Дело 

<

номер обезличен>а-2572/2017

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

<

адрес обезличен> 07 февраля 2017 года

Ленинский районный суд 

<

адрес обезличен> в составе:

председательствующего судьи

Федорова О.А.

при секретаре

ФИО1

с участием

представителя прокурора

К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес обезличен> Федеральное казенное учреждение исправительная колония 

<

номер обезличен> к А. об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по СК обратилось в суд с административным иском к А. просили установить в отношении административного ответчика А. административный надзор после отбывания наказания по избранному месту жительства или пребывания сроком на три года. 

Установить административному ответчику А. следующие административные ограничения: два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по 

<

адрес обезличен> с 

<

дата обезличена> отбывает наказание А., 

<

дата обезличена> года рождения, уроженец 

<

адрес обезличен> края, проживал по адресу: 

<

адрес обезличен>. Ранее судимый: 

<

дата обезличена> мировым судьей судебного участка 

<

номер обезличен> 

<

адрес обезличен> края по ст. 158 ч.1 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. 

<

дата обезличена> постановление Невинномысского городского суда 

<

адрес обезличен> - условное осуждение по приговору от 

<

дата обезличена> отменить и назначить 1 год лишения свободы в колонии-поселении; 

<

дата обезличена> мировым судьей судебного участка 

<

номер обезличен> 

<

адрес обезличен> края по ст. 158 ч.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору от 

<

дата обезличена> и окончательно к 1 году 2 месяцам лишения свободы в колонии-поселении. По постановлению Кирсановского районного суда 

<

адрес обезличен> 

<

дата обезличена> освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 6 месяцев 15 дней. Осужден: 

<

дата обезличена> Невинномысским городским судом 

<

адрес обезличен> по ст.ст.163 ч.1 (3 эпизода), 161 ч.2 п. «г» (8 эпизодов), 69 ч.3 УК РФ к 4 годам 06 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока 

<

дата обезличена>, конец срока 

<

дата обезличена>.

Административный ответчик А. освобождается из ФКУ ИК-5 УФСИН России по 

<

адрес обезличен> и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С целью предупреждения совершения после отбывания наказания А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов со стороны, следует установить административный надзор за поведением А. для его исправления и безопасности других лиц.

В судебном заседании представитель прокурора К. просила установить в отношении административного ответчика Р. административный надзор со всеми ограничениями.

Административный истец ФКУ ИК-5 УФСИН России по СК в судебное заседание представителя не направил, о дате и месте слушания извещен своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Предусмотренных ст.150 КАС РФ оснований для отложения судебного разбирательства административного дела судом не установлено.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 6 ФЗ № 64 от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Аналогичное положение содержится в ст. 270 КАС РФ.

Согласно ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывающего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с упомянутым Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом. В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 приведенного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного в части первой настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Из приведенных норм Федерального закона следует, что основанием для установления административного надзора является факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет. 

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 приведенного Федерального закона). 

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 упомянутого Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. 

Из материалов дела следует, что А. осужден: 

<

дата обезличена> Невинномысским городским судом 

<

адрес обезличен> по ст.ст.163 ч.1 (3 эпизода), 161 ч.2 п. «г» (8 эпизодов), 69 ч.3 УК РФ к 4 годам 06 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. 

Начало срока 

<

дата обезличена>, конец срока 

<

дата обезличена>.

Как сведения, характеризующие личность А., суд принимает во внимание характеристику учреждения ФКУ ИК - 5 УФСИН России по СК, согласно которой, осужденный А. за время отбывания уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом: дисциплинарным взысканиям подвергался 37 раз, все взыскания действующие. Администрацией исправительного учреждения не поощрялся. 

<

дата обезличена> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Наказание отбывает в строгих условиях содержания. С 

<

дата обезличена> состоит на профилактическом учете как «склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка». Занимает активную позицию противодействия администрации учреждения. В среде осужденных взаимоотношения поддерживает с лицами отрицательной направленности. Оказывает давление на осужденных проявляющих стремление встать на путь исправления. Твердо стоит на пути противодействия законным требованиям администрации. По характеру неуравновешен, скрытен, лжив, требует усиленного контроля над своим поведением. Все действия осужденного А. носят демонстративный характер и направлены на игнорирование законных требований администрации исправительного учреждения и для послабления режима содержания в отношении себя. На проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу реагирует отрицательно, должных выводов для себя не делает, и делать не желает. Своё спальное место и прикроватную тумбочку содержит в не надлежащем порядке. Вину по составу преступления на заседании суда признал полностью. По приговору суда имеет иск в размере 42783 рубля 20 копеек.

Суд считает, что административным истцом представлены доказательства, бесспорно подтверждающие обстоятельства, приведенные в административном исковом заявлении (ч.2 ст.272 КАС РФ).

Изложенное свидетельствует о необходимости установления А. административного надзора с применением ограничений. 

С учетом фактических обстоятельств дела, данных о личности, суд считает, что к А. могут быть применены следующие административные ограничения: два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00.

Срок административного надзора суд считает необходимым установить – три года.

Суд считает, что установление административного надзора явится мерой предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, окажет на А. индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Управления Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес обезличен> Федеральное казенное учреждение исправительная колония 

<

номер обезличен> к А. об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор сроком на три года в отношении А., 

<

дата обезличена> года рождения, после отбывания наказания по избранному месту жительства или пребывания. 

Установить административному ответчику А. следующие административные ограничения: 

два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес обезличен>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд 

<

адрес обезличен> в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Судья О.А. Федоров