Дело № 2-311/2024

УИД: 52RS0048-01-2024-000459-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сергач 26 июля 2024 года

Сергачский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Черновской Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Юсиповой Г.С., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о назначении страховой пенсии 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, просит признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области № 299-М от 05.03.2024 об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого льготного стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, незаконным.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области включить в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в льготном исчислении периоды работы в должности заведующего травматологическим отделением, врача травматолога –ортопеда в МЛПУ «Сергачская ЦРБ» с 01.11.1999 по 31.12.2001 и с 01.01.2002 по 17.05.2005 из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области назначить досрочную страховую пенсию в связи с лечебной и ной деятельностью по охране здоровья с 26.12.2022.

В обоснование заявленных требований указал, что периоды его работы в должности заведующего травматологическим отделением, врача травматолога –ортопеда в МЛПУ «Сергачская ЦРБ» с 01.11.1999 по 31.12.2001 и с 01.01.2002 по 17.05.2005 включены в его льготный стаж в календарном исчислении, однако, данный период следует исчислять из расчета 1 год работы за 1 год6 месяцев, поскольку в указанные периоды он был единственным врачом- травматологом в больнице и он единственный проводил операции травматологического профиля, в т.ч. по ампутации конечностей и другие операции на костях и мышечной системе.

Таким образом, календарный стаж его работы в должности заведующего травматологическим отделением, врача травматолога –ортопеда в МЛПУ «Сергачская ЦРБ» с 01.11.1999 по 31.12.2001 и с 01.01.2002 по 17.05.2005, равный 5 г. 6 мес.17 дн. должен быть исчислен в льготном порядке и составит 8 лет 3 мес. 25 дней. На дату обращения с заявлением к ответчику его стаж составлял 30 лет 11 мес. 11 дней и он имел право на досрочную пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 поддержали заявленные требования, просили иск удовлетворить. Представили суду амбулаторные карты больных, которым в спорный период ФИО1 проводились операции на конечностях, отчеты в Пенсионный фонд, где работодатель подавал на него сведения с кодом льготной категории работы Хирург, штатное расписание, годовые отчеты Сергачской ЦРБ с пояснительной запиской,расчетные листы по заработной плате с указанием доплаты за операции.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просит в удовлетворении исковых требований истцу отказать. Стаж работы в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 и с 01.01.2002 по 17.05.2005 зачтен в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие выполнение функций оперирующего врача. На момент обращения 26.12.2022 у ФИО1 отсутствовал льготный стаж 30 лет, необходимый для досрочного назначения пенсии.

Заслушав истца, представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

26 декабря 2022 ФИО1 обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ОСФР по НО № 299-М от 05.03.2024 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого льготного стажа. По состоянию на 26.12.2022 льготный ФИО1 составляет 28 лет 3 мес. 3 дня.

При подсчете льготного стажа период работы истца с 01.11.1999 по 31.12.2001 и с 01.01.2002 по 17.05.2005 зачтен в специальный стаж работы в календарном исчислении 1 год работы за 1 год.

Согласно трудовой книжке ФИО1 01.01.1996 переведен на должность заведующего травматологическим отделением, врач-травматолог и работал на этой должности до 17 мая 2005 г.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, согласно которой страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Ответчиком 

В пп. "н" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Пунктом 5 Правил N 781 предусмотрено применение льготного порядка исчисления стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения... (Список N 781), лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам N 781). В частности, год работы в должностях оперирующих врачей-специалистов всех наименований отделений хирургического профиля стационаров больниц засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Исходя из п. 1 раздела "Наименование должностей" Перечня, к числу таких должностей относятся оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе, оперирующие врачи-заведующие, операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших; медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом. Пунктом 1 раздела "Наименование структурных подразделений" Перечня предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, в том числе, хирургическое.

Аналогичные должности предусмотрены Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1999 года N 1066, действовавшим в период с 01 ноября 1999 года до 12 ноября 2002 года.

Из штатного расписания Сергачской ЦРБ за 1999 год следует, что в штат травматологического отделения на 30 коек входили зав. отделением врач- хирург- травматолог на 1 ставку, врач -травматолог на 0,5 ставки. В штате имеется медсестра операционная на 1 ставку, санитарка операционная. Согласно годовому отчету Сергачской ЦРБ за 1999 год проведено 66 операций на костно- мышечной системе, в т.ч. на коленях и суставах. 

Из штатного расписания Сергачской ЦРБ за 2000 год следует, что в штат травматологического отделения на 30 коек входили зав. отделением врач- хирург- травматолог на 1 ставку, врач -травматолог на 0,5 ставки. В штате имеется медсестра операционная на 1 ставку, санитарка операционная. 

Из штатного расписания Сергачской ЦРБ за 2001 год следует, что в штат травматологического отделения на 30 коек входили зав. отд. врач- травматолог на 1 ставку, врач -травматолог на 0,5 ставки. В штате имеется медсестра операционная на 1 ставку, санитарка операционная.

Из штатного расписания Сергачской ЦРБ за 2002 год следует, что в штат травматологического отделения входили зав. отделением врач- травматолог на 1 ставку. В штате имеется медсестра операционная на 1 ставку, санитарка операционная. 

Из штатного расписания Сергачской ЦРБ за 2004 год следует, что в штат травматологического отделения входили зав. отделением врач- травматолог на 1 ставку. В штате имеется медсестра операционная на 1 ставку, санитарка операционная. 

Согласно годовому отчету Сергачской ЦРБ за 1999 год проведено 66 операций на костно- мышечной системе, в т.ч. на коленях и суставах. 

Согласно годовому отчету Сергачской ЦРБ за 2000 год проведено 42 операций на костно- мышечной системе. 

Из данного отчета следует, что травматологическое отделение оборудовано операционной перевязочной, передвижным рентген-аппаратом., заведующим травматологическим ( хирургическим) отделением является ФИО1

Согласно годовому отчету Сергачской ЦРБ за 2001 год проведено 54 операции на костно- мышечной системе, в т.ч. на коленях и суставах. В стационарном отделении травматологического отделения число коек 30, поступило больных 533.

Согласно годовому отчету Сергачской ЦРБ за 2002 год проведено 103 операций на костно- мышечной системе, в т.ч. на коленях и суставах. В стационарном отделении травматологического отделения число коек 30, поступило больных 491.

Согласно годовому отчету Сергачской ЦРБ за 2003 год проведено 114 операций на костно- мышечной системе, в т.ч. на коленях и суставах 52. В стационарном отделении травматологического отделения число коек 30, поступило больных 491.

Согласно годовому отчету Сергачской ЦРБ за 2004 год проведено 153 операций на костно- мышечной системе, в т.ч. на коленях и суставах 69. В стационарном отделении травматологического отделения число коек 30, поступило больных 506.

Согласно должностной инструкции заведующего, врача- травматолога-ортопеда в его обязанности входило в т.ч. ампутация и экзартикуляция.

Согласно расчетных листов за 2000,2003-2005 годы ФИО1 начислялась зарплата за экстренные операции.

Из штатного расписания следует, что в штат травматологического отделения входили медицинские сестры палатные, операционные, перевязочные, процедурные, санитарки перевязочные, операционные, т.е. фактически данное отделение являлось отделением хирургического профиля. Факт участия истца в операциях в спорный период подтверждается копией представленных медицинских карт стационарных и амбулаторных больных травматологического отделения, выписных эпикризов, ( М, П, Ш, А, Д, Г, К, Г, Л), в которых содержатся сведения о проведенных в спорные периоды ФИО1 операций. 

О том, что в период с 1996 по 17.05.2005 ФИО1 занимал должность зав. травматологического отделения с функциональными обязанностями оперирующего врача- травматолога ортопеда, подтверждается письмом главного врача Сергачской ЦРБ от 30.11.2017, направленным в УПФ по Сергачскому району 30.11.2017.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного 

лица с 31.10.1999 по 31.12.2001, 01.01.2002 по 17.05.2005 работодатель представлял сведения В ПФ о льготном характере работы, код льготы ХИРУРГ ГД, 28ГДХР. 

В указанные периоды с 08.01.2004 по 04.03.2004 ФИО1 повышал квалификацию по программе травматологии и ортопедии, что подтверждается свидетельством о повышении квалификации.

Суд считает, что в спорный период ФИО1 работал в травматологическом отделении, которое являлось отделением хирургического профиля и выполнял функции оперирующего хирурга, поэтому спорный период подлежит исчислению 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Специальный стаж истца с учетом включения части спорного периода в полуторном исчислении на дату обращения за пенсией (26.12.2022) составит: 31 год 13 дней. ( 28 лет 3 мес. 3 дня + 2 года 9 мес. 9 дней)

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 данной статьи, а также статьями 25.1, 25.2 данного закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При этом днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления, а необходимые недостающие для назначения пенсии документы могут быть представлены в течение трех месяцев (части 2 и 3 статьи 22).

30 лет льготного стажа выработаны у истца по состоянию на 18.10.2019.

Приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрена отсрочка назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности в зависимости от года, когда возникло право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Согласно Приложению 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, право на досрочную пенсию которых возникло в 2019 году, страховая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, на дату обращения 26.12.2022 у ФИО1 возникло право на досрочную страховую пенсию.

Руководствуясь ст.194–199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области № 299-М от 05.03.2024 в части отказа ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 закона РФ от 28.12.2013 № 40-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области включить в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в льготном исчислении периоды работы в должности заведующего травматологическим отделением, врача травматолога в МЛПУ «Сергачская ЦРБ» с 01.11.1999 по 31.12.2001 и с 01.01.2002 по 17.05.2005 из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области назначить досрочную страховую пенсию ФИО1 с 26.12.2022.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сергачский районный суд.

Судья Л.Н. Черновская

Решение в окончательной форме изготовлено 31 июля 2024 года