Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<

адрес> 19 августа 2025 года

Красноглинский районный суд 

<

адрес> в составе

председательствующего судьи Гиниятуллиной Л.К.,

при секретаре Синёвой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Государственного казенного учреждения 

<

адрес> «Управляющий центр занятости населения» к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения,

у с т а н о в и л:

Истец ГКУ СО «Управляющий центр занятости населения» обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения, в обоснование исковых требований указав, что в Центр занятости 01.06.2020г. обратилась с заявлением о признании безработной ФИО1 Приказом от 29.09.2020г. ответчик признана безработной, и ей была назначена социальная выплата в виде пособия по безработице с размере 12130 руб. на период с 22.09.2020г. по 21.12.2020г., с 22.12.2020г. по 31.12.2020г., в размере 5000 руб. на период с 01.01.2021г. по 21.03.2021г. Приказом от 24.11.2020г. ФИО1 изменен порядок начисления социальной выплаты в виде пособия по безработице в размере 12130 руб. с 22.09.2020г. по 21.04.2021г. в размере 11785 руб. 56 коп. с 22.04.2021г. по 21.09.2021г. 

Согласно информации, поступившей в рамках межведомственного взаимодействия СМЭВ, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в период получения пособия по безработице. 22.12.2020г. самостоятельно трудоустроилась в ПАО «Салют».

Приказами от 29.09.2020г. ФИО1 снята с регистрационного учета и ей прекращена выплата пособия по безработице в связи с трудоустройством. 

Таким образом, ФИО1 неосновательно были перечислены из средств Федерального бюджета, в качестве пособия по безработице (социальной выплаты) денежные средства, в размере 60313 руб. 34 коп. с 22.12.2020г. по 20.06.2021г. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, руководствуясь положениями Закона РФ от 

<

дата> № «О занятости населения в Российской Федерации», статьи 1102 ГК РФ, истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждение 

<

адрес> «Центр занятости населения городского округа Самара» денежные средства в размере 60313 руб. 34 коп. за период с 22.12.2020г. по 20.06.2021г.

В судебное заседание представитель истца, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, не явился, представил письменное ходатайство, в котором исковые требования поддержал в полном объёме, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменное заявление, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока исковой давности, также просила суд рассмотреть дело в её отсутствие.

Суд, изучив представленные доказательства в материалы гражданского дела, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе и вследствие неосновательного обогащения.

Пунктом 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Исходя из п. 1 ст. 1107Гражданского кодекса РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

В силу положений ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, 

<

данные изъяты> и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Следовательно, для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо одновременное наличие трех условий: факта приобретения или сбережения имущества, приобретение или сбережение имущества за счет другого лица и отсутствие правовых оснований неосновательного обогащения, а именно: приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе, ни на сделке. Недоказанность одного из этих обстоятельств является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска. Кроме того, применительно к обогащению, полученному в неденежной форме, для взыскания доходов истец должен также доказать факт извлечения ответчиком этих доходов (возможность их извлечения), а также их размер.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 

<

дата> N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" занятыми считаются граждане: работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе; зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели); занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам; выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей); избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность; проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации; обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением обучения по направлению государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости); временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами; являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности; являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 

<

дата> N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (действующего на момент возникновения спорных правоотношений) безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные порядки содержат в том числе перечень необходимых для регистрации документов и (или) сведений.

Согласно пункту 1 статьи 28 Закона о занятости, государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 35 Закона Российской Федерации от 

<

дата> N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (действующего на момент возникновения спорных правоотношений) выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается в случаях, предусмотренных настоящей статьей. Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 15 Закона Российской Федерации от 

<

дата> N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" деятельность государственной службы занятости населения направлена в том числе на осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения.

В силу пункта 4 статьи 15 Закона Российской Федерации от 

<

дата> N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений) органы службы занятости запрашивают сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, включенных в определенный Федеральным законом от 

<

дата> N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов, если заявитель не представил указанные сведения по собственной инициативе.

Из материалов гражданского дела следует, что 01.06.2020г. ФИО1, 

<

дата> года рождения, обратилась в ГКУ СО «Управляющий центр занятости населения» с заявлением о признании её безработной.

Приказом ГКУ СО «Управляющий центр занятости населения»№Д394/2002 от 29.09.2020г. ФИО1 признана безработной, ей назначено пособие по безработице на срок 6 месяцев: с 22.09.2020г. по 21.03.2021г. с установление следующих выплат: в размере 12130 руб. с 22.09.2020г. по 21.12.2020г., в размере 12130 руб. с 22.12.2020г. по 31.12.2020г., в размере 5000 руб. с 01.01.2021г. по 21.03.2021г.

Приказом №П1717/2002 от 24.11.2020г. внесены изменения в приказ от 29.09.2020г., ФИО1 назначено пособие по безработице на срок 12 месяцев: с 22.09.2020г. по 21.09.2021г., и установлены выплаты: 12130 руб. с 22.09.2020г. по 06.10.2020г., 12130 руб. с 07.10.2020г. по 21.12.2020г., 12130 руб. с 22.12.2020г. по 21.04.2021г., 11785 руб. 56 коп. с 22.04.2021г. по 21.09.2021г. 

По запросу сведений о наличии трудовой деятельности гражданина поступила информация, что ФИО1 состояла в трудовых отношениях с предприятием ПАО «Салют» на основании приказа № СТ177/ПР от 22.12.2020г. в должности слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматам 3 разряда. 

Приказом от 30.06.2021г. ФИО1 снята с регистрационного учета и ей прекращена выплата пособия по безработице в связи признанием гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в ст. 2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации».

Ссылаясь на незаконность получения ответчиком пособия по безработице ввиду её самостоятельного трудоустройства, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

По заявлению ответчика о применении срока исковой давности суд приходит к следующему выводу. 

Согласно ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса РФ.

В силу ст. 200 Гражданского кодекса РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" предусмотрено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Центры занятости населения ежемесячно с использованием информационно-аналитической системы направляют запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации в целях выявления факта осуществления гражданином трудовой деятельности (пункт 17 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> N 460, действующих в юридически значимый период времени).

Суд приходит к выводу, что истцом пропущен срок обращения в суд с настоящим иском, поскольку выплаты ФИО2 производились ежемесячно в период с 22.12.2020г. по 20.06.2021г., обращение в суд последовало 18.06.2025г., т.е. спустя более трех лет с момента каждого платежа, входящего в заявленные истцом периоды, с ходатайством о его восстановлении истец не обращался, доказательств уважительности причин пропуска срока исковой давности суду не представил. Истцом каких-либо действий по выявлению факта трудоустройства ответчика в период нахождения на учете в центре занятости в качестве безработного и взысканию незаконно полученного пособия по безработице не предпринималось.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлен факт отсутствия доказательств своевременной реализации истцом полномочий, предусмотренных статьи 15 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", в том числе, получение сведений в отношении ответчика, исходя из изложенных материальных норм права, установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного казенного учреждения 

<

адрес> «Управляющий центр занятости населения» к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с 02.09.2025г.

Судья: Л.К.Гиниятуллина