Гражданское дело №

УИД: 05RS0№-70

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

26 января 2026 г. 

<

адрес>

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи ФИО7

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием помощника прокурора 

<

адрес> Республики Дагестан ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> Республики Дагестан ФИО3 в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Дом» о возложении обязанности по устранению нарушений жилищного законодательства,

установил:

прокурор 

<

адрес> Республики Дагестан ФИО3 обратился в суд с указанным исковым заявлением.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой города во исполнение поручения заместителя прокурора Республики Дагестан проведена проверка соблюдения управляющей организацией ООО УК «ДОМ» правил организации безопасного использования и содержания лифтов.

Проверка проведена с привлечением специалиста Кавказского управления Ростехнадзора.

Установлено, что ООО УК «ДОМ» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам: 

<

адрес> «б», 

<

адрес> «а», 

<

адрес> «б», 

<

адрес> «б» и 

<

адрес>, РД.

В соответствии с ч.3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

Подпункт «а» п.2 Правил предусматривает, что в состав общего имущества включаются, лифты, лифтовые и иные шахты.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Пункт 42 Правил устанавливает, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Кроме того, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов» утверждены «Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров и эскалаторов») (далее – правила организации безопасного использования и содержания лифтов).

Указанные правила устанавливают порядок организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов.

Вместе с тем в ходе проведенной проверки в деятельность ООО УК «ДОМ» выявлены нарушения правила организации безопасного использования и содержания лифтов за №№, 30315, 300395, 300396, 300397, 32699, TUR-022-2017, TUR-023-2017, TUR-024-2017, TUR-078-2017, TUR-080-2017, TUR-079-2017 эксплуатирующих в указанных многоквартирных домах.

1. Паспорт не представлен (подпункт «и» пункта 4 правил организации безопасного использования и содержания лифтов).

2. Руководство по эксплуатации не представлено (подпункт «и» пункта 4 правил организации безопасного использования и содержания лифтов).

3. Не представлен монтажный чертеж (подпункт «и» пункта 4 правил организации безопасного использования и содержания лифтов).

4. Принципиальная электрическая схема не представлена.

5. Копии сертификатов не представлены (подпункт «и» пункта 4 правил организации безопасного использования и содержания лифтов).

6. Срок страхового полиса, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на объекте, истек (п. 1. Ч. 4 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»);

7. Некоторые лифты не состоят на учете в реестре опасных объектов (пункт 10 правил организации безопасности использования и содержания лифтов).

8. Акт технического освидетельствования не представлен (подпункт «Д» пункта 4 правил организации безопасного использования и содержания лифтов).

9. Надлежащее функционирование двусторонней переговорной связи между лицами, находящимися в кабине лифта в квалифицированным персоналом не обеспечено.

10. Распорядительном актом из числа квалифицированного персонала лицо, ответственное за организацию эксплуатации объекта, к должностным обязанностям которого относится обеспечение реализации мер, предусмотренных подпункт «с» пункта 4 правил организации безопасного использования и содержания лифтов) не назначено.

11. На основной посадочной площадке (этаже) объекта информация с указанием номера объекта в соответствующем реестре объектов и заводского номера, даты ввода в эксплуатацию, срока службы и даты следующего технического освидетельствования объекта не размешено (подпункт «о» пункта 4 правил организации безопасного использования и содержания лифтов).

12. Не функционируют источники бесперебойного питания для аварийного освещения кабины в течение не менее одного часа после прекращения энергоснабжения объекта (подпункт «т» пункта 4 правил организации безопасного использования и содержания лифтов).

13. Журналы осмотра объекта, журнал технического обслуживания и ремонта объекта (пункт 23 правил организации безопасного использования и содержания лифтов) не ведутся.

14. В нарушении пп. 1.29 Приложения 1 «Требования безопасности» Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР №) утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, в машинном помещении лифта отсутствуют средства, предохраняющие от поражения электрическим током (диэлектрические коврики).

15. На некоторых лифтах в приямке и машинном помещении присутствует мусор и посторонние предметы, затруднен доступ в машинное помещение (подпункт «м» пункта 4 правил организации безопасного использования и содержания лифтов).

16. Не соблюден температурный режим в машинных помещениях, отсутствует вентиляция (подпункт «б» пункта 4 правил организации безопасного использования и содержания лифтов).

Согласно п. 4 правил организации безопасного использования и содержания лифтов, организация безопасного использования и содержания объекта обеспечивается владельцем объекта и включает в зависимости от вида объекта реализацию следующих мер;

б) обеспечение соответствия фактических параметров объекта основным техническим данным и характеристикам объекта и его оборудования, указанным в сопроводительной документации объекта;

д) организация проведения технического освидетельствования объекта в течение назначенного срока службы:

и) обеспечение сохранности документов, указанных в пункте 9 указанных Правил;

м) исключение хранения и размещения в машинных и блочных помещениях, используемых для размещения оборудования объекта, предметов и оборудования, не связанных с использованием и содержанием объекта;

о) размещение на основной посадочной площадке (этаже) объекта информации с указанием номера объекта в соответствующем реестре объектов и заводского номера, даты ввода в эксплуатацию, срока службы и даты следующего технического освидетельствования объекта;

с) назначение распорядительным актом из числа квалифицированного персонала лица, ответственного за организацию эксплуатации объекта, к должностным обязанностям которого относится обеспечение реализации мер, предусмотренных настоящим пунктом;

т) обеспечение электрической энергией оборудования систем диспетчерского (операторского) контроля, видеонаблюдения, двусторонней переговорной связи и освещения кабины в течение не менее одного часа после прекращения энергоснабжения объекта.

В силу п. 9 правил организации безопасного использования и содержания лифтов ввод в эксплуатацию, содержание и использование объекта осуществляются при наличии;

а) сопроводительной документации объекта;

б) для лифтов - декларации о соответствии лифта требованиям технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», представленной лицом, выполнившим монтаж лифта, и зарегистрированной в реестре выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии согласно пункту 6 статьи 24 Федерального закона «О техническом регулировании», а для лифтов, прошедших в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «Безопасность лифтов» оценку соответствия в форме обследования, - также заключения по результатам такого обследования, предусмотренного пунктом 5 (3) статьи 6 этого технического регламента;

в) для подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов – акта технического освидетельствования подъемной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки) и эскалатора;

г) договора (договоров) со специализированной организацией в случае его заключения в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил, а также иных документов, подтверждающих соблюдение требований, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил;

д) страхового полиса, подтверждающего заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца объекта за причинение вреда в результате аварии на объекте в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».

Невыполнение возложенных на управляющую компанию обязательств по надлежащему содержанию общего имущества вышеуказанных многоквартирных жилых домов может привести к нарушению прав граждан, проживающих в многоквартирных домах и к угрозе причинения вреда и жизни и здоровью граждан.

Просит признать незаконными действия ООО УК «ДОМ» по обслуживанию многоквартирных домов с нарушением правил организации безопасного использования и содержания лифтов.

Обязать ООО УК «ДОМ» устранить выявленные нарушения правил организации безопасного использования и содержания лифтов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов», указанных в справке старшего государственного инспектора отдела государственного строительства надзора и по надзору за грузоподъемными механизмами по Республики Дагестан КУ Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ.

Письменных возражениях на исковое заявление не поступило.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> Республики Дагестан ФИО4 поддержала исковое заявление и просила его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Ответчик - Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Дом», представитель третьего лица - Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору - Кавказское управление, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, на судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Жилищный кодекс Российской Федерации в части 3 статьи 39 предусматривает, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. Таким образом, законодатель предоставил Правительству Российской Федерации право осуществлять правовое регулирование отношений по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Во исполнение требований федерального законодателя постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (действуют в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №). Нормативный правовой акт опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации №, ДД.ММ.ГГГГ, «Российской газете от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно статье 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Таким образом, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со статьями 39 и 156 ЖК РФ и, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

На основании Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, лифты, лифтовые и иные шахты… (пункт2) включаются в состав общего имущества многоквартирного дома.

В силу п. 5.10.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России № от ДД.ММ.ГГГГ эксплуатирующая организация (владелец лифта-собственник здания, в котором находятся лифты, а также предприятия и организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся здания, в том числе кондоминиумы, товарищества, объединения собственников жилья и иные организации) обеспечивает содержание лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Требования к содержанию общего имущества предусмотрены разделом II вышеуказанных Правил, согласно п. 10 которых, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц и др.

Согласно статье 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №): общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей), обеспечивающем, в том числе, безопасность для жизни и здоровья граждан.

Из материалов дела усматривается, что согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, составленной старшим государственным инспектором отдела государственного строительного надзора и по надзору за грузоподъемными механизмами по РД КУ Ростехнадзора ФИО5 при участии в проверке организованной прокуратурой 

<

адрес> (на основании письма № от ДД.ММ.ГГГГ) исполнения требований действующего законодательства в области безопасной эксплуатации лифтов, в отношении ООО УК «Каспий-Дом Избербаш» в домах: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, 5, 

<

адрес> «в», и по результатам проведенного осмотра установлено следующее:

1. Паспорт не представлен (подпункт «и» пункта 4 правил организации безопасного использования и содержания лифтов).

2. Руководство по эксплуатации не представлено (подпункт «и» пункта 4 правил организации безопасного использования и содержания лифтов).

3. Не представлен монтажный чертеж (подпункт «и» пункта 4 правил организации безопасного использования и содержания лифтов).

4. Принципиальная электрическая схема не представлена.

5. Копии сертификатов не представлены (подпункт «и» пункта 4 правил организации безопасного использования и содержания лифтов).

6. Срок страхового полиса, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на объекте, истек (п. 1. Ч. 4 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»);

7. Некоторые лифты не состоят на учете в реестре опасных объектов (пункт 10 правил организации безопасности использования и содержания лифтов).

8. Акт технического освидетельствования не представлен (подпункт «Д» пункта 4 правил организации безопасного использования и содержания лифтов).

9. Надлежащее функционирование двусторонней переговорной связи между лицами, находящимися в кабине лифта в квалифицированным персоналом не обеспечено.

10. Распорядительном актом из числа квалифицированного персонала лицо, ответственное за организацию эксплуатации объекта, к должностным обязанностям которого относится обеспечение реализации мер, предусмотренных подпункт «с» пункта 4 правил организации безопасного использования и содержания лифтов) не назначено.

11. На основной посадочной площадке (этаже) объекта информация с указанием номера объекта в соответствующем реестре объектов и заводского номера, даты ввода в эксплуатацию, срока службы и даты следующего технического освидетельствования объекта не размешено (подпункт «о» пункта 4 правил организации безопасного использования и содержания лифтов).

12. Не функционируют источники бесперебойного питания для аварийного освещения кабины в течение не менее одного часа после прекращения энергоснабжения объекта (подпункт «т» пункта 4 правил организации безопасного использования и содержания лифтов).

13. Журналы осмотра объекта, журнал технического обслуживания и ремонта объекта (пункт 23 правил организации безопасного использования и содержания лифтов) не ведутся.

14. В нарушении пп. 1.29 Приложения 1 «Требования безопасности» Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР №) утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, в машинном помещении лифта отсутствуют средства, предохраняющие от поражения электрическим током (диэлектрические коврики).

15. На некоторых лифтах в приямке и машинном помещении присутствует мусор и посторонние предметы, затруднен доступ в машинное помещение (подпункт «м» пункта 4 правил организации безопасного использования и содержания лифтов).

16. Не соблюден температурный режим в машинных помещениях, отсутствует вентиляция (подпункт «б» пункта 4 правил организации безопасного использования и содержания лифтов).

Между тем, доказательства по надлежащему содержанию общего имущества вышеуказанных многоквартирных жилых домов до настоящего времени ответчиком в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ суду не предоставлено, возражения на иск не заявлены.

Таким образом, ответчиком в нарушение норм законодательства допущена эксплуатация лифта для транспортировки людей и (или) грузов. Мер к выводу из эксплуатации лифта, а также проведения его обследования не принято, что не отвечает требованиям безопасности, предъявляемым к такому оборудованию и содержит угрозу причинения вреда жизни и здоровью неограниченного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора 

<

адрес> Республики Дагестан ФИО3 в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Дом» о возложении обязанности по устранению нарушений жилищного законодательства удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО УК «ДОМ» по обслуживанию многоквартирных домов с нарушением правил организации безопасного использования и содержания лифтов.

Обязать ООО УК «ДОМ» устранить выявленные нарушения правил организации безопасного использования и содержания лифтов утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов» указанных в справке старшего государственного инспектора отдела государственного строительства надзора и по надзору за грузоподъемными механизмами по Республики Дагестан КУ Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- представить паспорт (подпункт «и» пункта 4 правил организации безопасного использования и содержания лифтов);

- представить руководство по эксплуатации (подпункт «и» пункта 4 правил организации безопасного использования и содержания лифтов);

- представить монтажный чертеж (подпункт «и» пункта 4 правил организации безопасного использования и содержания лифтов);

- представить принципиальную электрическую схему;

- представить копии сертификатов (подпункт «и» пункта 4 правил организации безопасного использования и содержания лифтов);

- представить страховой полис, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на объекте;

- поставить лифты на учет в реестре опасных объектов;

- представить акт технического освидетельствования;

- обеспечить функционирование двусторонней переговорной связи между лицами, находящимися в кабине лифта в квалифицированным персоналом;

- назначить распорядительном актом из числа квалифицированного персонала лицо, ответственное за организацию эксплуатации объекта, к должностным обязанностям которого относится обеспечение реализации мер, предусмотренных подпункт «с» пункта 4 правил организации безопасного использования и содержания лифтов;

- разместить на посадочной площадке (этаже) объекта информация с указанием номера объекта в соответствующем реестре объектов и заводского номера, даты ввода в эксплуатацию, срока службы и даты следующего технического освидетельствования объекта;

- установить для функционирования бесперебойного питания для аварийного освещения кабины в течение не менее одного часа после прекращения энергоснабжения объекта;

- завести журнал осмотра объекта, журнал технического обслуживания и ремонта объекта;

- в машинном помещении лифта установить средства, предохраняющие от поражения электрическим током (диэлектрические коврики);

- в лифтах в приямке и машинном помещении убрать мусор и посторонние предметы, для доступа в машинное помещение;

- соблюдать температурный режим в машинных помещениях, установить вентиляцию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы в Избербашский городской суд.

Судья М.М. Ахмедханов

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.