Дело №

УИД 26RS0№-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 ноября 2025 г. Ставрополь

Судья Промышленного районного суда 

<

адрес> края ФИО1, с участием защитника Вербицкой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда 

<

адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, дата года рождения, уроженки 

<

адрес>, паспорт 

<

данные изъяты>, выдан УВД 

<

адрес> края дата, проживающей по адресу: 

<

адрес>, ОГРН №, ИНН 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 привлекла к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, когда такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание ИП ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явилась, о причинах неявки не уведомила, отложить рассмотрение дела не просила, представила пояснения, согласно которым вину признает, раскаивается в содеянном, является индивидуальным предпринимателем с дата Для осуществления трудовой деятельности привлекла гражданку Республики Узбекистан ФИО3 При оформлении на работу последняя заверила, что является студенткой очной формы обучения и имеет право осуществлять трудовую деятельность. На сайте МВД ФИО2 прочла информацию о том, что студенты очной формы обучения могут работать без патентов и посчитала, что ФИО3 может работать без патента. В день приема на работу ФИО2 сдала соответствующее уведомление в миграционную службу и продолжила работу. Примерно в середине мая 2025 г. ей стало известно о том, что ФИО3 не может работать в России, в связи с чем было принято решение об увольнении ФИО3 Как раз в этот период зять ФИО2 подписал контракт на прохождение военной службы и убыл в зону СВО. В период разбирательства в органах внутренних дел, а также вследствие переживаний за зятя, у нее ухудшилось состояние здоровье, в связи с чем она не могла участвовать и давать пояснения в органах внутренних дел. В начале июля 2025 г. ФИО2 и ее дочь узнали, что супруг дочери пропал без вести. Просит учесть, что она находилась в заблуждении по вопросу законности трудоустройства ФИО3 на территории Российской Федерации, не уклонялась от официального трудоустройства ФИО3 и уведомления органов миграции.

На основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть дело без участия ФИО2 с участием защитника.

Защитник Вербицкая О.А. в судебном заседании пояснила, что ИП ФИО2 с правонарушением согласна, вину признает, в случае признания ИП ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения просит назначить административное наказание в виде предупреждения.

Указала, что при правовой оценке обстоятельств дела просит учесть, что за оформлением документов на привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности ФИО2 обратилась в миграционную службу самостоятельно. Со стороны миграционной службы при приеме уведомления никаких замечаний по привлечению к трудовой деятельности ФИО3 не предъявлялось, ФИО2 открыла деятельность как индивидуальный предприниматель дата, до приема на работу ФИО3 она осуществляла свою деятельность всего 20 календарных дней, далее ФИО2 незамедлительно уволила ФИО3, как только органы внутренних дел сообщил о том, что ФИО3 не могла осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации. ФИО2 является субъектом малого бизнеса.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, просит отнести признание вины и искреннее раскаяние ФИО2, пожилой возраст (67 лет), действия ФИО2, направленные на легализацию трудовой деятельности иностранных граждан, наличие у ФИО2 заболеваний глаз и других заболеваний, наличие на иждивении двух малолетних детей ФИО4, дата года рождения и ФИО5, дата года рождения. Просит также учесть следующие обстоятельства. Ее дочь Тагиева Г.К. состояла в браке с ФИО6 Дочь и ее семья проживали вместе с ней по адресу: 

<

адрес>, 1-й 

<

адрес>. ФИО6 в мае 2025 г. подписал контракт, поступил на военную службу и был направлен для исполнения служебных обязанностей в зону специальной военной операции. дата дочери поступило извещение № о том, что ФИО6 пропал без вести дата при исполнении служебных обязанностей. Ее дочь в настоящее время не работает, осуществляет уход за малолетней дочерью ФИО5, вследствие чего в настоящее время доход, получаемым ФИО2, является единственным источником дохода для семьи.

При определении наказания просит учесть положения части 3 статьи 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ИП ФИО2 включена в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение совершила впервые, вред здоровью и жизни людей не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла. Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения просит назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав объяснения, изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив собранные доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная указанной статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно статье 2 указанного закона разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным законом иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 2 статьи 13 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации работодателем в соответствии с этим законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных данной статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать, в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Пунктом 4 статьи 13 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В судебном заседании установлено, что дата в 16 часов 00 минут в помещении кабинета № отдела по вопросам миграции Управления МВД России по 

<

адрес>, расположенному по адресу: 

<

адрес>, 3-й 

<

адрес>, в рамках рассмотрения материалов административного расследования от дата № установлено, что ИП ФИО2 в период времени с дата по дата привлекла к трудовой деятельности в качестве продавца-кассира по адресу: 

<

адрес> гражданку Республики Узбекистан ФИО3, дата года рождения, которая является студентом очно-заочной формы обучения ФГБОУ ВО «МИРЭА-Российский технологический университет»- РТУ МИРЭА, не имеющей разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации (патента), требуемого в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. Гражданка Республики Узбекистан ФИО3, дата года рождения привлечена к административной ответственности за нарушение требований пункта 16 статьи 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Совершение вменяемого ИП ФИО2 административного правонарушения подтверждается следующей совокупностью доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от дата ЮЛ №, который содержит все необходимые данные, перечисленные в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, место, время совершения и событие административного правонарушения, составлен уполномоченным на то должностным лицом в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО2, извещенной надлежащим образом о дате и месте составления протокола об административном правонарушении. 

Так, в силу части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещение, адресованное физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю либо должностному лицу, направляется по месту его жительства. Место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании сведений из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с частью 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае участия в производстве по делу об административном правонарушении защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или представителя потерпевшего извещение, адресованное лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшему, может быть вручено (направлено) защитнику или представителю.

Уведомление о составлении протокола получено лично защитником Тагиевой Г.К., действующей на основании доверенности от дата (л.д. 57) дата, что в соответствии с требованиями части 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является надлежащим извещением.

Копия протокола об административном правонарушении от дата ЮЛ № направлена лицу, в отношении которого он составлен, почтой (л.д. 3) ШПИ 35501409006496;

- докладной запиской начальника отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес> от дата;

- уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от дата;

- рапортом инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по 

<

адрес>;

- рапортом старшего инспектора отдела по вопросам миграции УМВД России по 

<

адрес> от дата;

- распоряжением начальника Управления МВД России по 

<

адрес> от дата № о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица;

- уведомлением о проведении проверки;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), юридического лица, индивидуального предпринимателя от дата №;

- сведениями Государственной информационной системы миграционного учета;

- выпиской из ЕГРИП, свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на имя ФИО2;

- трудовым договором от дата №, заключенным между ИП ФИО2 и иностранным гражданином ФИО3;

- приказом (распоряжением) о приеме работника на работу от дата;

- должностной инструкцией продавца-кассира от дата;

- постановлением по делу об административном правонарушении от дата №, согласно которому ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание виде административного штрафа в размере 2 000 рублей;

- уведомлением о составлении протокола;

- справкой о приеме №С, согласно которой дата от ФИО2 приняты уведомление о заключении трудового договора для иностранного гражданина ФИО7;

- иными доказательствами по делу.

Достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, отвечают предъявляемым к ним требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья принимает их как относимые, допустимые и достаточные для разрешения настоящего дела.

Исследовав и оценив все доказательства по делу в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит, что в действиях ТП ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с примечанием к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вступая в соответствующие правоотношения, лицо должно знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Вместе с тем доказательств, подтверждающих, что ИП ФИО2 приняты все зависящие от нее меры по соблюдению требований пункта 4 статьи 13 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации либо у последней отсутствовала возможность для их соблюдения не представлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотренный для данной категории дел, составляет один год, и на момент рассмотрения дела не истек.

Санкция части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с частью 3 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно положениям части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из изложенного, действующее законодательство предусматривает наличие обязательного условия для применения нормы части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, безопасности государства.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом создает угрозу причинения вреда, которая заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении индивидуального предпринимателя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности, с учетом того, что одной из целей контроля в сфере трудовой деятельности иностранных граждан является миграционный учет и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и защита иных национальных интересов Российской Федерации.

Таким образом, анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение.

Определяя вид и размер административного наказания ИП ФИО2, судья, руководствуясь правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение ИП ФИО2, которая внесена в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, исходит из того, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, раскаяние в содеянном. 

В соответствии с частью 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к смягчающим административную ответственность обстоятельствам судья относит признание вины, отсутствие привлечений к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, пожилой возраст, действия, направленные на легализацию трудовой деятельности иностранного гражданина, состояние здоровья, семейные обстоятельства.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о назначении за совершенное административное правонарушение административного наказания в виде административного штрафа.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от дата №-П, в условиях, когда нижняя граница административных штрафов для юридических лиц за совершение административных правонарушений составляет как минимум сто тысяч рублей, то обеспечение индивидуального - учитывающего характер административного правонарушения, обстановку его совершения и наступившие последствия, степень вины, а также имущественное и финансовое положение нарушителя - подхода к наложению административного штрафа становится крайне затруднительным, а в некоторых случаях и просто невозможным.

При этом назначение ИП ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - в размере 250 000 рублей, не будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения, характеру деятельности индивидуального предпринимателя и степени ее вины и может повлечь избыточное ограничение ее прав.

Статьей 4.1 частями 3.2, 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность выше установленных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, финансовым положением и статусом «микропредприятие», наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья признает исключительными, являющимися основанием для назначения ИП ФИО2 административного штрафа с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в размере половины минимального размера штрафа, что составляет 125 000 рублей.

Принимая решение о назначении наказания именно в виде административного штрафа в указанном размере, судья полагает, что такое наказание повлечет за собой достижение целей административного наказания и будет в дальнейшем активно способствовать соблюдению ИП ФИО2 законодательства Российской Федерации и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица. Аналогичная позиция находит отражение в судебной практике Верховного Суда Российской Федерации (постановление Верховного Суда Российской Федерации от дата №-АД24-3-К5).

Положения статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае не применимы, поскольку в силу части 4 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II названного Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Как указано выше в соответствии с примечанием к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Статьей 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц, не установлены.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из того, что вменяемое ИП ФИО2 правонарушение совершено в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней трудовой миграции, соблюдения работодателями законодательства о порядке привлечения к трудовой деятельности иностранных работников на территории Российской Федерации, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности и затрагивает интересы государства, оно не может быть признано малозначительным.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по 

<

адрес> (ГУ МВД России по 

<

адрес> л/с 

<

***>, ИНН №, КПП №, расчетный счет: 03№, кор/счет: 40№, Отделение Ставрополь банка России/ УФК по 

<

адрес>, БИК №, КБК 18№, УИН 18№.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Платежный документ об уплате административного штрафа представляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в административный отдел Промышленного районного суда 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, кабинет 402).

В соответствии с частью 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отложить составление мотивированного постановления на три дня со дня окончания разбирательства дела.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Промышленный районный суд 

<

адрес> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Резолютивная часть постановления объявлена дата

Судья подпись ФИО1