Дело № 2а-343/2023

УИД 11RS0014-01-2023-000543-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2023 года с. Корткерос

Судья Корткеросского районного суда Республики Коми Федотова М.В., при секретаре Ларуковой Е.И., с участием прокурора Буториной К.Р.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Корткеросскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений,

установил:

ОМВД России по Корткеросскому району обратилось в суд к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки в ОМВД России по Корткеросскому району для регистрации 4 раза в месяц. В обоснование исковых требований указано, что приговором Корткеросского районного суда от 26.02.2015 ФИО1 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 166, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев. Решением Ловозерского районного суда Мурманской области от 16.06.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка 4 раз в месяц орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Корткеросского районного суда от 27.10.2022 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации изменено, установлена обязательная явка 2 раза в месяц. Решением Корткеросского районного суда от 16.02.2023 за совершение административных правонарушений против порядка управления ФИО1 дополнены административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. После установления дополнительных ограничений ФИО1 продолжил противоправное поведение, неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления.

Административный истец в судебное заседание представителя не направил, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с требованием согласился. 

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок дополнения ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 20, 29, 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Судом установлено, что ФИО1 на основании приговора Корткеросского районного суда осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 166, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.08.08.2017 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Решением Ловозерского районного суда Мурманской области от 16.06.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 4 раз в месяц в органы внутренних дел пор месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 следующих суток; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

28.08.2017 ОМВД России по Корткеросскому району в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора № 111/17, и последний поставлен на профилактический учет.

Одновременно ФИО1 дано обязательство соблюдать административные ограничения установленные судом, а также предупрежден о возможности продления административного надзора в случае совершения в течение года двух и боле административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Корткеросского районного суда от 27.10.2022 по делу № 2а-404/2022 ранее установленное Ловозерским районным судом Мурманской области от 16.06.2017 административное ограничение в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации частично отменено, установлена обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Корткеросского районного суда от 16.02.2023 по делу № 2а-74/2023 ФИО1 дополнены административные ограничения за совершение им административных правонарушений в период установленного срока административного надзора в виде увеличения количества явок до 3 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В период установленного срока административного надзора, ФИО1 в течение года 09.03.2023 и 21.05.2023 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Сведения о том, что данные постановления отменены, материалы дела не содержат; постановления вступили в законную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 64 КАС РФ вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены данные постановления, по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Вместе с тем, суд не учитывает указанную административным истцом в иске ссылку на привлечение ФИО1 к административной ответственности по постановлению от 15.12.2022, поскольку данное постановление уже было учтено при вынесении судом решения от 16.02.2023. 

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к убеждению, что имеются основания для дополнения ФИО1 количества ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц (вместо 3-х) в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Суд удовлетворяет административные исковые требования в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также принимает во внимание данные о личности ФИО1 и его поведение, свидетельствующее о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений против порядка управления.

При этом суд учитывает, что ранее установленные административные ограничения ФИО1 изменены в соответствии с требованиями п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть количество установленных обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел не превышает их максимально возможное количество.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Руководствуясь ст. 177-180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Корткеросскому району удовлетворить. 

ФИО1, 

<

дата> г.р., дополнить административные ограничения, установленные решением Ловозерского районного суда Мурманской области от 16.06.2017 по делу № 2а-133/2017 и измененные решениями Корткеросского районного суда от 27.10.2022 по делу № 2а-404/2022 и от 16.02.2023 по делу № 2а-74/2023, в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня его принятия через Корткеросский районный суд Республики Коми. 

Судья М.В. Федотова