№

город Фролово 24 мая 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем российской Федерации 

Фроловский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Сотниковой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

третьих лиц на стороне истца ФИО2, ФИО3,

представителя ответчика ПАО «МРСК Юга» филиал «Волгоградэнерго» ФИО4, 

представителя третьего лица на стороне ответчика ПАО «Волгоградэнергосбыт» ФИО5,

при секретаре Кочетовой А.А.,

рассмотрев 24 мая 2017 года в открытом судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «МРСК Юга» филиал «Волгоградэнерго» о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии недействительным, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОАО (ПАО) «МРСК Юга» филиал «Волгоградэнерго» о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии недействительным, указав, что ДД.ММ.ГГГГ представителями ответчика при осмотре принадлежащего ей домовладения был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии согласно которого потребителем было допущено неучтенное (безучтенное) потребление электроэнергии путем нарушения целостности пломбы госповерителя. С данным актом она не согласна считает, что он составлен с нарушениями, влекущими за собой его недействительность, а именно, составлен в её отсутствие, о проведении проверки её не извещали, копия акта не вручалась, стоимость потребляемой электроэнергии осуществляется ею своевременно, целостность пломбы госповерителя ею не нарушалась, объемы потребляемой электроэнергии до проверки и после неё составляют примерно одинаковые значения, что свидетельствует об отсутствии с её стороны безучетного потребления электроэнергии. Просит суд признать недействительным акт серии № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя, составленного ОАО (ПАО) «МРСК Юга» филиал «Волгоградэнерго» по факту неучтенного (безучтенного) потребления электроэнергии по адресу 

<

адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснив, что прибор учета потребления электроэнергии был старый, требовал замены, в связи с чем, полагает, что пломба госповерителя на приборе учета была сорвана представителем ответчика при проверке специально, просила удовлетворить заявленные требования.

Третье лицо на стороне истца ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив, что является собственником жилого дома по адресу 

<

адрес>. Проверка проводилась в его присутствии, прибор учета являлся старым, необходимо было производить его замену. Представитель ответчика Свидетель №1 при проведении проверки сам сорвал пломбу на приборе учета, после чего был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя, в котором он лично расписался. Вмешательство в прибор учета не производил. 

Третье лицо на стороне истца ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что является собственником жилого дома по адресу 

<

адрес>, однако проживает по другому адресу. По факту проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ ничего пояснить не может. 

Представитель ответчика ПАО «МРСК Юга» филиал «Волгоградэнерго» ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, представил письменные возражения по существу требований. Просил в иске отказать. 

Представитель третьего лица на стороне ответчика ПАО «Волгоградэнергосбыт» ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. 

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Части 3, 4 ст.539 ГК РФ определяют, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с ч.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Пунктом 1 статьи 543 ГК РФ предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно 21 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения).

Как следует из пунктов 3, 5 - 6 Основных положений субъектами розничных рынков являются, в том числе: потребители электрической энергии, гарантирующие поставщики, исполнители коммунальных услуг, приобретающие электрическую энергию в целях оказания гражданам коммунальных услуг, сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства.

При этом гарантирующие поставщики продают электрическую энергию (мощность) по нерегулируемым ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен, определяемых и применяемых в соответствии с основными правилами.

Потребители (покупатели), участвующие в сфере обращения электрической энергии на розничных рынках, вправе приобретать электрическую энергию в порядке, определенном Основными правилами, у гарантирующих поставщиков, энергосбытовых (энергоснабжающих) организаций, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.

В соответствии с пунктом 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Согласно п.2 Основных положений, под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

На основании подпункта "г" пункта 35 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В пунктах 172, 168 Основных положений определено, что сетевая организация проводит проверку приборов учета. По факту проверки, в случае выявления безучетного потребления, в силу п.192 указанного положения, сетевая организация составляет акт о неучтенном потреблении.

Стоимость объема бездоговорного потребления и стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 84 Основных положений).

В соответствии с п.192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно п.193 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа (п. 193 Основных положений).

Пунктами 10.8,10.9 Типовой инструкции по учету электроэнергии при ее производстве, передаче и распределении, РД 34.09.101-94, предусмотрено, что поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы Госстандарта России, а также пломбу энергоснабжающей организации на крышке колодки зажимов расчетного счетчика. Нарушение пломбы на расчетном счетчике лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В соответствии с пунктом 172 Основных положений №442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены надлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. 

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. 

Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлено, что истец ФИО1 и третьи лица на стороне истца ФИО2 и ФИО6 являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается сторонами в судебном заседании /л.д.№/. 

В соответствии с договором оказания услуг по передаче электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «МРСК Юга» «Волгоградэнерго» является сетевой организацией и оказывает услуги по передаче электрической энергии ПАО "Волгоградэнергосбыт" /л.д.№/.

Право сетевой организации ПАО «МРСК Юга» «Волгоградэнерго» на проведение проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии также установлено и п.3.3.15 договора № оказания услуг по передаче электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.№/.

Истец ФИО1 и третьи лица на стороне истца ФИО2 и ФИО6 являются потребителями электрической энергии, что подтверждается открытым лицевым счетом № /л.д.№/. 

Согласно акту серии № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя (физического лица), ДД.ММ.ГГГГ представителями ответчика филиала ОАО (ПАО) «МРСК Юга» «Волгоградэнерго» Свидетель №1 и Свидетель №2 при проведении проверки в домовладении по адресу: 

<

адрес>, выявлен факт безучетного потребления электрической энергии путем нарушения целостности пломбы госповерителя, что является нарушением п.81(11). п.81(12) Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"/л.д.№/. 

При этом указанная проверка была проведена в присутствии сособственника истца ФИО1 – ФИО2, акт подписан представителями ответчика контролерами Свидетель №1 и Свидетель №2, а также самим ФИО2, который в графе объяснения указал, что не знает, почему пломба плохо держалась. При этом каких-либо замечаний по факту проверки и составления акта не указано.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что третье лицо ФИО2 действовал как собственник домовладения, который находился в доме на законных основаниях, обеспечил доступ лиц, осуществлявших проверку, в помещение, где установлен прибор учета, к самому прибору, участвовал в составлении акта, подписал его без каких-либо замечаний, не указал в акте о том, что пломба была сорвана представителем ответчика. 

Личное неучастие истца ФИО1 в проведении проверки и составлении акта не привело к неправильному отражению фактических обстоятельств, установленных в ходе её проведения ДД.ММ.ГГГГ. Нарушение норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии, приведшее к неучтенному потреблению истцом электроэнергии, имело место.

Кроме того, истец ФИО1 фактически согласилась с выводами, указанными в акте, поскольку произвела замену прибора учета.

Из пояснений Свидетель №1 допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля следует, что в момент проверки прибора учета электроэнергии внешне пломба госповерителя не имела повреждений. Однако, при детальном осмотре оказалась нарушенной, а именно концы веревки свободно двигались через отверстия пломбы, в связи с чем, она осталась у него в руке. Каких-либо неправомерных действий при проведении проверки им не совершалось. 

Из пояснений Свидетель №2 допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля следует, что контролером Свидетель №1 был зафиксирован факт нарушения пломбы госповерителя на приборе учета в домовладении истца, в связи с чем, ими был на месте составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя (физического лица). При составлении акта собственник жилого дома ФИО2 дал пояснения по факту обнаруженного нарушения. Каких-либо неправомерных действий при проведении проверки Свидетель №1 не совершал.

Не верить показаниям свидетелей у суда нет оснований, они предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, их показания согласуются с иными доказательствами по делу.

В судебном заседании был осмотрен представленный истцом неисправный прибор учета электроэнергии, при исследовании которого было установлено, нарушение пломбы госповерителя, а именно концы веревки свободно вставляются (извлекаются) через отверстия пломбы. Таким образом, визуальное не нарушение пломбы не препятствовало доступу к узлам регулировки и элементам конструкции прибора учета.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый акт составлен в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 04.09.2015) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", а действия работников ответчика ОАО «МРСК Юга» «Волгоградэнерго» являются правомерными.

Довод истца о том, что крепление пломбы он не нарушал, в связи с чем, оснований для составления акта не имелось, суд полагает несостоятельным, поскольку в силу п.2 Основных положений, обязанность по обеспечению целостности и сохранности пломбы (в том числе и в случае ее повреждения или нарушения) возложена на потребителя, а в силу п.192 указанного положения, сетевая организация, которая наделена правом контролировать выполнение потребителем обязанностей, предусмотренных законом, в случае выявления безучетного потребления, по факту проверки обязана оформить двухсторонний акт.

Довод истца о том, что пломба на приборе учета была сорвана при проверке представителем ответчика не нашел своего подтверждения в судебном заседании, и был опровергнут показаниями свидетелей и исследованным неисправным прибором учета. 

Довод истца об отсутствии заблаговременного уведомления её о проверке счетчика не основаны на нормах права, поскольку в соответствии с пунктом 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, такого уведомления не требуется.

Доводы истца о том, что объемы потребляемой электроэнергии до проверки и после неё составляют примерно одинаковые значения, что свидетельствует об отсутствии с её стороны безучетного потребления электроэнергии /л.д.№/, суд находит несостоятельным, поскольку правового значения не имеют, так как неправомерными действиями считается нарушение пломбы на расчетном счетчике, которое лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В нарушение требований ст.56 ГПК РФ, обязывающей стороны представить доказательства в обоснование заявленных требований и возражений на них, истцом ФИО1 не представлено никаких доказательств о нарушении её прав и свобод, либо создания препятствия к осуществлению прав и свобод.

Обращение в суд должно иметь целью восстановление нарушенного права. Доказательств факта нарушения законных прав и охраняемых законом интересов ФИО1 не представлено, в связи с чем, суд считает заявленные исковые требования к ПАО «МРСК Юга» филиал «Волгоградэнерго» о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии недействительным, не подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «МРСК Юга» филиал «Волгоградэнерго» о признании акта серии № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электрической энергии недействительным, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области.

Судья: подпись Е.В.Сотникова

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 29 мая 2017 года.