Дело № 2-1667/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года город Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе: 

председательствующего судьи Мониной О.И., 

при секретаре Андреевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Волжского района города Саратова в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 индивидуальному предпринимателю ФИО2, индивидуальному предпринимателю ФИО3, индивидуальному предпринимателю ФИО4 о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Во исполнение поручения прокуратуры области прокуратурой района проведена проверка исполнения противопожарного, градостроительного и земельного законодательства при эксплуатации здания торгового центра «Квадро», принадлежащего совладельцам ИП «Карапетяну А.Л. ИП «ФИО2.», ИП «Мелкумяну Х.С. ИП «ФИО4 расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В ходе проверки вышеуказанного торгового центра, проведенной прокуратурой района, в период времени с 10 часов 00 минут 

<

дата> по 18 часов 00 минут 

<

дата> совместно с заместителем главного государственного инспектора города Саратова по пожарному надзору ФИО5, государственным инспектором города Саратова по пожарному надзору ФИО6 выявлены нарушения требований пожарной безопасности. 

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства, во исполнение которой принят Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О пожарной безопасности» (далее – ФЗ «О пожарной безопасности»), который определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

Согласно ст. 1 ФЗ «О пожарной безопасности» пожарной безопасностью является состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требованиями пожарной безопасности признаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - это невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В силу ст. 3 названного Закона система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно требованиям ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности» на граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей возложена обязанность соблюдать требования пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности, содержатся в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (ред. от 28.09.2017) «О противопожарном режиме» (далее – Правила противопожарного режима в РФ). 

В силу ст. 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от 22.07.2008 (ред. от 29.07.2017) техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой:

1) установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации;

2) правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности;

3) правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований данного Федерального закона.

Здание торгового центра «Квадро», расположенного по адресу: 

<

адрес>, введено в эксплуатацию 

<

дата> (в соответствии с представленным решением Арбитражного суда Саратовской области № А-57-26226/2005-36 от 

<

дата>), представляет собой торговый центр, состоящий из 4-х зданий с техническим этажом и подвалом. 

В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

Не разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (здание торгового центра является многофункциональным с многосветным пространством (атриумом), превышена площадь пожарного отсека (более 7000 м2) в зданиях предприятий торговли II степени огнестойкости класса конструктивной пожарной опасности СО, таким образом, для данного здания отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности), в нарушение ч. 2 ст. 78 Федерального закона от 22.08.2008 №123-ФЗ;

В торговом центре произведено изменение (без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации) предусмотренного проектной документацией класса функциональной пожарной опасности здания, а именно: 

- в здании торгового центра размещены помещения классов функциональной пожарной опасности Ф 5.2 (складские помещения магазина «Магнит», магазина «Гроздь»), Ф 3.1 (торговые помещения), Ф 3.2 (пиццерия «Донна-пицца»), Ф 3.6 (фитнес-клуб «Квадро», спа - салон «Мальвина»), (проект шифр 33А-03-АПЧ, лист 5 предусмотрены только помещения Ф 3.1, Ф 3.6, Ф 3.2) в нарушении п.п. о п. 23 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390 «О противопожарном режиме»;

В здании торгового центра в процессе эксплуатации допускаются изменения конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без разработки проекта (объемно-планировочные решения согласно технических паспортов №№; 63:401:001:015692820; 63:401:001:015619550:000Б; 63:401:001:015737730 не соответствуют проекту шифр 33А-03-АПЧ), в нарушение ч.1 ст.6; п.1. ч. 2 ст.1; ст. 88 Федерального закона от 

<

дата> №123-ФЗ, п.4.6 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390 «О противопожарном режиме»;

Не проведены конструктивные мероприятия по обеспечению требуемого предела огнестойкости (не менее R 90) несущих металлических конструкций (балок перекрытия) здания, в нарушение п.1. ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.87, табл. 21 Федерального закона от 

<

дата> №123-ФЗ, п. 21 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390 «О противопожарном режиме»; 

На объекте защиты отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты, в нарушение п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390 «О противопожарном режиме»;

Система автоматической пожарной сигнализации здания находится в неисправном состоянии, в нарушение п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390 «О противопожарном режиме»; 

Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре здания находится в неисправном состоянии, в нарушение п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390 «О противопожарном режиме»; 

В торговом центре установлена система оповещения и управлением эвакуацией людей при пожаре 2-го и 3-го типа (требуется СОУЭ 4-го или 5-го типа), в нарушение ч.1 ст.6; п.1. ч. 2 ст.1; ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ, табл. 2 п. 8 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управлением эвакуацией людей при пожаре»; таблица 2 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управлением эвакуацией людей при пожаре»;

Здание торгового центра не оборудовано системой автоматического пожаротушения, в нарушение п.1. ч. 2 ст.1, ч.1 ст.6, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ, п. 10 таблица №1 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», табл.5.2, приложение Б СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»;

Приборы приемно-контрольные и пожарные приборы управления установлены не в помещении дежурного поста или другом помещении с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, в нарушение п.1. ч. 2 ст.1, ч.1 ст.6, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ, п.13.14.5 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»;

В здании торгового центра из атриума отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции, в нарушение ч.1 ст.6; п.1. ч. 2 ст.1; ст.56; ст.85 Федерального закона от 

<

дата> №123-ФЗ, п.7.1, п.7.2 (ж) СП 7.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Отопление, вентиляция и кондиционирование»;

Руководителем организации не обеспечено наличие на дверях помещений технического и складского назначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в нарушение п. 20 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390 «О противопожарном режиме»;

Здание торгового центра не обеспечено наличием табличек с номерами телефонов вызова пожарной охраны, в нарушение п. 6 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390 «О противопожарном режиме»;

Здание торгового центра не обеспечено знаками пожарной безопасности, в нарушение п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390 «О противопожарном режиме;

Кровельное покрытие здания под крышной котельной выполнено из горючего материала и не защищено от возгорания бетонной стяжкой толщиной не менее 20 мм, в нарушении п.1. ч. 2 ст.1, ч.1 ст.6, ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ, п.6.9.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

Помещение крышной котельной не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, в нарушение п.1. ч. 2 ст.1, ч.1 ст.6, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ, п.3, 4 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», п. А.3, приложение А СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»

В помещении крышной котельной допускается хранение горючих материалов, мебели и других предметов, в нарушении п.23 «б» Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390 «О противопожарном режиме»;

Кровля здания, примыкающая к окнам атриума и технического помещения (котельная) выполнена из горючих материалов (рубероид), в нарушение п.1. ч. 2 ст.1, ч.1 ст.6, ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ, п.4.20 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; п. 5.4.13, п.5.4.14 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»;

Руководителем организации не проведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц, в нарушении п.24 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390 «О противопожарном режиме»;

Ширина лестничного марша (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, лестничная клетка в осях 3-5/Л-М) составляет менее 1,2 м (существующая 1,1 метра), в нарушении п.1. ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.89 Федерального закона от 22.08.2008 года №123-ФЗ; п.7.1.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты.

Ширина лестничного марша (в соответствии с рабочим проектом шифр 33А-03-АПЧ, лестничная клетка в осях 1-3/Ж-К) составляет менее 1,2 м, (существующая 1,1 метра), в нарушении п.1. ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.89 Федерального закона от 22.08.2008 года №123-ФЗ; п.7.1.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

Лестничная клетка (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, лестничная клетка в осях А-Б) не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности (отсутствуют ограждение с перилами и у металлического каркаса проступи лестницы не залиты бетоном), в нарушении п.1. ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.89 Федерального закона от 22.08.2008 года №123-ФЗ; п.4.3.4, 4.4.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.33 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390 «О противопожарном режиме»;

Не проведены конструктивные мероприятия по обеспечению требуемого предела огнестойкости (не менее R 60) косоуров лестничного марша (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, лестничная клетка в осях А-Б), в нарушение п.1. ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.87, табл. 21 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ, п. 21 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390 «О противопожарном режиме»;

Лестничная клетка (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, в осях 10-11/М) не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности (отсутствуют ограждение с перилами и у металлического каркаса проступи лестницы не залиты бетоном), в нарушении п.1. ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.89 Федерального закона от 22.08.2008 года №123-ФЗ; п.4.3.4. 4.4.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.33 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390 «О противопожарном режиме»;

Не проведены конструктивные мероприятия по обеспечению требуемого предела огнестойкости (не менее R 60) косоуров лестничного марша (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, лестничная клетка в осях 10-11/М), в нарушение п.1. ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.87, табл. 21 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ, п. 21 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390 «О противопожарном режиме»;

Дверь вентиляционной камеры (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, в осях 1-3/А-Б) выполнена не противопожарной с пределом огнестойкости не менее EI 30 (установлена деревянная), в нарушение п.1. ч. 2 ст.1, ч.1 ст.6, ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ, п.4.2, п.4.17, п.5.5.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

В вентиляционной камере допускается хранение горючих материалов, в нарушении п.23 «б» Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390 «О противопожарном режиме»;

На втором этаже дверь складского помещения, в котором осуществляется хранение горючих материалов выполнена не противопожарной с пределом огнестойкости не менее EI 30 (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, в осях 1-3/А-Б), в нарушение п.1. ч. 2 ст.1, ч.1 ст.6, ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ, п.4.2, п.4.17, п.5.5.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

Ширина горизонтального участка путей эвакуации из магазина «Планета одежды» (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, в осях 1-2/Е-К) составляет 0,74 м, в нарушении п.1. ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.89 Федерального закона от 22.08.2008 года №123-ФЗ; п.4.3.4. СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; 

Двери, отделяющие лестничную клетку второго этажа из магазина «Планета одежды» (в соответствии с рабочим проектом шифр 33А-03-АПЧ, в осях 1-2/Ж-И) не имеют приспособлений для самозакрывания и уплотнением в притворах, в нарушении п.1. ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.89 Федерального закона от 22.08.2008 года №123-ФЗ; п.4.2.7. СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; 

Отсутствуют двери, отделяющие лестничную клетку (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, лестничная клетка в осях 1-2/Г-В) от поэтажных коридоров 1 и 2 этажей здания, в нарушение ч.1 ст.6; п.1. ч. 2 ст.1; ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ, п.4.4.6 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 23 (д) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390 «О противопожарном режиме»;

В тамбуре центрального входа первого этажа (проект шифр 33А-03-АПЧ, в осях 9-10/А-Г) расположены торговые павильоны, в нарушение п. 23 (к), п. 33, п.36 (б) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390 «О противопожарном режиме»; 

Из магазина «Дьюти фри» отсутствует второй эвакуационный выход (на имеющимся эвакуационном выходе расположено складское помещение) (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, в осях 1-6/М-Е), в нарушении. 1 ст.6; п.1. ч. 2 ст.1; ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ, п.4.2.1, п.4.2.8 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; 

В магазине «Гроздь» дверь электрощитовой выполнена не противопожарной с пределом огнестойкости не менее EI 30 (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, в осях 3-4/Б-В), в нарушение п.1. ч. 2 ст.1, ч.1 ст.6, ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ, п.4.2, п.4.17, п.5.5.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

Запор двери второго эвакуационного выхода из магазина «Гроздь» не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, в осях 5-6/А-Б), в нарушение п. 35 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390 «О противопожарном режиме»;

На эвакуационных выходах из магазина «Гроздь» допускается размещение товара и других предметов, в нарушение п. 36 (б) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390 «О противопожарном режиме».

Магазин «Светлая память» не оборудован автоматической пожарной сигнализацией (рабочим проект шифр 33А-03-АПЧ, в осях 1-4/А-Б), в нарушение п.1. ч. 2 ст.1, ч.1 ст.6, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ, п.3, 4 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», п. А.3, приложение А СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»;

В магазине «Светлая память» (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, в осях 1-4/А-Б) отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители), в нарушение п. 70, п. 478 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390 «О противопожарном режиме»;

В помещении аптеки «Сто лет» (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, в осях 1-3/Б-В) пожарный шкаф не укомплектован пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и вентилями, в нарушение п. 57 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390 «О противопожарном режиме»;

Из спа-салона «Мальвина» (ООО «Гарант») (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, в осях 1-4/Е-К) расположенного в подвальном помещении отсутствует второй эвакуационный выход, в нарушении п.1 ст.6; п.1. ч. 2 ст.1; ст.89 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ, п.4.2.1. СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

В спа-салоне «Мальвина» (ООО «Гарант») (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ в осях 1-4/Е-К) расположенного в подвальном помещении отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции, в нарушение ч.1 ст.6; п.1. ч. 2 ст.1; ст.56; ст.85 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ, п.7.1, п.7.2 (б) СП 7.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Отопление, вентиляция и кондиционирование»;

В спа-салоне «Мальвина», (ООО «Гарант») (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, в осях 1-4/Е-К) на путях эвакуации для покрытия пола применен материал с более высокой пожарной опасностью чем Г2, РП2, Д2,Т2 (ковролин), в нарушение п.1. ч. 2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.89 Федерального закона от 22.08.2008 года №123-ФЗ; п. 4.3.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п.108 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390 «О противопожарном режиме»;

В помещении магазина «Магнит» (ЗАО «Тандер») (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, в осях 4-11/И-М) автоматическая пожарная и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре сигнализация находится в неисправном состоянии, в нарушение п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390 «О противопожарном режиме»,

Из торгового зала магазина «Магнит», (ЗАО «Тандер») расположенного в цокольном этаже (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, в осях 4-11/И-М) отсутствует второй эвакуационный выход, в нарушении п.1 ст.6; п.1. ч. 2 ст.1; ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ, п.4.2.1 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

Из цокольного этажа основного зала пиццерии «Донна пицца», (ИП ФИО7) с количеством посадочных мест более 15 человек (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, в осях 14-17/А-В) отсутствует второй эвакуационный выход, в нарушении п.1 ст.6; п.1. ч. 2 ст.1; ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ, п.4.2.1. СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

Магазин «Алекс Тон» (ИП ФИО8) не оборудован автоматической пожарной сигнализацией (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, в осях 13-14/А-В), в нарушение п.1. ч. 2 ст.1, ч.1 ст.6, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ, п.3, 4 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», п. А.3, приложение А СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»;

В магазине обуви «Тофа» складское помещение не отделено от торгового зала противопожарной дверью с пределом огнестойкости не менее EI 30 (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, в осях 11-12/А-В), в нарушение п.1. ч. 2 ст.1, ч.1 ст.6, ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ, п.4.2, п.4.17, п.5.5.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

Выявленные и существующие до настоящего времени нарушения обязательных требований пожарной безопасности, создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних детей, посещающих указанное развлекательное заведение, а также работающему в нем персоналу. Выявленные нарушения не позволяют провести быструю и безопасную эвакуацию людей из здания, создают угрозу возникновения пожара, распространения огня, дыма, токсичных продуктов по всем зданиям и разрушения строительных конструкций. Учитывая изложенное, истец обратился в суд и просил обязать ИП «Карапеияна А.Л. ИП «ФИО2 ИП «Мелкумяна Х.С. ИП «ФИО4.», являющихся организаторами развлекательного центра «Квадро» по адресу: : 

<

адрес>, в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: 

Разработать специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

В торговом центре произведено изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений (в связи с чем произвести в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизу проектной документации).

В здании торгового центра в процессе эксплуатации допускаются изменения конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений, в связи с чем разработать проект (объемно-планировочные решения согласно технических паспортов №№ не соответствуют проекту шифр 33А-03-АПЧ).

Провести конструктивные мероприятия по обеспечению требуемого предела огнестойкости (не менее R 90) несущих металлических конструкций (балок перекрытия) здания. 

На объекте защиты подготовить исполнительную документацию на установки и системы противопожарной защиты.

Систему автоматической пожарной сигнализации здания привести в исправное состояние. 

Систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре здания привести в исправное состояние. 

В торговом центре установить систему оповещения и управлением эвакуацией людей при пожаре 4-го или 5-го типа.

Здание торгового центра оборудовать системой автоматического пожаротушения.

Приборы приемно-контрольные и пожарные приборы управления установить в помещении дежурного поста или другом помещении с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство.

В здании торгового центра из атриума установить систему вытяжной противодымной вентиляции.

Руководителем организации обеспечить наличие на дверях помещений технического и складского назначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Здание торгового центра обеспечить наличием табличек с номерами телефонов вызова пожарной охраны.

Здание торгового центра обеспечить знаками пожарной безопасности.

Кровельное покрытие здания под крышной котельной выполнить из материала, защищенного от возгорания бетонной стяжкой, толщиной не менее 20 мм.

Помещение крышной котельной оборудовать автоматической пожарной сигнализацией.

Помещение крышной котельной освободить от горючих материалов, мебели и других предметов.

Кровлю здания, примыкающую к окнам атриума и технического помещения (котельная) выполнить из негорючих материалов, в соответствии с п.1. ч. 2 ст.1, ч.1 ст.6, ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ, п.4.20 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; п. 5.4.13, п.5.4.14 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»;

Руководителем организации провести эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц.

Ширину лестничного марша выполнить не менее 1,2 м.

Лестничную клетку (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, лестничная клетка в осях А-Б) привести в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (изготовить ограждение с перилами и у металлического каркаса проступи лестницы залить бетоном).

Провести конструктивные мероприятия по обеспечению требуемого предела огнестойкости (не менее R 60) косоуров лестничного марша (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, лестничная клетка в осях А-Б).

Лестничную клетку (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, в осях 10-11/М) привести в соответствие с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (изготовить ограждение с перилами и у металлического каркаса проступи лестницы залить бетоном).

Провести конструктивные мероприятия по обеспечению требуемого предела огнестойкости (не менее R 60) косоуров лестничного марша (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, лестничная клетка в осях 10-11/М).

Установить противопожарную дверь вентиляционной камеры (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, в осях 1-3/А-Б) с пределом огнестойкости не менее EI 30 (установлена деревянная).

Вентиляционную камеру освободить от горючих материалов.

На втором этаже установить противопожарную дверь на складском помещение, в котором осуществляется хранение горючих материалов с пределом огнестойкости не менее EI 30 (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, в осях 1-3/А-Б).

Ширину горизонтального участка путей эвакуации из магазина «Планета одежды» (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, в осях 1-2/Е-К) выполнить в соответствии с п.1. ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.89 Федерального закона от 22.08.2008 года №123-ФЗ; п.4.3.4. СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». 

Двери, отделяющие лестничную клетку второго этажа из магазина «Планета одежды» (в соответствии с рабочим проектом шифр 33А-03-АПЧ, в осях 1-2/Ж-И) установить с приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах.

Установить двери, отделяющие лестничную клетку (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, лестничная клетка в осях 1-2/Г-В) от поэтажных коридоров 1 и 2 этажей здания.

В тамбуре центрального входа первого этажа (проект шифр 33А-03-АПЧ, в осях 9-10/А-Г) демонтировать торговые павильоны.

Из магазина «Дьюти фри» выполнить второй эвакуационный выход (на имеющемся эвакуационном выходе расположено складское помещение) (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, в осях 1-6/М-Е). 

В магазине «Гроздь» дверь электрощитовой выполнить из противопожарного материала с пределом огнестойкости не менее EI 30 (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, в осях 3-4/Б-В).

Дверь второго эвакуационного выхода из магазина «Гроздь» выполнить с обеспечением возможности свободного открывания изнутри без ключа (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, в осях 5-6/А-Б).

Магазин «Светлая память» оборудовать автоматической пожарной сигнализацией (рабочим проект шифр 33А-03-АПЧ, в осях 1-4/А-Б).

В помещении аптеки «Сто лет» (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, в осях 1-3/Б-В) пожарный шкаф укомплектовать пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и вентилями.

Из спа-салона «Мальвина» (ООО «Гарант») (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, в осях 1-4/Е-К) расположенного в подвальном помещении сделать второй эвакуационный выход.

В спа-салоне «Мальвина» (ООО «Гарант») (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ в осях 1-4/Е-К) расположенного в подвальном помещении сделать систему вытяжной противодымной вентиляции.

В спа-салоне «Мальвина», (ООО «Гарант») (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, в осях 1-4/Е-К) на путях эвакуации для покрытия пола использовать материал с менее высокой пожарной опасностью чем Г2, РП2, Д2,Т2 (ковролин).

В помещении магазина «Магнит» (ЗАО «Тандер») (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, в осях 4-11/И-М) автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре привести в исправное состояние.

Из торгового зала магазина «Магнит», (ЗАО «Тандер») расположенного в цокольном этаже (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, в осях 4-11/И-М) предусмотреть второй эвакуационный выход.

Из цокольного этажа основного зала пиццерии «Донна пицца», (ИП ФИО7) с количеством посадочных мест более 15 человек (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, в осях 14-17/А-В) предусмотреть второй эвакуационный выход.

Помещение, в котором расположен магазин «Алекс Тон» (ИП ФИО8) оборудовать автоматической пожарной сигнализацией (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, в осях 13-14/А-В).

44. В помещении, в котором расположен магазин обуви «Тофа» складское помещение отделить от торгового зала противопожарной дверью с пределом огнестойкости не менее EI 30 (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, в осях 11-12/А-В). 

В процессе рассмотрения дела истец отказался от требований в части разработать специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; в торговом центре произведено изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений (в связи с чем произвести в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизу проектной документации); в здании торгового центра в процессе эксплуатации допускаются изменения конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений, в связи с чем разработать проект (объемно-планировочные решения, согласно техническим паспортам №№ не соответствуют проекту шифр 33А-03-АПЧ). Определением суда от 

<

дата> производство в указанной части исковых требований прекращено. 

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, с учетом частичного отказа от исковых требований. 

Представитель ответчика признала исковые требования в оставшейся части, о чем просила приобщить письменное заявление.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, представили заявления, в которых, просили дело рассмотреть без их участия.

Представители сторон подтвердили, что им не известны обстоятельства, препятствующие признанию иска ответчиками и вынесения судом решения об удовлетворении заявленных истцом требований, которые бы, вынесением решения в связи с признанием иска ответчиками, противоречили бы закону или нарушали бы права и законные интересы других лиц.

Судом в соответствии со статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) представителю ответчика разъяснены последствия признания им иска, влекущие вынесение судом решения об удовлетворении заявленных истцом требований, предусмотренные частями 2, 3 статьи 173, частью 4 статьи 198 ГПК РФ.

Согласно статье 39 ГПК РФ признание иска ответчиками принято судом, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Оснований для непринятия признания иска ответчиками у суда нет.

При таких обстоятельствах согласно пункту 3 статьи 173 ГПК РФ суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Волжского района города Саратова в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, индивидуальному предпринимателю ФИО2, индивидуальному предпринимателю ФИО3, индивидуальному предпринимателю ФИО4 о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Возложить обязанность на ИП ФИО1, ИП ФИО2, ИП ФИО3, ИП ФИО4, являющихся организаторами развлекательного центра «Квадро» по адресу: : 

<

адрес>, в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: 

Провести конструктивные мероприятия по обеспечению требуемого предела огнестойкости (не менее R 90) несущих металлических конструкций (балок перекрытия) здания. 

На объекте защиты подготовить исполнительную документацию на установки и системы противопожарной защиты.

Систему автоматической пожарной сигнализации здания привести в исправное состояние. 

Систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре здания привести в исправное состояние. 

В торговом центре установить систему оповещения и управлением эвакуацией людей при пожаре 4-го или 5-го типа.

Здание торгового центра оборудовать системой автоматического пожаротушения.

Приборы приемно-контрольные и пожарные приборы управления установить в помещении дежурного поста или другом помещении с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство.

В здании торгового центра из атриума установить систему вытяжной противодымной вентиляции.

Руководителем организации обеспечить наличие на дверях помещений технического и складского назначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Здание торгового центра обеспечить наличием табличек с номерами телефонов вызова пожарной охраны.

Здание торгового центра обеспечить знаками пожарной безопасности.

Кровельное покрытие здания под крышной котельной выполнить из материала, защищенного от возгорания бетонной стяжкой, толщиной не менее 20 мм.

Помещение крышной котельной оборудовать автоматической пожарной сигнализацией.

Помещение крышной котельной освободить от горючих материалов, мебели и других предметов.

Кровлю здания, примыкающую к окнам атриума и технического помещения (котельная) выполнить из негорючих материалов, в соответствии с п.1. ч. 2 ст.1, ч.1 ст.6, ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ, п.4.20 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; п. 5.4.13, п.5.4.14 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»;

Руководителем организации провести эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц.

Ширину лестничного марша выполнить не менее 1,2 м.

Лестничную клетку (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, лестничная клетка в осях А-Б) привести в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (изготовить ограждение с перилами и у металлического каркаса проступи лестницы залить бетоном).

Провести конструктивные мероприятия по обеспечению требуемого предела огнестойкости (не менее R 60) косоуров лестничного марша (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, лестничная клетка в осях А-Б).

Лестничную клетку (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, в осях 10-11/М) привести в соответствие с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (изготовить ограждение с перилами и у металлического каркаса проступи лестницы залить бетоном).

Провести конструктивные мероприятия по обеспечению требуемого предела огнестойкости (не менее R 60) косоуров лестничного марша (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, лестничная клетка в осях 10-11/М).

Установить противопожарную дверь вентиляционной камеры (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, в осях 1-3/А-Б) с пределом огнестойкости не менее EI 30 (установлена деревянная).

Вентиляционную камеру освободить от горючих материалов.

На втором этаже установить противопожарную дверь на складском помещение, в котором осуществляется хранение горючих материалов с пределом огнестойкости не менее EI 30 (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, в осях 1-3/А-Б).

Ширину горизонтального участка путей эвакуации из магазина «Планета одежды» (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, в осях 1-2/Е-К) выполнить в соответствии с п.1. ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.89 Федерального закона от 22.08.2008 года №123-ФЗ; п.4.3.4. СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». 

Двери, отделяющие лестничную клетку второго этажа из магазина «Планета одежды» (в соответствии с рабочим проектом шифр 33А-03-АПЧ, в осях 1-2/Ж-И) установить с приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах.

Установить двери, отделяющие лестничную клетку (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, лестничная клетка в осях 1-2/Г-В) от поэтажных коридоров 1 и 2 этажей здания.

В тамбуре центрального входа первого этажа (проект шифр 33А-03-АПЧ, в осях 9-10/А-Г) демонтировать торговые павильоны.

Из магазина «Дьюти фри» выполнить второй эвакуационный выход (на имеющемся эвакуационном выходе расположено складское помещение) (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, в осях 1-6/М-Е). 

В магазине «Гроздь» дверь электрощитовой выполнить из противопожарного материала с пределом огнестойкости не менее EI 30 (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, в осях 3-4/Б-В).

Дверь второго эвакуационного выхода из магазина «Гроздь» выполнить с обеспечением возможности свободного открывания изнутри без ключа (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, в осях 5-6/А-Б).

Магазин «Светлая память» оборудовать автоматической пожарной сигнализацией (рабочим проект шифр 33А-03-АПЧ, в осях 1-4/А-Б).

В помещении аптеки «Сто лет» (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, в осях 1-3/Б-В) пожарный шкаф укомплектовать пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и вентилями.

Из спа-салона «Мальвина» (ООО «Гарант») (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, в осях 1-4/Е-К) расположенного в подвальном помещении сделать второй эвакуационный выход.

В спа-салоне «Мальвина» (ООО «Гарант») (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ в осях 1-4/Е-К) расположенного в подвальном помещении сделать систему вытяжной противодымной вентиляции.

В спа-салоне «Мальвина», (ООО «Гарант») (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, в осях 1-4/Е-К) на путях эвакуации для покрытия пола использовать материал с менее высокой пожарной опасностью чем Г2, РП2, Д2,Т2 (ковролин).

В помещении магазина «Магнит» (ЗАО «Тандер») (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, в осях 4-11/И-М) автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре привести в исправное состояние.

Из торгового зала магазина «Магнит», (ЗАО «Тандер») расположенного в цокольном этаже (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, в осях 4-11/И-М) предусмотреть второй эвакуационный выход.

Из цокольного этажа основного зала пиццерии «Донна пицца», (ИП ФИО7) с количеством посадочных мест более 15 человек (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, в осях 14-17/А-В) предусмотреть второй эвакуационный выход.

Помещение, в котором расположен магазин «Алекс Тон» (ИП ФИО8) оборудовать автоматической пожарной сигнализацией (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, в осях 13-14/А-В).

В помещении, в котором расположен магазин обуви «Тофа» складское помещение отделить от торгового зала противопожарной дверью с пределом огнестойкости не менее EI 30 (рабочий проект шифр 33А-03-АПЧ, в осях 11-12/А-В).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья /подпись/ О.И. Монина