РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2025 года город Нижний Тагил 

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Зевайкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Павленко Д.А.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.10.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1742/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о взыскании недополученной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

25.06.2025 ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о взыскании недополученной пенсии в размере 169866,62 руб.

В обоснование заявления указано, что истец обратилась в УПФ России в г.Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (peг. №) о назначении страховой пенсии по старости (подтверждается копией заявления о назначении пенсии на 4 листах).

К указанному заявлению в пенсионный фонд, помимо прочего представила копию личной карточки и архивную справку о периоде работы и заработной плате за период работы с 1984 по 1996. При этом сотруднику пенсионного фонда она сообщила, что желает, чтобы для расчета ее пенсии были приняты периоды с 1992 по 1996 года, так как в указанные периоды были наиболее высокие заработки. Представленные документы былина 4 листах. Документы были запрошены истцом в муниципальном архиве в г.Нижнем Тагиле.

По результатам рассмотрения ее заявления было принято решение от 26.07.2013 о назначении страховой пенсии по старости пожизненно. Пенсия установлена в размере 7376,89 руб.

В 2022 году у истца возникли сомнения в правильности назначения ей пенсии, а именно определения размера пенсии, в связи с чем она подала обращение в Пенсионный фонд России (отделение ПФР в Нижнем Тагиле). Ознакомившись с материалами выплатного дела, она обнаружила, что из справки, которую она лично предоставляла в Пенсионный фонд вместе с заявлением о назначении пенсии, и в которой содержались полные сведения о периодах работы и заработной платы по 1996 год включительно, удален последний лист, на котором, в том числе содержались сведения о размере заработной платы с 1994 по 1996, то есть за период, в который у нее был самый большой размер заработной платы, и который она просила принять для расчета размера средней заработной платы для вычисления отношения средней заработной платы к среднему заработку по стране.

Таким образом, при расчете пенсии Пенсионным фондом России был учтен среднемесячный заработок за период с 01.12.1984 по 31.07.1992 с вычислением отношения 1,057.

В то время как, при условии принятия для расчета иного, указанного ей периода работы, указанное отношение составило бы 1,199, что существенным образом повлияло на размер назначенной пенсии.

Решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 04.04.2024 исковые требования удовлетворены частично, постановлено возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера пенсии с учетом коэффициента 1,199 (отношения среднего заработка истца за период с 1992 по 1996 годы включительно, к среднему заработку по стране), с момента установления пенсии, то есть с 09.06.2013 до 01.01.2022.

На основании принятого судебного решения истцу Отделением фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Свердловской области был произведен расчет пенсии с 06.2013 в сумме 8229,37 руб. и произведен перерасчет за период с 2013 по 12.2021 в размере 113 904,65 руб., указанная сумма была выплачена в августе 2024.

Однако с указанным перерасчетом она не согласна, считает, что расчет пенсии за указанный период произведен неверно.

На основании произведенного истцом расчета пенсионный коэффициент рассчитан - 91,9018, а за период с июля 2013 по апрель 2025 ей не доплачена пенсия в размере 169 866,62 руб. 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала основание и предмет заявленных требований по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.10.2024 (л.д.222), в удовлетворении требований просила отказать, поддержав доводы письменного отзыва, который приобщен судом к материалам дела (л.д.247-250).

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 29.1. Закона № 173-ФЗ размер пенсии исчисляется с учетом расчетного пенсионного капитала, который состоит из суммы расчетного пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002, исчисляемого по ст. 30 данного Закона и суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо, в Пенсионный фонд, начиная с 01.01.2002.

Расчетный размер трудовой пенсии определяется в соответствии с пунктами 3,4 статьи 30 Федерального закона от 17.12. 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхованная, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 3 статьи 18 Федерального закона от 17.12. 2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действующим в период назначения пенсии истцу, здесь и далее нормы закона приведены в редакции от 03.12.2012, то есть на момент назначении пенсии) определено, что необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07. 2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Иные необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями в электронной форме, за исключением случаев, если соответствующие документы могут быть представлены на бумажных носителях. Заявитель может представить необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе.

Пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 17.12. 2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с п. п.1,2 ст. 20 Федерального закона от 17.12. 2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с пунктами 2 - 4 статьи 17 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Порядок установления страховых пенсий в настоящее время определен статьей 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Необходимые для установления и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ О страховых пенсиях").

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28,12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых государством через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на пенсионные органы, в рамках исполнения которых, последние в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу пункта 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2322-1, утратившим силу с 01.01.2023, Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно п. 105 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему и регистрации заявлений граждан об установлении им пенсий (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 12.12.2011 N 1521н), действовавшего в период обращения истца за назначением пенсии, по результатам приема и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, необходимых для установления пенсии, должностное лицо оформляет расписку-уведомление, один экземпляр которой с подлинниками документов, подлежащих возврату, выдается гражданину. В случае отсутствия всех необходимых для назначения пенсии документов в расписке - уведомлении отмечается список недостающих документов и срок их предоставления. При необходимости потребуются документы, необходимые для установления пенсии.

Исходя из приведенных нормативных положений, назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется пенсионным органом, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции; принимает заявление о назначении страховой пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Таким образом, гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах в сфере пенсионного обеспечения, в том числе о возможности получения от пенсионного органа информации о наиболее выгодном варианте размера пенсии, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданином и полученных самим пенсионным органом документов.

Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2024, в п.1 которого указано, что пенсионный орган при обращении гражданина по вопросу установления пенсии независимо от формы такого обращения (телефонный звонок, устное обращение, письменное обращение) должен зарегистрировать такое обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением, а именно: имеет ли он право на получение пенсии; о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы назначения пенсии (основания и условия назначения пенсии): о документах, необходимых для оценки его права на назначение пенсии; о подаче заявления о назначении пенсии в письменном виде по соответствующей форме, а при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, дать оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запросись документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организации, в случае если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

Решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданином и полученных самим пенсионным органом документов.

Таким образом, при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста, дающего право на такую пенсию, независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменном виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, достигшего возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, в пенсионный орган с заявлением установленной формы о назначении страховой пенсии по старости, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан.

В судебном заседании установлено, что 03.06.2013 ФИО1 обратилась с заявлением об установлении пенсии по старости (л.д.66-69).

Решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 04.04.2024, вступившим в законную силу 27.06.2024 (л.д.32-33), исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, удовлетворены частично. Постановлено: Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом коэффициента 1,199 (отношения среднего заработка истца за период с 1992 по 1996 годы включительно к средней заработной плате по стране), с момента установления пенсии, то есть с 09.06.2013 до 01.01.2022. В удовлетворении остальной части требований отказать.

При рассмотрении вышеуказанного дела судом установлено, что на день обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии последний не выполнил свою обязанность по разъяснению истцу права па предоставление справок о ее заработке с более высоким доходом и за другой период.

Так, из выплатного дела ФИО1, следует, что истец, обращаясь с заявлением о назначении пенсии, представила трудовую книжку, а также запрошенные в архиве личную карточку формы Т2, в которых указаны сведения о ее работе в период с 16.11.1984 по 25.12.1996 год в Нижнетагильском производственном трикотажном объединении (переименовано ЗАО Нижнетагильская фирма «Тринта»), справки о заработной плате за 1984-1993 года, перечень изменения и подчиненности фондообразователя, заверенные скрепительной надписью.

Вместе с тем, пенсионным органом истцу не разъяснена возможность представить сведения о размере заработной платы за иные периоды для наиболее выгодного расчета пенсии, а также не предприняты действия по самостоятельному истребованию необходимых документов.

При этом на дату назначения пенсии в распоряжении пенсионного органа имелись достоверные сведения о периодах работы ФИО1, поскольку последней была представлена трудовая книжка, а также личная карточка формы Т2.

Сведений о том, что ФИО1 надлежащим образом была разъяснено право предоставить иные справки о заработной плате за любые периоды ее трудовой деятельности, в том числе не превышающей период работы у одного работодателя 60 месяцев, материалы пенсионного дела истца не содержат.

Как следует из апелляционного определения Судебной коллеги по гражданским делам Свердловского областного суда от 27.06.2024 (л.д.34-39) суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии в бездействии ответчика вины в установлении истцу заниженного размера пенсии на дату ее назначения, поскольку пенсионный орган не в полном объеме проверил сведения о заработной плате истца, необходимые для установления наиболее выгодного для истца среднего отношения ее заработной платы к отношению средней заработной платы по стране, при том, что истцом предоставлялась личная карточка, содержащая сведения, в том числе о периодах работы за 1994-1996 годы в трикотажной фирме «Тринта», а потом пенсионному органу необходимо было проверить сведения о размере заработной платы за указанный период, в целях установления правильного отношения ее средней заработной платы к средней заработной плате по стране.

В силу п. 2 ст. 26 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12. 2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В этой связи, судом правомерно на ответчика возложена обязанность произвести перерасчет размера пенсии истца с учетом коэффициента 1,199 (отношения среднего заработка истца за период с 1992 по 1996 годы включительно к средней заработной плате по стране), с момента установления пенсии, то есть с 09.06.2013 до 01.01.2022.

Кроме того, судебная коллегия согласилась с доводами апелляционной жалобы ответчика о несоответствии фактическим обстоятельствам дела выводов суда первой инстанции о том, что истец при обращении за назначением пенсии представила справку о размере заработной платы за 1994-1996 года, поскольку доказательств её предоставления в материалы дела не представлено.

Как следует из вышеуказанного апелляционного определения, из ответа на запрос судебной коллегии из МКУ «Муниципальный архив социально-правовых документов города Нижний Тагил» о том, какие документы и архивные справки, подтверждающие трудовую деятельность и размер заработной платы, выдавались ФИО1 при её обращении в 2011 году, получен ответ, согласно которого представить запрашиваемые документы не представляется возможным в связи с истечением срока хранения. В электронном виде сохранены документы: архивная справка о заработной плате за ноябрь 1984-1988 от ДД.ММ.ГГГГ №, архивная справка о заработной плате за 1989-1993 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В выплатном деле ФИО1 имеются оригиналы документов, представленных архивом, которые прошиты и заверены печатью архива. Справки о заработной плате за 1994-1996 года в подшитых документах не имеется. Вывод суда первой инстанции об исправлениях в заверительной надписи действительности не соответствует.

Вместе с тем, указанные выводы суда не повлекли за собой принятие неверного решения, произведенный истцом расчет размера страховой пенсии на дату назначения является неверным.

На основании статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при назначении пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

С учетом требований пункта 11 указанной статьи, за весь период, начиная с 01.01.2002 до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии производится индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии по старости, размера трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца применительно к порядку, предусмотренному пунктом 6 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Коэффициенты индексации определялись Правительством Российской Федерации.

Истец в своих расчетах ИПК на дату назначения пенсии 09.06.2013 применяет коэффициенты индексации, начиная с 01.01.2002, установленного Постановлением Правительства РФ от 13.03.2003 №152 (1,307), до 01.01.2013, установленного Постановлением Правительства РФ от 28.02.2014 №240 (1,083).

Вместе с тем, Постановление Правительства РФ от 28.03.2014 N 240 «Об утверждении коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц», которым утвержден коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенный по состоянию на 01.01.2013 в размере 1,083 вступает в силу с 01.04.2014.

ФИО1 пенсия была назначена с 09.06.2013, в связи с чем, расчетный пенсионный капитал был верно определен пенсионным органом на дату назначения пенсии, то есть на 09.06.2013 без учета коэффициента индексации 1,083, установленного Постановлением Правительства РФ от 28.02.2014 №240.

Обращая в суд с настоящим иском, ФИО1 указывает, что расчет пенсии вновь произведен неверно. На основании произведенного истцом расчета пенсионный коэффициент рассчитан - 91,9018, а за период с июля 2013 по апрель 2025 ей не доплачена пенсия в размере 169 866,62 руб. 

В судебном заседании установлено, что с 09.06.2013 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Закон № 173-ФЗ) в размере 7376,89 руб. (в соответствии с решением Ленинского районного суда от 04.04.2024 согласно отношения заработной платы за период с 01.01.1994 по 31.12.1996 - 8229,37 руб.).

Размер пенсии зависит от:

от продолжительности стажа на 01.01.2002 (учитывается общий трудовой стаж до 2002 года в виде стажевого коэффициента 0,55 за требуемые 20 лет для женщин, который повышается на 0,01 за каждый полный год, но не более чем на 0,20);

от размера средней заработной платы (ЗП) за 2000-2001 годы или любые 60 месяцев подряд до 2002 года.

от суммы валоризации (увеличение расчетного пенсионного капитала на 10% и еще на 1% за каждый год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991).

от суммы страховых взносов за периоды работы после 01.01.2002.

Расчет размера пенсии с 09.06.2013 с учетом заработной платы за период с 1994 года по 1996 год.

Стаж до 01.01.2002 ФИО1 составил 20 лет 00 мес. 25 дн.

Отношение среднемесячной заработной платы ФИО1 к среднемесячной зарплате по стране за период с 01.01.1992 по 31.12.1996 составляет 1,199 (максимальное отношение составляет — 1,2, ограничено согласно п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ).

Страховые взносы на 09.06.2013 составили 112969,84 руб.

Размер пенсии по старости определялся в соответствии со ст.14 Закона № 173-ФЗ, по формуле: СЧ = ПК/Т + Б, где СЧ - размер страховой части трудовой пенсии по старости, ПК — это сумма расчетного пенсионного капитала на день, с которого назначается пенсия (ст. 29.1 Закона 173-ФЗ); Т - ожидаемый период выплаты, который в 2013 г. составляет 228 месяца (п. 1 ст. 32 Закона N° 173-ФЗ); Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, который установлен на 09.06.2013 в размере 3610,31 руб. (п.2 ст.14 Закона № 173-ФЗ).

Сумма расчетного пенсионного капитала определяется по формуле: ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала, определенного путем конвертации (преобразования) пенсионных прав на 01.01.2002 (ст.30 Закона № 173-ФЗ); СВ - сумма валоризации (ст. 30.1 Закона № 173-ФЗ); ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд РФ за застрахованное лицо начиная с 01.01.2002;

Согласно п.1 ст. 30 Закона № 173-ФЗ оценка пенсионных прав застрахованных лиц осуществляется по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (ПК), который определяется по формуле: ПК= (РП-БЧ) х Т, где

ПК - пенсионный капитал на 01.01.2002;

РП - расчетный размер пенсии;

БЧ = 450,00 руб.- базовая часть трудовой пенсии по старости на 01.01.2002;

Т = 228 мес.- ожидаемый период выплаты на 2013 год;

Расчетный размер пенсии на 01.01.2002 определен согласно п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ следующим образом:

РП = СК * ЗР / ЗП * СЗП, где:

СК - стажевый коэффициент.

ЗР / ЗП - отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в РФ за период с 01 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения государственных пенсий (1671,00 руб.).

Расчетный размер трудовой пенсии (РП) на 01.01.2002 составил: 0,55 х 1,199 х 1671,00 = 1101,94 руб.

ПК = (1101,94 - 450) х 228 = 148642,32 руб.

ПК с учетом индексации (ПК1) = 148642,32 х 1,307 (01.04.2003) х 1,177 (01.04.2004) х 1,114 (01.04.2005) х 1,127 (01.04.2006) х 1,16 (01.04.2017) х 1,204 (01.04.2008) х 1,269 (01.04.2009) х 1,1427 (01.04.2010) х 1,088 (01.04.2011) х 1,1065 (01.04.2012) х 1,101 (01.04.2013) = 770636,54 руб.

В состав пенсионного капитала также входят:

Страховые взносы за период с 01.01.2002 по 09.06.2013 — 112969,84 руб. (ПК2).

Сумма валоризации в соответствии со ст. 30.1 Закона № 173-ФЗ. ПК увеличивается на коэффициент валоризации (на 10% и еще на 1% за каждый год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991). Стаж работы до 1991 года составляет 12 лет 11 мес. 07 дн. (10% + 12%). Таким образом, сумма валоризации составит: ПК на 09.06.2013 х 22% = 770636,54 х 0,22 = 169540,04 руб. (СВ).

ПК на 09.06.2013 = 770636,54 (ПК1) + 112969,84 (ПК2) + 169540,04 (СВ) = 1053146,42 руб.

Страховая часть трудовой пенсии рассчитывается по формуле:

СЧ = ПК/Т + Б.

СЧ = (1053146,42 / 228) + 3610,31 = 4619,06 + 3610,31 = 8229,37 руб.

Согласно постановлению Правительства № 46 от 23.01.2014 увеличение страховой части с 01.02.2014 произведено на коэффициент 1,065 и согласно постановлению Правительства № 241 от 28.03.2014 на коэффициент 1,017 с 01.04.2014.

Размер пенсии с учетом индексации:

с 01.02.2014 — 8764,28 руб. (8229,37 х 1,065);

с 01.04.2014 — 8913,27 руб. (8764,28 х 1,017).

В связи с осуществлением трудовой деятельности после назначения пенсии размер страховой части трудовой пенсии увеличивался в беззаявительном порядке в результате корректировки по страховым взносам в соответствии с п. 5 ст. 17 Закона №173-Ф3 с 01.08.2014 (за 2013 год — 15239,80 руб.).

Увеличение составило 70,55 руб. (15239,80/216 мес. (Т).

Размер пенсии с 01.08.2014 составит - 8983,82 руб. (8913,27 + 70,55).

С 01.01.2015 вступил в действие Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ), по которому размер страховой пенсии определяется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) и стоимости пенсионного коэффициента.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Закона № 400-ФЗ для лиц, которым по состоянию на установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с Законом № 173-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015, указанную в ч. 10 ст. 15 указанного Федерального закона (стоимость одного ИПК = 64,10 руб.).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, определяется по формуле:

ИПКс = П/СПКк, где:

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера) исчисленный по состоянию на 31.12.2014 по нормам Закона №173-Ф3;

СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64,10 руб. (ч.10 ст.15 Закона №400-ФЗ);

СЧ на 31.12.2014= 5073,48 руб. (П).

ИПКс = 5073,48 / 64,10 = 79,150.

Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле (ч. 1 ст. 15 Закона № 400-ФЗ): СПст = ИПК х СПК, где:

СПст - размер страховой пенсии по старости;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости;

ИПК - величина индивидуального пенсионного коэффициента.

СПст = 79,150 х 64,10 = 5073,48.

К страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата (ФВ) в соответствии со ст. 16 Закона № 400-ФЗ.

ФВ на 01.01.2015 составила 3935,00 руб.

Размер пенсии с 01.01.2015 составит 9008,48 руб. (5073,48 + 3935,00).

В августе 2015 года в соответствии с ч. 5 ст. 35 Закона № 400-ФЗ предусмотрено уточнение с 01.01.2015 размеров страховых пенсий лица, которым до указанной даты установлены трудовые пенсии. Указанное уточнение производится по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления части трудовой пенсии, по состоянию на 31 декабря 2014 года.

Указанный перерасчет осуществлялся с 01.01.2015. Размер пенсии уточнен исходя из суммы страховых взносов на 31.12.2014 в размере 11592,00 руб. В результате величина ИПК до 01.01.2015 увеличилась и составила 79,987 (79,150 + 0,837 (11592,00/216(Т)/64,10).

СПст с 01.01.2015 = 79,987 х 64,10 = 5127,17 руб. (ФВ = 3935,00 руб.)

СПст с 01.02.2015 = 79,987 х 71,41 = 5711,87 руб. (ФВ = 4383,59 руб.)

СПст с 01.02.2016 с учетом индексации составит 5940,63 руб. (79,987 х 74,27), ФВ = 4558,93 руб.).

Пенсионерам, осуществляющим трудовую деятельность с 1 августа каждого года в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ производится увеличение величины ИПК, исходя из сумм страховых взносов за прошлый год. С 01.08.2016 произведен перерасчет в соответствии с данной статьей с учетом 0,114 ИПК за 2015 год.

ИПК на 01.08.2016 составит 80,101 (79,987 + 0,114). Размер пенсии = 80,101 х 74,27 + 4558,93 = 10508,03 руб.

Размер пенсии с учетом индексации: с 01.02.2017 составит 11075,42 руб. (80,101 х 78,28 + 4805,11); с 01.04.2017 составит 11099,45 руб. (80,101 х 78,58 + 4805,11); с 01.01.2018 составит 11510,33 руб. (80,101 х 81,49 + 4982,90); с 01.01.2019 составит 12322,20 руб. (80,101 х 87,24 + 5334,19); с 01.01.2020 составит 13135,64 руб. (80,101 х 93,00 + 5686,25); с 01.01.2021 составит 13963,26 руб. (80,101 х 98,86 + 6044,48); с 01.01.2022 составит 15163,95 руб. (80,101 х 107,36 + 6564,31); с 01.06.2022 составит 16680,67 руб. (80,101 х 118,10 + 7220,74); с 01.01.2023 составит 17481,43 руб. (80,101 х 123,77 + 7567,33); с 01.01.2024 составит 18792,32 руб. (80,101 х 133,05 + 8134,88); с 01.01.2025 составит 20577,61 руб. (80,101 х 145,69 + 8907,70).

Увеличение стоимости одного пенсионного коэффициента и размера фиксированной выплаты к страховой пенсии определялось ч. 20-23 ст. 15, ч. 6 -7 ст. 16, ч. 10 ст. 18 Закона № 400-ФЗ и Правительством Российской Федерации.

Действие ч. 20 - 23 ст. 15, ч. 6 -7 ст. 16 и ч. 10 ст. 18 Закона № 400-ФЗ приостановлены до 01.01.2026 года в соответствии п. 13 ст. 10 Федерального закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (Далее - Закон № 350-ФЗ).

В соответствии с п. 6 - 8 ст.10 Закона № 350-ФЗ размер страховой пенсии в 2019- 2025 годах корректируется с 1 января каждого года.

Таким образом, расчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 произведен Отделением СФР по Свердловской области в полном соответствии с пенсионным законодательством, права и законные интересы истца не нарушены, оснований для перерасчета пенсии и взыскания недополученной пенсии не имеется.

Расчет размера пенсии, приведенный истцом в исковом заявлении, является ошибочным и не соответствует ни действующему законодательству, ни ранее действовавшему.

В предоставленном истцом расчете ошибочно указано, что в 2013 году размер пенсии истца после назначения должен был быть дополнительно проиндексирован на 10,12 %. Истцу назначена трудовая пенсия по старости с 09.06.2013. В 2013 размер страховой части трудовой пенсии по старости индексировался с 01.02.2013 (Постановление Правительства РФ от 23.01.2013 № 26) и с 01.04.2013 (Постановление Правительства РФ от 27.03.2013 № 264), т. е. до даты назначения истцу пенсии.

При этом суд обращает внимание, что индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии производится применительно к порядку, предусмотренному пунктом 6 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за весь период, начиная с 01.01.2002 до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии (пункт 11 статьи 30 данного Федерального закона).

Расчетный пенсионный капитал за период начиная с 01.01.2002 до 09.06.2013 (дата с которой назначена трудовая пенсия) увеличен на индексы: 1,307 х 1,177 х 1,114 х 1,127 х 1,16 х 1,204 х 1,269 х 1,1427 х 1,088 х 1,1065 х 1,101, т. е. при расчете пенсии истца учтен в том числе коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц — 1,101, утвержденный постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 года № 263, вступившим в силу с 01.04.2013.

Кроме того, истцом в расчете ошибочно указано, что с 01.04.2014 пенсия должна была быть проиндексирована на 1,81 %. При этом согласно постановлению Правительства № 241 от 28.03.2014 увеличение страховой части произведено с 01.04.2014 на коэффициент 1,017.

Помимо этого, при расчете пенсии с 2015 года истец ошибочно умножает общую сумму пенсии на коэффициент индексации, хотя исходя из положений указанных нормативно-правовых актов корректируется стоимость ИПК и размер ФВ. Увеличение общей суммы пенсии не предусмотрено законодательством.

На основании изложенного исковые требования истца удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о взыскании недополученной пенсии за период с июля 2013 по апрель 2025 в размере 169866,62 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 22.08.2025. 

Председательствующий