Изготовлено 10.11.2025 г. 

Дело № 2-1975/2025

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2025 г. г. Ярославль

Ленинский районный суд города Ярославля в составе судьи Колосовской Т.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Поваровой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

по исковому заявлению Тутаевского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Публичному акционерного обществу «Россети Центр» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Тутаевский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах ФИО1 с исковым заявлением к Публичному акционерного обществу «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети – Центр» - «Ярэнерго» об исполнении обязательств по договору технологического присоединения № от 21.06.2023 г. об осуществлении технологического присоединения в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу. 

В обоснование заявленных исковых требований указано о том, что Межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения филиалом ПАО «Россети-Центр» - «Ярэнерго» требований исполнения законодательства в сфере электроэнергетики, в ходе которой установлено, что 21.06.2023 года между ФИО1 и филиалом ПАО «Россети Центр»-«Ярэнерго» заключен договор № об осуществлении технологического присоединения дачного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Согласно п. 5 данного договора, срок исполнения по договору составляет с 21.06.2023 года по 01.06.2024 года со дня оплаты заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору. ФИО1 осуществила оплату по договору в полном объеме в соответствии с требованиями договора, однако по состоянию на 23.04.2025 года технологическое присоединение по указанному адресу не осуществлено. Выявленные нарушения требований законодательства в сфере электроэнергетики по длительному непринятию филиалом ПАО «Россети-Центр» - «Ярэнерго» мер к технологическому подключению земельного участка свидетельствуют о нарушении прав заявителя на своевременное подключение, что является недопустимым. Проверка показала, что ФИО1 является пенсионером, не может грамотно защитить свои нарушенные права, в связи с чем, прокурор обратился в суд с настоящим иском.

Помощник прокурора Ленинского района г. Ярославля Манькова Д.Р. в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика ПАО «Россети Центр» в судебном заседании участия не принимал, извещен своевременно, надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указывает на невыполнение ФИО2 своих обязательств по договору, в связи с чем, основания для удовлетворения иска отсутствуют. 

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы по делу, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения филиалом ПАО «Россети-Центр» - «Ярэнерго» требований исполнения законодательства в сфере электроэнергетики, в ходе которой установлено, что 21.06.2023 года между ФИО1 и филиалом ПАО «Россети Центр»-«Ярэнерго» заключен договор № об осуществлении технологического присоединения дачного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно п. 6 данного договора, с учетом дополнительного соглашения № 1 от 10.01.2024 года, срок исполнения по договору составляет с 21.06.2023 года по 01.06.2024 года.

ФИО1 осуществила оплату по договору в полном объеме в соответствии с требованиями договора, однако по состоянию на 23.04.2025 года технологическое присоединение по указанному адресу не осуществлено.

Согласно условий договора (п. 1,2), ПАО «Россети Центр» приняло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (малоэтажной жилой постройки), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, категория надежности – третья, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт, а ФИО1, в свою очередь, обязалась оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора. 

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения малоэтажной жилой постройки, расположенного по адресу: Ярославская область, Тутаевский район, Артемьевский с.о., СНТ «Старостине», участок № 13. 

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению определен с 21.06.2023 года по 01.06.2024 года.

Размер платы за технологическое присоединение договором определен и составил 550 рублей (п. 11).

В приложении № 1 к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сторонами согласованы технические условия № 20700372, в том числе, определена максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств – 15 кВт (п. 3 технических условий), определены мероприятия, которые необходимо выполнить ПАО «Россети Центр» (п. 10.1-10.4) и заявитель (п. 11.1-11.6). 

Плата за технологическое присоединение внесена заявителем в полном объеме, что не отрицается стороной ответчика. 

Доказательств исполнения своих обязательств по договору № об осуществлении технологического присоединения ответчиком в материалы дела не представлено. 

В ст. 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты права как присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно п. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (п. 1 ст. 309 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Пунктом 1 ст. 779 ГК РФ предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1). К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (п. 4).

Согласно ст. 26 ФЗ от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке и в сроки, устанавливаемые Правительством РФ.

Пунктом 1 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

С учетом изложенного, электросетевая организация, при наличии технической возможности технологического присоединения, не вправе отказать в заключении договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства (ст. 426 ГК РФ, п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861).

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года № 861 и устанавливают порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с абз. 1 п. 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 названных правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (абз. 2 п. 3абз. 2 п. 3 Правил).

К заявителям, на которых распространяется действие абз. 2 п. 3 Правил присоединения, относятся, в частности, физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (пункт 14).

Из Правил следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

При этом из подпункта «б» п. 25 и подпункта «б» п. 25 (1) Правил следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.

Сопоставление перечня содержащихся в подпункте «б» п. 25 и подпункте «б» п. 25 (1) Правил мероприятий с пунктом 28 тех же правил, определяющим критерии наличия технической возможности технологического присоединения, приводит к выводу о том, что эти мероприятия, по существу, направлены на обеспечение технической возможности технологического присоединения.

Таким образом, обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору.

В соответствии с п. 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В соответствии с п. 87 «Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 г. № 1178 ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», в размер платы за технологическое присоединение включаются средства для компенсации расходов сетевой организации на выполнение организационно-технических мероприятий, связанных с осуществлением технологического присоединения, указанных в подпунктах «г» и «д» и подпунктах «а» и «д» Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861 (за исключением расходов, связанных с осуществлением технологического присоединения энергопринимающих устройств, плата за которые устанавливается в соответствии с настоящим документом в размере не более 550 рублей), и расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики. В состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более чем 150 кВт не включаются расходы, связанные со строительством объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

В силу п. 16.3 Правил обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Изложенное выше означает, что ответчик, как энергоснабжающая организация по договору обязан был не только осуществить мероприятия по технологическому присоединению, но и совершить действия, направленные на обеспечение технической возможности такого присоединения.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 3 ст. 401 ГК РФ указано, что, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Заключая договор технологического присоединения, сетевая организация обладала сведениями, необходимыми для реализации обязанностей по данному договору, и самостоятельно согласовала с истцом технические условия.

Доказательств фактической невозможности исполнения договора по причине, не зависящей от обязанной стороны, изменения обстоятельств, вызванных причинами, которые ответчик не может преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру договоров и условиям оборота, им не представлено, и судом не установлено.

Каких-либо оснований правомерности действий ответчика в отношении ФИО1 судом не установлено. 

Исходя из положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ). При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Предложенный истцом срок исполнения ответчиком договора по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в тридцать календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, суд признает разумным и соответствующим балансу интересов сторон. 

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд, в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Тутаевского межрайонного прокурора (ИНН 

<

данные изъяты>, ОГРН 

<

данные изъяты>) в интересах ФИО1 (паспорт гражданина РФ 

<

данные изъяты>) к ПАО «Россети Центр» (ИНН 

<

данные изъяты>, ОГРН 

<

данные изъяты>) о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать ПАО «Россети Центр» исполнить обязательства по договору № об осуществлении технологического присоединения от 21.06.2023 г., заключенного с ФИО1 (паспорт гражданина РФ 

<

данные изъяты>) в соответствии с техническими условиями №, в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда. 

Взыскать с ПАО «Россети Центр» в доход бюджета города Ярославля государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд г. Ярославля путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Колосовская Т.С.