П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Судья Лесосибирского городского суда Абросимова А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики ФИО1, имеющей удостоверение личности паспорт № выданного ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики ФИО6 сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете не состоящей, фактически проживающей по адресу: 

<

адрес>, не работающей, состоящей в браке, имеющей на иждивении четверых несовершеннолетних детей, среднее образование, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся,

обвиняемой в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут, сотрудниками отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>»Е», было выявлено правонарушение, совершенное гражданинкой РеспубликиТаджикистана ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания.

ФИО2 прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, через КПП 

<

адрес>» (АВИА), приехала на территорию РФ, с целью - частная, состояла намиграционном учете по адресу: 

<

адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания продлен не был, мер к тому, чтобы покинуть страну по окончанию срока законного пребывания в установленные законом сроки не приняла, находясь на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требования ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, ФИО2 как иностранный гражданин, совершила правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и при отсутствии признаков уголовно-наказуемого деяния. 

В ходе судебного заседания ФИО2 протокол об административном правонарушении не оспаривала, согласилась с обстоятельствами, указанными в данном протоколе, вину в совершении административного правонарушения признала полностью. Суду пояснила, что проживает на территории РФ с супругом, являющимся гражданином ФИО1, у которого имеется патент на работу, действующий до апреля 2021 года. На территории РФ совместно с ними проживают двое детей, один из которых проходит обучение в общеобразовательной школе. Просила не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения.

Выслушав правонарушителя, исследовав материалы дела, суд находит вину ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной, ФИО2 подлежит административному наказанию в соответствии с санкцией указанной статьи.

В судебном заседании, бесспорно установлено, в том числе и протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением, показаниями ФИО2 в суде, о том, что она проживает на территории РФ без установленного разрешения с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Пунктом 5 ст. 13.3 названного Федерального закона установлено, что патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. 

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО2, ее имущественное положение и ее семьи, а также смягчающие наказание обстоятельства, а именно признание вины и наличие на иждивении четверых несовершеннолетних детей.

Из объяснения ФИО2 и представленных материалов дела следует, что она прорживает на территории РФ с супругом, являющимся гражданином ФИО1, у которого имеется патент на работу, действующий до апреля 2021 года, сын ФИО1 Г.А. проходит обучение в общеоразовательной школе на территории 

<

адрес>.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии у ФИО2 устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Разрешая данное дело, суд приходит к выводу, что назначение ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является чрезмерной мерой государственного принуждения, и с учетом выявленных обстоятельств по делу вызывает сомнение необходимость её принудительного выдворения, что влечет за собой для последней определенные правовые последствия ограничивающие право въезда на территорию Российской Федерации в силу статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес>) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом изложенного необходимость применения к ФИО2, столь суровой меры ответственности как выдворение за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, по данному делу отсутствует, поэтому суд не усматривает оснований для назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотренного санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО2 ФИО8 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание, в виде штрафа в сумме 2 500 рублей.

Разъяснить, что неисполнение постановления в добровольном порядке в части оплаты штрафа в течение 60 суток влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. 

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: номер счета по учету доходов: №, банк получателя платежа по 

<

адрес> (ГУ МВД России по 

<

адрес>), Код ОКАТО: 04422000000, ОКТМО 04722000, БИК 010407105, Получатель: ИНН 

<

***> КПП 246601001 УФК по 

<

адрес> (УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>) КБК 18№, УИН 18№

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд.

Судья: А.А. Абросимова.