Дело № 12-74/2020

УИД 35RS0007-01-2020-000258-83

РЕШЕНИЕ

с. Верховажье 13 июля2020 года

Судья Верховажского районного суда Вологодской области Лукинский Ю.М., с участием главы администрации сельское поселение Шелотское ФИО1, главного государственного инспектора Сямженского и Верховажского районов по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Сямженскому и Верховажскому районам Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области ФИО2, 

рассмотрев жалобу главы сельского поселения Шелотское ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора Сямженского и Верховажского районов по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Сямженскому и Верховажскому районам Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области ФИО2 от 12.05.2020 №,

установил:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Сямженского и Верховажского районов по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Сямженскому и Верховажскому районам Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области (далее - ОНД и ПР по Сямженскому и Верховажскому районам ГУ МЧС России по Вологодской области) ФИО2 от 12.05.2020 № администрация сельского поселения Шелотское привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, законный представитель администрации сельского поселения Шелотское ФИО1 обратилась с жалобой в суд, просила отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

При рассмотрении жалобы глава сельского поселения Шелотское ФИО1 доводы жалобы поддержала. 

Главный государственный инспектор Сямженского и Верховажского районов по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Сямженскому и Верховажскому районам ФИО2 просил оставить постановление без изменения, поскольку село Шелота не обеспечено необходимым количеством пожарных водоемов, правонарушение совершено в условиях особого противопожарного режима, введенного на территории Вологодской области на период с 01.04.2020 по 11.05.2020.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 КоАП РФ и частями 6, 6.1 и 7 данной статьи, в условиях особого противопожарного режима.

Из материалов дела следует, что в результате проведенной ОНД и ПР по Сямженскому и Верховажскому районам ГУ МЧС России по Вологодской области проверки органа местного самоуправления на основании распоряжения заместителя начальника ОНД и ПР по Сямженскому и Верховажскому районам ГУ МЧС России по Вологодской области ФИО2 от 30.03.2020 № 26 в здании, помещениях и на территории сельского поселения Шелотское выявлены нарушения администрацией сельского поселения Шелотское требований статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статьи 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», выразившиеся в не принятии мер по созданию в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных на территории сельского поселения Шелотское, а также в том, что муниципальными правовыми актами не определены:

- меры по содержанию в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; 

- порядок разработки плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории сельского поселения и контроль за его выполнением;

- порядок обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара на территории сельского поселения.

Факт совершения администрацией сельского поселения Шелотское административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 20.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 30.04.2020 № 21 и иными доказательствами. 

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ и свидетельствуют о виновности администрации сельского поселения Шелотское в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.4 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы факт правонарушения достоверно установлен должностным лицом.

Постановление по делу об административном правонарушении основано на материалах дела, соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 20.4 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену либо изменение судебного решения, не усматривается. 

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя главного государственного инспектора Сямженского и Верховажского районов по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Сямженскому и Верховажскому районам Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области ФИО2 от 12.05.2020 № оставить без изменения, жалобу законного представителя администрации сельского поселения Шелотское - главы сельского поселения Шелотское ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Судья Ю.М. Лукинский