№ 2-152/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 год р.п. Мокроус

Советский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Волковой И.А.

с участием истца заместителя прокурора Федоровского района Саратовской области – Исаева А.С.

представителя ответчика – индивидуального предпринимателя ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Федоровского района в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры,

установил:

заместитель прокурора Федоровского района Саратовской области обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Свои исковые требования мотивирует тем, что прокуратурой Федоровского района проведена проверка исполнения ИП «ФИО1» требований законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущено уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры - магазину «Лагуна», расположенного по адресу: 

<

...>. Согласно комиссионному акту проверки установлено, что при входе в здание перед входной дверью имеется крыльцо с 1 ступенью. При этом, пандусом вход в помещение не оборудован, кнопка вызова персонала отсутствует. Магазин осуществляет розничную торговлю продуктами питания. Отсутствие условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры приводят к нарушению гарантированных прав государством мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения, ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Поэтому просит суд обязать ИП «ФИО1» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ для маломобильных категорий граждан к нежилому зданию – магазину, расположенному по адресу: 

<

...>.

В судебном заседании заместитель прокурора Федоровского района Саратовской области Исаев А.С. поддержал исковые требования в полном объеме согласно описательной части решения, просил обязать ИП «ФИО1» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ для маломобильных категорий граждан к нежилому зданию – магазину, расположенному по адресу: 

<

...>.

Ответчик – индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме и не возражала против их удовлетворения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В случае непринятия судом признания иска ответчиком, суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований. 

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 22 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной ассамблеей OOН 10.12.1948 г., установлено, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях. 

В силу требований ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации, независимо от организационно правовых форм, создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым общественным и производственным, строениям, и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С 01.01.2013 г. введен в действие Свод правил СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения". Пунктами 4.1.14 и 5.1.1 вышеуказанного СП установлено, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема, в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных граждан. 

Ранее действовали Ведомственные строительные нормы «Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения» ВСН 62-91* и СНиП 35-01-2001, которыми были предусмотрены аналогичные требования.

Отсутствие условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры приводят к нарушению гарантированных прав государством мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения, ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

При таких обстоятельствах суд полагает, что имеются все основания для возложения на ответчика обязанности обеспечить беспрепятственный доступ для маломобильных категорий граждан к объекту социальной инфраструктуры нежилому зданию-магазину.

Учитывая изложенные обстоятельства, приведенные выше положения закона, суд приходит к выводу, что исковые требования заместителя прокурора законны, обоснованны, поэтому суд считает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить исковые требования в полном объёме, что будет отвечать правам и интересам неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанностей по устранению нарушений требований законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры в срок в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу. 

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, необходимо взыскать с ответчика государственную пошлину в доход муниципального бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования заместителя прокурора Федоровского района в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры – удовлетворить. 

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ для маломобильных категорий граждан к нежилому зданию – магазину, расположенному по адресу: 

<

...>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в размере в размере 300 рублей, перечислив на счет УФК по Саратовской области, КПП 641301001, ИНН 

<

***> ИФНС № 9, ОКТМО № 63648151, р/с 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка России, БИК 046311001, КБК 18210803010011000110.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке, через Советский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 22 мая 2018 года.

Судья Волкова И.А.