Дело № 2-5358/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2017г. г. Краснодар

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Платоновой Э.Р.

при секретаре Ушачевой О.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО1 к управлению пенсионного фонда РФ в Карасунском округе г. Краснодара о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 16.06.2017г. № 265490/17 в части отказа ей в назначении страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды ее работы: с 28.08.1990г. по 12.12.1991г. в должности акушерки в клинике в обсервационном родильном отделении Научно-исследовательского института акушерства и гинекологии УзССр в календарном исчислении; с 01.01.2017г. по 02.03.2017г. в должности акушерки в родильном отделении в МБУЗ Краснодарская городская клиническая больница скорой медицинской помощи в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев; назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный фонд с 03.03.2017г.

В обоснование доводов иска пояснила, что указанные периоды работы были исключены ответчиком из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии незаконно. Считает свои права нарушенными, в связи с чем вынуждена была обратиться в суд с настоящим иском.

Представитель УПФ РФ в Карасунском внутригородском округе ФИО2 против иска возражала, ссылаясь на то, что ФИО1 не имеет необходимого 25-летнего специального стажа работы для назначения пенсии досрочно. Письменный отзыв на иск приобщен к материалам дела.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников судебного разбирательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан управления пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара от 16.06.2017г. № 265490/17 ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж истца не включен в льготном исчислении 1:1,6 период работы: с 01.01.2017г. по 02.03.2017г. в должности акушерки в родильном отделении в МБУЗ Краснодарская городская клиническая больница скорой медицинской помощи, в связи с отсутствием сведений от страхователя о страховых взносах за 1 квартал 2017г.; в календарном исчислении не включен период работы с 28.08.1990г. по 12.12.1991г. в должности палатной акушерки в клинике в обсервационном родильном отделении Научно-исследовательского института акушерства и гинекологии УзССр в календарном исчислении, так как из записи об увольнении не усматривается, что истец работала именно в клинике, поскольку запись об увольнении заверена печатью Научно-исследовательского института акушерства и гинекологии. Документы, подтверждающие нахождение в структуре НИИ Аи Г обособленного структурного подразделения – клиники отсутствуют. Кроме того, в архивных справках от 21.04.2017г. № П-48 и от 17.06.2003г. № 1-7/П-36 указаны одинаковые приказы о приеме и об увольнении, однако содержание справок различно: так в справке от 17.06.2003г. в качестве работодателя указан Научно-Исследовательский Институт акушерства и гинекологии, а в справке от 21.04.2017г. – научно-исследовательский институт акушерства и гинекологии (клиника) г. Ташкент.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при решении вопроса о зачете в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Установлено, что 28.08.1990г. ФИО1 принята на работу палатной акушеркой в обсервационное отделение в клинику Научно-Исследовательского института акушерства и гинекологии УзССР, о чем сделана запись в ее трудовую книжку. Уволена 12.12.1991 на основании приказа № 651 от 17.12.1991г., запись заверена подписью ст.инспектора отдела кадров и печатью Научно-Исследовательского института акушерства и гинекологи.

Согласно ч.1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, локальными нормативными актами или трудовым договором. В соответствии с. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781 определено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном Правилами, работа в должностях, указанных в Списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций.

Из этого следует, что в стаж работы должны включаться периоды работы на должностях, указанных в Списках в организациях, которые не предусмотрены в Списках, но при условии, что работа осуществлялась в таких структурных подразделениях этих организаций, как например клиника.

Таким образом, истец работала в должности акушерки, которая предусмотрена Списками должностей, в клинике, которая является структурным подразделением медицинской научной организации (Научно-Исследовательский институт акушерства и гинекологии), работа в которой в соответствии с Правилами должна учитываться в стаж для досрочного назначения пенсии.

Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР», утвержденного приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 4.10.1991г. № 190 предусмотрено, что запись в трудовой книжке должна быть оформлена в соответствии с требованиями Инструкций о порядке ведения трудовых книжек в учреждениях, действовавших на момент заполнения и внесения данной записи.

В оспариваемый период работы действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, которая утверждена постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162.

Согласно п. 2.13 указанной инструкции при заполнении сведений о работе в виде заголовка пишется полное наименование предприятия, конкретный цех, отдел, подразделение, участок, производство с указанием их конкретного наименования, а также наименование работы, профессии и должности.

Таким образом, нарушения, допущенные администрацией учреждения, где работала истец при заполнении трудовой книжки, нельзя поставить ей в вину, поскольку она, выполняя добросовестно свою работу, не должна нести ответственности за нарушение работниками предприятия исполнительской дисциплины.

Кроме того, справкой из ведомственного архива министерства здравоохранения Республики Узбекистан от 21.04.2017г. № П-48 подтверждается, что истец в период с 28.08.1990г. по 12.12.1991г. работала в должности акушерки в клинике в обсервационном родильном отделении.

Удовлетворяя в этой части иск ФИО3, суд принимает во внимание, что в соответствии с законом, определяющим условием для назначения досрочной пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения является вид деятельности, а не наименование учреждения, организации и отделения.

Кроме того, ответчиком не принят во внимание и не засчитан в трудовой стаж период ее работы с 01.01.2017г. по 02.03.2017г. в должности акушерки в родильном отделении в МБУЗ Краснодарская городская клиническая больница скорой медицинской помощи, которая должна быть засчитана в стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

Представитель ответчика пояснила, что данный период не был засчитан в специальный стаж, поскольку на индивидуальном лицевом счете ФИО1 отсутствуют сведения о страховых взносах за 1 квартал 2017г.

Суд полагает, что возражения представителя УПФ противоречат общим принципам пенсионного обеспечения, ибо пенсии на льготных условиях предоставляются в связи с длительным неблагоприятным психологическим, физическим и другим воздействием на организм человека, работы в соответствующих профессиях и должностях во вредных или тяжелых условиях труда. Закон связывает возникновение права на пенсию со спецификой и характером труда.

Суд также не может принять данный довод как основание для отказа в иске в этой части, поскольку учитывает, что истец не несет ответственности за несоблюдение администрацией Краснодарской городской клинической больницы скорой медицинской помощи норм пенсионного законодательства. Кроме того, суд полагает, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, которая и доказывает осуществление истцом лечебной деятельности. 

Таким образом, суд не находит оснований для отказа в применении к указанному периоду работы истца льготного коэффициента 1, 6 - то есть 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Право на пенсионное обеспечение гарантировано ст.39 Конституции Российской Федерации и не может быть никем ограничено.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Карасунского внутригородского округа нарушает конституционные права истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 16.06.2017г. № 265490/17 в части отказа ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать управление пенсионного фонда РФ в Карасунском округе г. Краснодара включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды ее работы: с 28.08.1990г. по 12.12.1991г. в должности акушерки в клинике в обсервационном родильном отделении Научно-исследовательского института акушерства и гинекологии УзССр в календарном исчислении; с 01.01.2017г. по 02.03.2017г. в должности акушерки в родильном отделении в МБУЗ Краснодарская городская клиническая больница скорой медицинской помощи в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за таковой, т.е. с 03.03.2017г.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца через Советский районный суд г. Краснодара.

Судья

Советского суда Э.Р. Платонова