ресурсов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. При проведении мониторинга установлено, что на сайте 

<

Данные изъяты> содержится информация под названием «Как обмануть счетчик электроэнергии: Изменяем схемы подключения после электросчетчика». В частности на странице содержится информация о способах потребления электроэнергии в обход прибора учета, а также о способах остановки электросчетчика. Вход на вышеуказанный сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к сайту не требуется, информация доступна неопределенному кругу лиц. Указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом. В целях ограничения доступа к информации на указанном сайте необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник Пугачевского межрайонного прокурора Бадаева Т.А. заявление поддержала.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации о времени и месте судебного заседания извещено, представителя в суд не направило. В письменном отзыве подтвердило размещение информации на указанном сайте, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В силу ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В силу требований п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в Реестр, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из п. 51 Временного регламента исполнения государственной функции создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденного Роскомнадзором 01.11.2012, при поступлении в Роскомнадзор вступившего в законную силу решения суда сотрудник Управления по надзору в сфере информационных технологий формирует решение об исключении соответствующих доменного имени, указателя страницы сайта в сети «Интернет» и сетевого адреса (сетевых адресов) из единого реестра. Решение об исключении информации из единого реестра утверждается должностным лицом, уполномоченным на принятие решений об отнесении информации к запрещенной, не позднее одних суток со дня поступления решения суда.

Из материалов дела следует, что Пугачевской межрайонной прокуратурой 24 мая 2017 г. осуществлен мониторинг сети «Интернет», в результате которого произведен осмотр страницы с доменным именем: 

<

Данные изъяты> В ходе осмотра установлено, что на данной странице содержится информация под названием «Как обмануть счетчик электроэнергии: Изменяем схемы подключения после электросчетчика», о способах потребления электроэнергии в обход прибора учета, а также о способах остановки электросчетчика. Посещение вышеуказанного сайта свободно для неограниченного круга граждан. Данный сайт отсутствует в перечне наименований зарегистрированных СМИ и в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки, скриншотами страниц сайта (л.д. 4-9). 

Распространение вышеуказанной информации на странице 

<

Данные изъяты> оказывает негативное влияние на правосознание граждан, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению административных правонарушений, предусмотренных ст. 7.19 КоАП РФ и преступлений, предусмотренных ст. 165 УК РФ. 

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что вышеприведенная информация в силу прямого указания закона запрещена для распространения в Российской Федерации.

Порядок ограничения доступа к сайтам, при наличии на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенной информации, определен Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно подп. «в» п. 4. Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации, принято уполномоченными органами или судом.

В соответствии с п. 11 ст. 15. Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, или привлеченный им в соответствии с частью 4 настоящей статьи оператор реестра исключает из реестра доменное имя, указатель страницы сайта в сети «Интернет» или сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети «Интернет», на основании обращения владельца сайта в сети «Интернет», провайдера хостинга или оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», не позднее чем в течение трех дней со дня такого обращения после принятия мер по удалению информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об отмене решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о включении в реестр доменного имени, указателя страницы сайта в сети «Интернет» или сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет».

В связи с тем, что нахождение информационных материалов, выложенных в сети Интернет на сайте 

<

Данные изъяты> о способах потребления электроэнергии в обход прибора учета и остановки электросчетчика, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений и административных правонарушений, предусмотренных ст. 165 УК РФ и ст. 7.19 КоАП РФ, у прокурора имеется безусловное право обращения с заявлением в интересах неопределенного круга лиц.

Суд приходит к выводу, что в целях соблюдения требований действующего законодательства и защиты прав граждан, информацию, содержащуюся на странице сайта 

<

Данные изъяты> сети «Интернет» следует признать запрещенной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

заявление заместителя Пугачевского межрайонного прокурора Саратовской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте сети «Интернет», указатель страницы сайта: 

<

Данные изъяты> запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения информации, распространяемой на странице Интернет-сайта: 

<

Данные изъяты> в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Пугачевский районный суд Саратовской области.

Судья