Дело № 2а-2867/26-2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2018 года г. Курск

Ленинский районный суд Курской области в составе

председательствующего судьи Скрипкиной Е.Ю.,

при секретаре Мишиной В.О.,

с участием:

представителя административного истца ИФНС России по г. Курску ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России г. Курску к ФИО2 о взыскании пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России г. Курску обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании пени по транспортному налогу в сумме 5286 руб. 22 коп., мотивируя свои требования тем, что административный ответчик имеет имущество, признаваемое объектом налогообложения; налоговый орган исчислил административному ответчику транспортный налог; сумма исчисленного налога, его расчет, срок уплаты указаны в налоговом уведомлении, которое направлено административному ответчику; в установленный законом срок ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик налоги, указанные в налоговом уведомлении, не уплатил, в связи с чем налоговым органом на сумму имеющейся недоимки начислены пени; административному ответчику направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму пени 5286 руб. 22 коп.; требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа не исполнено в установленный срок; Инспекция обратилась в мировой судебный участок № 1 Центрального округа г. Курска с заявлением о вынесении судебного приказа; 25.10.2017г. мировой судья вынес судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по пени по транспортному в размере 5286 руб. 22 коп., однако определением от 07.11.2017г. указанный судебный приказ был отменен.

В судебном заседании представитель администратвиного ответчика ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административные исковые требования не признал.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст.ст. 19, 23 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым Кодексом РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается налоговым кодексом и законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов РФ определяют ставку

налога в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки его уплаты.

В силу ст.ст. 357, 358 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 5 Закона Курской области «О транспортном налоге» от 21 октября 2002 года № 44-ЗКО налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый

орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В пункте 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Пунктом 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному.

Из материалов дела усматривается, что Инспекцией в адрес административного ответчика было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ всего на сумму 7102 руб. 47 коп. со сроком уплаты до 11.05.2017г.

Согласно представленному суду расчету Инспекция уменьшила сумму пени по транспортному налогу, подлежащую взысканию с ФИО2, и просила взыскать 5286 руб. 22 коп.

Согласно расчету пени начислены на задолженность по транспортному налогу за 2010 – 2013 годы, а также на задолженность в сумме 14350 руб., образовавшуюся до 2010 года.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований.

Административным истцом не представлено доказательств в отношении задолженности в сумме 14350 руб., а именно не доказан период, в который образовалась данная задолженность, не представлены налоговые уведомления и требования об уплате задолженности, не представлено сведений о том, погашена ли указанная задолженность и если погашена, то – когда.

В связи с изложенным административный иск в части взыскания пени в сумме 2847 руб. 41 коп., начисленных на сумму задолженности 14350 руб., образовавшуюся до 2010 года, удовлетворению не подлежит.

Согласно расчету административного истца пени также начислены на задолженность по транспортному налогу за 2010-2011 годы в сумме 4573 руб. 63 коп. и 1350 руб. соответственно.

Административному ответчику были направлены требования об уплате указанных задолженностей соответственно № со сроком исполнения до 

ДД.ММ.ГГГГ и № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Инспекцией меры по взысканию указанных задолженностей в судебном порядке не принимались. Срок для взыскания указанных задолженностей в судебном порядке истек, соответственно, срок для взыскания пени, начисленной на указанные суммы задолженности тоже истек.

В связи с изложенным административный иск в части взыскания пени в сумме 1915 руб. 15 коп., начисленных на сумму задолженности 5923 руб. 63 коп. за 2010 – 2011 годы, удовлетворению не подлежит.

Согласно расчету административного истца пени начислены также на задолженность по транспортному налогу в сумме 113 руб. 38 коп. за 2013 год.

Административному ответчику налоговым органом было направлено налоговое уведомление 1739370 на уплату указанной суммы в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

До настоящего времени требование об уплате задолженности налоговым органом административному ответчику не направлялось. 

Срок для направления требования о взыскании задолженности в сумме 113 руб. 38 коп. истек 05 ноября 2015 года, в связи с чем налоговый орган утратил право на предъявление задолженности ко взысканию в судебном порядке.

В связи с изложенным административный иск в части взыскания пени в сумме 18 руб. 86 коп., начисленных на сумму задолженности 113 руб. 86 коп. за 2013 год, удовлетворению не подлежит.

Согласно расчету административного истца пени начислены также на задолженность по транспортному налогу в сумме 1350 руб. 00 коп. за 2012 год.

Указанная задолженность взыскана с ФИО2 в судебном порядке и оплачена им ДД.ММ.ГГГГ.

Данный факт в судебном заседании стороны не отрицали.

Согласно расчету административного истца пени на указанную задолженность начислены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку задолженность была оплачена ДД.ММ.ГГГГ, начисление пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не обоснованно.

Для взыскания пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истек срок давности.

В связи с изложенным административный иск в части взыскания пени в сумме 504 руб. 80 коп., начисленных на сумму задолженности 1350 руб. 00 коп. за 2012 год, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 289 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС России г. Курску к ФИО2 о взыскании пени по транспортному налогу в размере 5286 руб. 22 коп., начисленных на задолженность, образовавшуюся до ДД.ММ.ГГГГ, а также на задолженность за 2010-2013 г.г. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд, через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 27 июля 2018 года. 

Судья: Е.Ю. Скрипкина