Дело №2-442\2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года г.Волгореченск

Нерехтский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Синицыной О.Р., при секретаре Поляковой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о включении периодов в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г.Костромы с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о включении периодов в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости, мотивируя следующим. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с невыработанным специальным стажем. В специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не были включены следующие периоды работы: с 23 ноября 1999 года по 2 июня 2003 года в должности маляра (данные изъяты) разряда в (данные изъяты) ОАО КГРЭС; с 3 июня 2003 года по 29 января 2007 года в должности маляра строительного (данные изъяты) разряда (данные изъяты) ОАО «Ремонтно-строительное предприятие Костромской ГРЭС». Как указал пенсионный орган в решении, отсутствуют документы, подтверждающие занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня. Кроме того, индивидуальные сведения по указанным периодам представлены работодателем без кода особых условий труда. Она не согласна с решением пенсионного органа. Сначала она работала в (данные изъяты) ОАО «Костромская ГРЭС», а затем в дочернем предприятии станции – Ремонтно-строительное предприятие ОАО «Костромская ГРЭС». Цех, в котором она работала, вел работы на территории Костромской ГРЭС и других промышленных объектах, которые строились для Костромской ГРЭС. Основная работа маляров заключалась в покраске металлоконструкций лакокрасочными материалами, которые относились к 3 и 4 классу опасности – алкидно-акриловые (АС), глифталевые (ГФ), нитроцеллюлозные (НЦ), пентафталевые (ПФ) краски. Для работы с этими красками использовали растворители: уайт-спирит (4), ацетон (4), растворители 646,647,649 (4), скипидар 94. Также приходилось работать полиуритановыми лаками, свинцовыми и цинковыми белилами, которые относятся к наиболее вредным веществам. Выполнялось много работ по покраске воздуховодов. За вредные условия труда выдавались талоны на молоко, предоставлялись дополнительные дни к отпуску. Работа выполнялась в специальной одежде, ботинках на резиновой подошве, перчатках и обязательно в респираторах. Иногда приходилось работать в противогазах. С малярами проводили инструктаж по технике безопасности. Работа велась в соответствии с Технологической инструкцией нанесения антикоррозийного покрытия оборудования, разработанной и утвержденной ОАО «Костромская ГРЭС». В Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 в разделе XXXIII включены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (23200000-13450). При выполнении работ маляра по покраске поверхностей она осуществляла подготовительные работы, которые входили в ее обязанности: подготовка окрашиваемой поверхности, обезжиривание, обеспыливание, нанесение грунтовочного слоя, заделка трещин и швов, окрашивание двумя слоями, то есть была занята во вредных условиях труда не менее 80% рабочего времени. Таким образом, у Пенсионного фонда не было оснований для не включения указанных периодов работы в специальный стаж. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения ФЗ «О страховых пенсиях», истица просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы:

- с 23 ноября 1999 года по 2 июня 2003 года в должности маляра (данные изъяты) разряда в (данные изъяты) ОАО «Костромская ГРЭС»;

- с 3 июня 2003 года по 29 января 2007 года в должности маляра строительного в ОАО «Ремонтно-строительное предприятие Костромской ГРЭС»;

- назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Ленинского районного суда г.Костромы от ДД.ММ.ГГГГ дело передано для рассмотрения по подсудности в Нерехтский районный суд Костромской области (л.д.23-24).

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, указав следующее. С 1999 года по 2003 год она работала маляром (данные изъяты) разряда в (данные изъяты) ОАО КГРЭС. Они постоянно работали с красками, нитрокрасками, нитролаками, в работе использовали пневмоинструменты. Окрашивание проводили на ОРУ-500, работа была на трубопроводах ТТЦ, занимались окраской блока №6. В основном работа была с пневмоинструментом (пистолетом), работали с серебрянкой на нитролаке или на простом лаке. Она работала в бригаде С.. Вместе с ней работали Т., К., Р., П., Б., А., Г., С., Ш., К.. С июня 2003 года их перевели в ОАО «Ремонтно-строительное предприятие Костромской ГРЭС», но при этом они остались работать на прежнем месте, выполняли ту же работу. Им так же выдавали спецодежду для работы, перчатки, респираторы. До начала работы они выполняли подготовительные работы: зачищали поверхности щетками, обезжиривали их растворителем, наносили грунтовку. Они использовали специальную грунтовку, которая разводится растворителем, наносили на поверхность пистолетом. Зачистка поверхностей и подготовка их к работе входит в технологический процесс окрашивания. Они работали полный рабочий день, за исключением 2000 года, когда были неполные рабочие недели. За работу во вредных условиях им доплачивали 8% к заработной плате, предоставляли дополнительный отпуск, выдавали талоны на молоко. 

Представитель истицы, допущенная по устному ходатайству, в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, ФИО2 поддержала уточненные исковые требования ФИО1, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, поддержала доводы отзыва на иск и дополнения к отзыву на иск, в которых указано, что ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, все периоды работы истца, протекавшие после указанной даты, должны быть подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. В период с 23 ноября 1999 года по 2 июня 2003 года ФИО1 работала маляром строительным (данные изъяты) разряда в (данные изъяты) ОАО «КГРЭС». Пенсионным органом проводилась документальная проверка обоснованности включения данного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Согласно журналам заданий и ежегодного инструктажа по ТБ за 1997-2003г.г. маляры были заняты не только покрасочными работами, но и выполняли другие отделочные работы (например, оклейка стен обоями, выполнение штукатурных работ, косметический ремонт) и не были заняты на работе с применением веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего времени (не менее 80%). Индивидуальные сведения предоставлены работодателем на ФИО1 за указанный период без кода особых условий труда. В связи с чем, период работы истца с 23 ноября 1999 года по 2 июня 2003 года не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Период работы истца с 3 июня 2003 года по 29 января 2007 года в должности маляра строительного (данные изъяты) разряда на (данные изъяты) ОАО «Ремонтно-строительное предприятие Костромской ГРЭС» также не подлежит включению в специальный стаж, поскольку не подтверждена занятость истца во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Перечень профессий организацией ОАО «Ремонтно-строительное предприятие Костромской ГРЭС» не предоставлялся. Общество снято с учета в Волгореченске 10 февраля 2011 года. Индивидуальные сведения на ФИО1 за указанный период предоставлены в Пенсионный фонд РФ без указания кода особых условий труда. 

Согласно Заключению государственной экспертизы условий труда, не представляется возможным установить использование ФИО1 в спорные периоды работы в должности маляра материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, так как на экспертизу не представлены документы, из которых можно сделать такой вывод. По представленным на экспертизу документам экспертом сделан косвенный вывод о том, что в исследуемые периоды работ ФИО1 производились работы с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что соответствует Списку №2 от 1991 года. Установить в спорные периоды занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня также не представляется возможным, поскольку на экспертизу не представлены такие документы как журналы производства работ, наряды на выполненные работы. Согласно ведомостям и табелям за исследуемые периоды работ ежемесячная норма рабочего времени вырабатывалась в основном полностью, что является косвенным подтверждением работы в течение полного рабочего дня. Заключение государственной экспертизы условий труда в данном случае не может быть принято в качестве допустимого и относимого доказательства при разрешении настоящего спора. 

В связи с тем, что истцом не выработан специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, требование ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.

Третье лицо – представитель ОАО "Интер РАО – Электрогенерация» филиал Костромская ГРЭС" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, гражданские дела № по иску К. к ГУ-УПФ РФ в Костромском районе Костромской области о досрочном назначении пении, № по иску А. к ГУ-УПФ РФ в Костромском районе Костромской области о досрочном назначении пении, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Порядок назначения трудовой пенсии регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Согласно ст. 8 Закона «400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 50 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30. 

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.30 названного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с п. «б» ч.1 которого установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в целях определения стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется, в том числе Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В указанный Список в раздел XXXIII «Общие профессии» включены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (23200000-13450).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОПФР по Костромской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 4000 «О страховых пенсиях», в связи с тяжелыми условиях труда (л.д.39-40).

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (л.д.36-38).

По подсчетам ответчика, страховой стаж истицы составляет более (данные изъяты) лет. На ДД.ММ.ГГГГ, то есть на дату обращения с заявлением, ФИО1 исполнилось (данные изъяты) года, требуемый специальный стаж по Списку № 2 должен быть не менее (данные изъяты) лет, при этом истице зачтен в спецстаж только (данные изъяты) год (данные изъяты) месяцев (данные изъяты) дней, который соответствует периоду работы на Костромской ГРЭС в качестве (данные изъяты) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ пенсионным органом не были включены периоды работы ФИО1 в должности маляра строительного в ОАО «Костромская ГРЭС» с 23 ноября 1999 года по 2 июня 2003 года и в должности маляра строительного (данные изъяты) разряда в ОАО «Ремонтно-строительное предприятие Костромской ГРЭС» с 3 июня 2003 года по 29 января 2007 года.

Суд не может согласиться с правомерностью отказа во включении в специальный стаж спорных периодов работы истицы, с учетом следующего.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Кроме того, согласно п. 11 «Правил» подсчета подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из записей, содержащихся в трудовой книжке, следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ переведена маляром строительным (данные изъяты) разряда в (данные изъяты) ОАО «Костромская ГРЭС» (л.д.7об.). 

2 июня 2003 года ФИО1 уволена из ОАО «Костромская ГРЭС», в связи с переводом в ОАО «Ремонтно-строительное предприятие Костромской ГРЭС».

3 июня 2003 года истица принята в порядке перевода на (данные изъяты) маляром строительным (данные изъяты) разряда на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

29 января 2007 года ФИО1 была уволена из ОАО «Ремонтно-строительное предприятие Костромской ГРЭС» по сокращению штатов (л.д.8).

В соответствии с Постановлением Администрации Димитровского района № от ДД.ММ.ГГГГ Костромская ГРЭС переименована в Акционерное общество открытого типа «Костромская ГРЭС», затем переименована открытое акционерное общество «Костромская ГРЭС, в настоящее время Акционерное общество «Интер РАО – Электрогенерация». 

В структуру предприятия ОАО «Костромская ГРЭС» входили электрический цех, химический цех, автотранспортный цех, цех сварки, ремонтно-строительный цех и т.д.

Записи в трудовой книжке ФИО1 подтверждены документами, представленными отделом по делам архивов администрации городского округа г.Волгореченск: личной карточкой формы Т-2; трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, где в разделе оплата труда указано, что работнику устанавливается надбавка 8% за вредные условия труда, дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ; приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ маляром строительным (данные изъяты) разряда в (данные изъяты) ОАО «Ремстрой КГРЭС»; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе маляром строительным (данные изъяты) разряда с указанием надбавки 8% за вредные условия труда; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе маляром (данные изъяты) разряда с указанием надбавки за вредные условия труда 8% от оклада; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении трудового договора. В ведомостях начисления заработной платы работникам истица значится в должности маляра, указана доплата за вредность (л.д.67-81).

Из документов, представленных АО «Интер РАО-Электрогенерация» установлено следующее: 

- в личной карточке формы Т-2 отражено, что истица с 23 ноября 1999 года работала маляром строительным (данные изъяты) разряда в (данные изъяты), ей была установлена надбавка за вредные условия труда в размере 8% и предоставлялись дополнительные отпуска за работу во вредных условиях труда (л.д.92-93),

- согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 (маляр строительный (данные изъяты) разряда в составе РСЦ) прекращен трудовой договор связи с переводом в ОАО «Ремонтно-строительное предприятие Костромской ГРЭС» (л.д.96),

- из копий лицевых счетов следует, что истица работала полный рабочий день, указаны доплата за вредные условия труда в размере 8%,

- в штатных расписаниях по ремонтно-строительному цеху за спорный период, имеющих поименованный список работников, где в бригаде маляров маляром строительным числится ФИО1, малярам установлена доплата за вредные условия труда 8%,

- приложениями к коллективному договору ОАО Костромская ГРЭС утвержден Список профессий и должностей по которым установлен дополнительный отпуск за вредные условия труда, в данном списке указаны маляры ремонтно-строительного цеха, утвержден Перечень рабочих мест и профессий, получающих доплату за вредные условия труда, в перечне имеется указание на маляров, работающих в ремонтно-строительном цехе (л.д.84-125).

Из коллективных договоров предприятия, следует, что на предприятии был утвержден и действовал Перечень профессий рабочих и работ, оплачиваемых по тарифным ставкам, установленных для рабочих, занятых на горячих и тяжелых работах с вредными условиями труда. В данный Перечень включены маляры на работах с применением нитрокрасок и лаков, содержащие токсические вещества, в закрытых помещениях. 

Указанный Перечень соответствует Типовому перечню работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых повышаются часовые тарифные ставки рабочих за условия труда в строительстве и на ремонтно-строительных работах, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариатом ВЦСПС 01.10.1986г. №374\22-60, в названный перечень включены малярные работы с применением асфальтового, кузбасского и печного лаков в закрытых помещения, с применением нитрокрасок и лаков, содержащих бензол, толуол, сложные спирты и другие вредные химические вещества, а также приготовление составов для этих красок (п.10).

В Перечень профессий работников, которым выдавалось лечебное профилактическое питание (молоко) на предприятии, включены рабочие, занятые покраской нитрокрасками и лаками в закрытых помещениях (приложение к коллективным договорам). 

Кроме того, на предприятии действовал Список профессий и работ с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск. В Список включена профессия маляра строительного.

Справкой АО «Интер РАО-Электрогенерация» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что ФИО1 работала в период с 23 ноября 1999 года по 2 июня 2003 года в (данные изъяты) в должности маляра строительного (данные изъяты) разряда (л.д.44).

Как следует из представленных доказательств, работа истицы в должности маляра в ОАО Костромская ГРЭС в (данные изъяты) и в ОАО «Ремонтно-строительное предприятие Костромской ГРЭС» заключалась в покраске металлоконструкций на Костромской ГРЭС и других производственных объектов, для чего использовались краски не ниже 3 группы опасности.

Так, в справке главного инженера Филиала «Костромская ГРЭС» АО «Интер РАО-Электрогенерация» отражено, что согласно технических условий по эксплуатации оборудования и трубопроводов Костромской ГРЭС при производстве антикоррозийных и покрасочных работах используется краски, эмали и лаки в соответствии с ГОСТ 34-77, ГОСТ 5470-75, ГОСТ 9198-83, ТУ 6-10-1826-81, ТУ 6-21-5474336-10-91 (л.д.125).

Согласно ГОСТу 9198-83 «Эмали марок НЦ-11 и НЦ-11А. Технические условия», ГОСТу 64-77 «Эмали ГФ-230ВЭ. Технические условия», ГОСТу 5470-75 «Лаки марок ПФ-283 и ГФ-166. Технические условия» в указанных эмалях и лаках содержится ксилол, толуол, соединения свинца и они относятся к 3 и 4 классу опасности. Область применения: для окраски металлических, деревянных и иных поверхностей, в требованиях к мерам безопасности, условиям использования указано: вентиляция помещения, использование спецодежды, средства индивидуальной защиты, в том числе органов дыхания от паров растворителей. Отходы, образующиеся при очистке оборудования утилизируют в порядке определенном для захоронения токсичных промышленных отходов. Эмали марок НЦ-1,НЦ-11А и растворители для них обладают раздражающим действием на слизистые оболочки верхних дыхательных путей и глаз, могут вызвать экзему, компоненты, входящие в состав эмалей, при попадании в воздух производственных помещений, оказывают вредное воздействие на кровь. Соединения свинца, являясь чрезвычайно опасным, вызывают хроническую интоксикацию, выражающуюся в поражении центральной нервной и сердечно-сосудистой систем, в изменениях крови, желудочно-кишечного тракта и других органов.

Согласно «Руководству по применению термостойких антикоррозионных лаков, эмалей» (КО-815, КО-85, КО-813, КО-814) лаки и эмали относятся к 3-му классу опасности, являются пожароопасными и токсичными материалами при работе, с которыми необходимо применять индивидуальные средства защиты: спецодежду, респираторы, защитные очки, перчатки (дело № л.д.187-189).

Соответственно, позиция истца о том, что в спорные периоды работы в Костромской ГРЭС, в ОАО Ремонтно-строительное предприятие Костромской ГРЭС ею применялись вредные вещества не ниже 3 класса опасности, подтвержден в суде.

Оценивая довод ответчика о том, что отсутствуют доказательства занятости истицы в особых условиях полный рабочий день, суд не может с ним согласиться, учитывая следующее. 

Согласно пункту 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Разъяснений Минтруда РФ «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12.78 и 78.1 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет», утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29, право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренными списками, в течение полного рабочего дня. 

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. 

В данном случае необходимо учитывать характер и специфику работ, выполняемый малярами при окрашивании металлооборудования и обработке промышленных объектов, а именно то, что для приготовления раствора для окрашивания металлических поверхностей, маляры используют лаки, растворители, не ниже 3 класса опасности. Непосредственно перед окрашиванием поверхностей, в обязанности маляра входит подготовка окрашиваемой поверхности, обезжиривание, обеспыливание, нанесение грунтовочного слоя, заделка трещин и швов, окрашивание двумя слоями. 

Суд учитывает также, что ранее, решением Нерехтского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены требования о назначении досрочной пенсии К., которая работала вместе с ней в спорные периоды.

Материалы дела не содержат сведений о совмещении истицей иных профессий, переводов на другие работы, о сокращенном рабочем дне, либо иных отвлечений от основной работы. Оплата за рабочее время производилась за полные рабочие дни.

Исключение составляет период 2000 года, когда работа истицы подлежит включению в спецстаж по фактически отработанному времени – (данные изъяты) мес. (данные изъяты) дней, учитывая данные изложенные в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Костромская ГРЭС» (дело № л.д.148), а также периоды административных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отраженные в данных о стаже.

ФИО1 в суде данные факты не оспаривала.

Дата регистрации истицы в системе государственного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ. 

Доводом, по которому ответчик, в том числе, отказал истице в назначении пенсии, явилось и то, что периоды работы с 23 ноября 1999 года по 2 июня 2003 года и с 3 июня 2003 года по 29 января 2007 года не подтверждены кодом особых условий труда по индивидуальным сведениям работника. 

Вместе с тем, согласно ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе. 

Суд считает, что не указание в лицевом счете кода особых условий труда, не должно препятствовать работнику в реализации его трудовых и пенсионных прав, с учетом доказанности факта работы в особых условиях труда.

Как указывалось выше, факт работы истицы в указанный период в особых условиях труда подтвержден совокупностью исследованных доказательств.

Данный вывод суда также подтверждается Заключением государственной экспертизы условий труда №, согласно которой работа ФИО1 в периоды с 23 ноября 1999 года по 2 июня 2003 года в должности маляра (данные изъяты) разряда в (данные изъяты) ОАО «Костромская ГРЭС» и с 3 июня 2003 года по 29 января 2007 года в должности маляра строительного (данные изъяты) разряда на (данные изъяты) ОАО «Ремонтно-строительное предприятие КГРЭС» соответствовала Списку №2 производств, работ, профессий и должностей, и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утв. Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года, код позиции 23200000-13450 – маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

По вопросу полной занятости, экспертом были проанализированы представленные документы, в том числе, лицевые счета и ведомости начисления заработной платы, с учетом которых он пришел к выводу о том, в за исследуемые периоды работ, ежемесячная норма рабочего времени ФИО1 в основном вырабатывалась полностью, что является косвенным подтверждением работы в течение полного рабочего дня.

Суд оценивает заключение эксперта как объективное и достоверное. Выводы, содержащиеся в экспертном заключении, сделаны на основе всей совокупности доказательств по делу, приказов, трудовых договоров, проведен подробный анализ вида деятельности предприятия, выводы эксперта мотивированы и последовательны, эксперт предупрежден об ответственности по ст.307 УК РФ.

Вывод эксперта о том, что полная занятость во вредных условиях труда подтверждается косвенными доказательствами, не опровергает позицию истицы о полной занятости на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а напротив, ее подтверждает, поскольку в совокупности с иными исследованными в суде доказательствами в суде нашел свое подтверждение факт полной занятости истицы в должности и в условиях, предусмотренных Списком №2.

С учетом изложенного, суд принимает данное Заключение как надлежащее доказательство по делу и учитывает при разрешении спора.

Суд соглашается также с выводами, содержащимися в Заключении, которыми опровергнут довод ответчика о том, что истица не была занята во вредных условиях труда полный рабочий день, а была занята оклейкой обоев, косметическими работами и т.п., поскольку конкретные даты и время выполнения подобных работ в журналах заданий, которые были проверены в ходе документальной проверки (в (данные изъяты) и в (данные изъяты) годах), не указаны. Напротив, по итогам проверки было установлено, что в состав эмалей, грунтовок, которыми выполняли работы маляры РСЦ входили компоненты, относящиеся к веществам, не ниже 3-го класса опасности, в актах отражены сведения о списании красок, материалов, относящихся к веществам, не ниже 3-го класса опасности.

Таким образом, представленными письменными доказательствами подтверждено, что ФИО1 в спорные периоды в течение полного рабочего дня работала по профессии и в условиях, предусмотренных Списком №2.

Следовательно, периоды работы с 23 ноября 1999 года по 2 июня 2003 года в должности маляра (данные изъяты) разряда в (данные изъяты) ОАО «Костромская ГРЭС» и с 3 июня 2003 года по 29 января 2007 года в должности маляра строительного (данные изъяты) разряда на (данные изъяты) ОАО «Ремонтно-строительное предприятие КГРЭС», за исключением периодов административных отпусков, подлежат зачету в специальный стаж.

Согласно положениям ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратилась за назначением пенсии в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии ей исполнилось (данные изъяты) года.

Поскольку специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии (более (данные изъяты) лет, с учетом снижения), истицей выработан, страховой стаж на момент обращения – более (данные изъяты) лет, то требование истицы о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, паспорт (данные изъяты), право на досрочную страховую пенсию по старости, включив в специальный стаж периоды работы:

- с 23 ноября 1999 года по 2 июня 2003 года, включительно, в (данные изъяты) ОАО «Костромская ГРЭС» в должности маляра строительного в календарном исчислении, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно - по фактически отработанному времени - (данные изъяты) месяцев (данные изъяты) дней, за исключением периодов административных отпусков, отражённых в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

- с 3 июня 2003 года по 29 января 2007 года, включительно, в должности маляра строительного в ОАО «Ремонтно-строительное предприятие Костромской ГРЭС», за исключением периодов административных отпусков, отражённых в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Синицына О.Р.