УИД: 61RS0007-01-2025-003947-86

Дело № 2-3421/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федотова Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Кова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности Прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону к МКУ «УЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился исполняющий обязанности прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к МКУ «УЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» об обязании привести состояние дорожного грунтового покрытия проезда в соответствии с требованиями ГОСТ РФ, указав в обоснование, что Прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону при участии Государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения на территории района. Так, в ходе обследования, проведенного 15.07.2025 года прокуратурой района при участии Государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону установлено, что дорожное покрытие внутриквартального проезда с грунтовым покрытием по 

<

адрес> в 

<

адрес> на участке между 

<

адрес> находится в неудовлетворительном техническом состоянии, имеются дефекты и разрушения, в виде неровностей, колеи дорожного полотна, что не соответствует требованиям и. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Учреждением, ответственным за содержание территории общего пользования и ремонт грунтовых дорог - МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону.

На основании изложенного, истец просит обязать МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону привести состояние дорожного грунтового покрытия проезда по 

<

адрес> в 

<

адрес> на участке между 

<

адрес> и 

<

адрес>а в соответствии с требованиями ГОСТ РФ.

В судебное заседание явилась помощник прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Литвинова В.А., исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель МКУ «УЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, просила предоставить отсрочку исполнения решения суда на срок 6 месяцев.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону при участии Государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения на территории района.

Так, в ходе обследования, проведенного 15.07.2025 года прокуратурой района при участии Государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по 

<

адрес> установлено, что дорожное покрытие внутриквартального проезда с грунтовым покрытием по 

<

адрес> в 

<

адрес> на участке между 

<

адрес> находится в неудовлетворительном техническом состоянии, имеются дефекты и разрушения, в виде неровностей, колеи дорожного полотна, что не соответствует требованиям и. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Учреждением, ответственным за содержание территории общего пользования и ремонт грунтовых дорог - МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>» 

<

адрес>.

Из положений п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 13 ОФЗ) следует, что к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требования государственных стандартов, норм и правил в области безопасности дорожного движения установлены ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-201 7).

Указанным стандартом предусмотрено, что покрытие проезжей части дороги не должно иметь дефектов в виде просадок, выбоин, проломов, колей и иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью (подпункты 5.2.4. ГОСТа Р 50597-2017).

Согласно и. 2.4.67 раздела 2 Устава МКУ «Управление жилищно- коммунального хозяйства Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону на учреждение возложены, кроме прочего, оказание услуг, выполнение работ и исполнение функций в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления г. Ростова-на-Дону в сфере обеспечения благоустройства и восстановления поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильных дорог с щебеночным, гравийным покрытием или грунтовых дорог территории Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, а также осущест вление функций но техническому надзору.

Требования в содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования регламентированы Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ), Федеральным законом от 08.1 1.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 196-ФЗ мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дроги.

В силу ч. 9 ст. 6 Федерального закона № 257-ФЗ к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Пункт I ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ гласит, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

Статьей 17 Федерального закона № 257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований исполняющего обязанности Прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону.

МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону является муниципальным казенным учреждением. 

При этом, ответчиком заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда ввиду отсутствия у МКУ «УЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» собственных денежных средств. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов МКУ «УЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» являются средства, выделяемые целевым назначением из местного бюджета согласно утвержденной учредителем бюджетной смете или в соответствии с долгосрочными городскими целевыми программами. Иные источники финансирований у МКУ «УЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» отсутствуют. 

В обоснование требований о предоставлении отсрочки МКУ «УЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» ссылается на объективные обстоятельства, затрудняющие исполнение решения суда в срок менее 6 месяцев.

При таком положении, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения предоставления МКУ «УЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» отсрочки исполнения решения суда.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина в размере 4 000 рублей взыскивается с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования исполняющего обязанности Прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону – удовлетворить.

Обязать МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону Дону в течение 6 месяцев после вступления в законную силу решения суда привести состояние дорожного грунтового покрытия проезда по 

<

адрес> в 

<

адрес> на участке между 

<

адрес> и 

<

адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ РФ «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст (ред. от 28.08.2018), путем выполнения работ по восстановлению поперечного профиля и ровностей проезжей части на указанном участке дорожного полотна. 

Взыскать с МКУ «УЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» (ИНН 

<

***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 октября 2025 года.

Cудья Е.Н. Федотова