Дело № 2-193/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.01.2019 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего: Ботовой М.В.,

При секретаре: Валинуровой К.В.,

Рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в городе Копейске Челябинской области о перерасчете размера фиксированной выплаты к пенсии,

Установил:

ФИО1 обратился с иском в суд к УПФР в городе Копейске Челябинской области о перерасчете размера фиксированной выплаты к пенсии, где в обоснование указано, что 02.11.2018 года он обратился в УПФР в городе Копейске Челябинской области с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.8 ст. 18 закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При обращении им представлены паспорт, справка, уточняющая стаж работы, дающая право на досрочную пенсию по старости ( НОМЕР от 03.10.2018 года). 08.11.2018 года решением УПФР в городе Копейске Челябинской области ему отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, отказ мотивирован тем, что у него отсутствует продолжительность страхового стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Ранее при обращении в пенсионный фонд он просил включить работы по Списку №2, однако, решением НОМЕР от 06.05.2011 года ему отказано, В последующем, он не обращался с заявлением, однако, пенсионный орган назначил ему пенсию на 4 месяца раньше, лишив его Северного стажа. Считает, что имеет право на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, поскольку страхового стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет 20 лет 3 месяца 28 дней, при требуемых 20 лет. Просит обязать ответчика заменить периоды работы по Списку №2 как невыгодный вариант пенсионного обеспечения на периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, произвести перерасчет пенсии с момента обращения, 20.10.2018 года.

В судебном заседании истец, его представитель адвокат Шишменцев В.В., требования, изложенные в иске, поддержали, просили их удовлетворить, Мотивировали доводы наличием требуемого стажа для перерасчета, законными основаниями, изложенными в положениях постановления Конституционного суда НОМЕР от 12.07.2006 года.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 с требованиями не согласилась, пояснив, что пенсионное законодательство не предусматривает возможности замены периодов работы по Списку №2 периодами работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Кроме того, в обоснование доводов ссылается на отсутствие требуемого стажа работы в местностях, приравненного к Районам Крайнего Севера. Просит в иске отказать в полном объеме.

Выслушав истца, представителей сторон, изучив материалы дела, суд пришел к выводу.

В соответствии с п. 1 п. 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 6 ч. 1. ст. 32 ФЗ -400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с частью 8 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О страховых пенсиях", в случае достижения пенсионером возраста 80 лет, установления I группы инвалидности или изменения группы инвалидности, изменения количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей страховой пенсии по случаю потери кормильца либо в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, переезда пенсионера на новое место жительства в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, выезда пенсионера за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства, оставления работы и (или) иной деятельности либо поступления на такую работу и (или) осуществления иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", выезда пенсионера за пределы сельской местности на новое место жительства производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В соответствии с частью 5, 6 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О страховых пенсиях" Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 30 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно положений ст.23 выше указанного закона, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Судом установлено, что ФИО1, ДАТА года рождения, 14.02.2011 года обращался в УПФР в городе Копейске Челябинской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по пп.6 п.1 ст.28 закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от 06.05.2011 года, решения об отказе в установлении пенсии НОМЕР от 06.05.2011 года, следует, что ФИО1 в назначении указанного вида пенсии отказано, ввиду не достижения возраста 56 лет.

Данное решение пенсионного органа истцом не обжаловалось.

Судом установлено, что согласно заявления от 01.06.2011 года, решения пенсионного органа, истцу назначена пенсия по пп.6 п.1 ст.28 закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 14.06.2011 года пожизненно.

Согласно результатов расчета стажа при назначении пенсии стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составил 11 лет 10 месяцев 17 дней, с учетом суммирования Списка №2 ( время работы на заводе «Пластмасс» с 17.04.1996 по 15.02.2001) составил 15 лет 2 месяца 26 дней.

Судом установлено, что истец 03.02.2016 года обратился в УПФР в городе Копейске с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии с ч.8 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако в перерасчете пенсии ему было отказано.

В своем исковом заявлении при рассмотрении гражданского дела № 2-84/2017 он указывал на не согласие с включением по Списку №2 периода работы ФГУП «Завод Пластмасс», просил обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом включения в стаж периода работы с 17.04.1996 по 15.02.2001, как работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Судом при рассмотрении гражданского дела исследовались в качестве доказательств уточняющая справка НОМЕР от 20.01.2016, выданная ООО «Дорожно-строительный трест №2», выписка из лицевого счета, расчет стажа работы в МКС на дату назначения пенсии 11 лет 10 месяцев 17 дней и отработанного стажа в МКС за период с 15.02.2011 по 20.01.2016 года 4 года 11 месяцев. 

Решением Копейского городского суда от 13.01.2017 года ФИО1 в удовлетворении требований об отмене решения УПФР в городе Копейске НОМЕР от 08.09.2016 года об отказе в перерасчете пенсии, перерасчете пенсии отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа, то есть менее 20 лет.

Судом установлено, что истец 02.11.2018 года вновь обратился в УПФР в городе Копейске Челябинской области с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в силу приобретения необходимого календарного стажа РКС (МКС) (л.д.30).

В обоснование доводов истцом представлена справкаНОМЕР от 03.10.2018 года, выданная ООО «Дорожно-строительный трест №1», из которой следует, что ФИО1 принят с 22.11.1995 в отдел главного механика в местности, приравненной к району Крайнего Севера, переведен с 01.02.2004 в районе Крайнего Севера, с 01.03.2004 переведен в отдел главного механика в местности, приравненной к району крайнего Севера, переведен с 13.05.2011 в районе Крайнего Севера, переведен с 28.08.2011 в отдел главного механика в местности, приравненной к району Крайнего Севера, уволен с 18.04.2016 года.

Решением НОМЕР от 08.11.2018 года УПФР в городе Копейске ФИО1 отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Из данного решения пенсионного органа, сведений о стаже, материалов пенсионного дела, следует, что стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по состоянию на 18.04.2016 года( дата увольнения) составит 16 лет 9 месяцев 1 день. 

При переводе имеющегося стажа МКС в РКС и суммировании стажа РКС всего составит 12 лет 10 месяцев 8 дней, что следует из представленного суду контррасчета.

Таким образом, оценив изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, поскольку доказательств приобретения необходимого для перерасчета стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суду в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено.

Доводы истца о наличии стажа, необходимого для перерасчета, суд находит не состоятельными, не подтвержденными бесспорными доказательствами в порядке ст.56,67 ГПК РФ.

Требования истца в части обязать ответчика заменить периоды работы, включенные при назначении пенсии с 14.06.2011 года по списку №2, а именно с 17.04.1996 по 15.02.2001 в ФГУП «Завод Пластмасс» как не выгодный вариант пенсионного обеспечения на периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд находит не основанными на законе, в силу чего не подлежащими удовлетворению.

Доводы истца о необходимости применения положений, изложенных в Определении Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 N 261-О "По запросам Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Норильского городского суда Красноярского края о проверке конституционности положения абзаца второго пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также по жалобе граждан Г.А.В., Г.М.Н. и других на нарушение их конституционных прав тем же положением", а именно включения в расчет стажа в период с 29.12.1995 по 31.12.2001 периодов междувахтового отдыха, суд также находит не состоятельными, поскольку это не является предметом рассматриваемого спора, по существу влечет не согласие истца на включение в стаж периодов работы при назначении пенсии в 2011 году, переоценки права на пенсию.

Следует также отметить, что исходя из данных о стаже, справке, уточняющей особый характер работы, выданной ФГУП «Завод»Пластмасс», следует, что в стаж для назначения пенсии истцу включены с 21.07.1996 по 31.12.1996 по Списку №2, с 01.01.1997 по 27.07.1997 по Списку №2, с 28.07.1997 по 31.12.1997 МКС, с 01.01.1998 по 01.04.1998 Список №2, с 02.04.1998 по 30.06.1998 МКС, с 01.07.1998 по 23.11.1998 Список №2, с 24.11.1998 по 31.12.1998 МКС, с 01.01.1999 по 31.05.1999 Список №2, с 01.06.1999 по 30.06.1999 МКС, с 01.07.1999 по 31.12.1999 Список №2, с 01.01.2000 по 28.05.2000 Список №2, с 29.05.2000 по 30.06.2000 МКС, с 01.07.2000 по 25.09.2000 Список №2, с 26.09.2000 по 31.12.2000 МКС, с 01.01.2001 по 15.02.2001 Список №2, то есть периоды включены по фактическому месту работы на предприятиях, непрерывно.

В силу выше изложенного, суд не находит оснований удовлетворения требований истца, в связи с чем ФИО1 в удовлетворении требований к УПФР в городе Копейске Челябинской области о замене периодов работы, перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с момента обращения 20.10.2018 года, надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении требований к УПФР в городе Копейске Челябинской области о замене периодов работы, перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с момента обращения 20.10.2018 года, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Ботова М.В.