Дело № 2-669/2025

УИД: 76RS0015-01-2025-000436-23

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2025 года г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Колосовской Т.С.

при секретаре Поваровой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

30 октября 2023 года ФИО1 обратилась в Департамент по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта с приложением необходимых документов (л.д. 8-11).

Департаментом, в лице руководителя его территориального отдела принято решение от 13 ноября 2023 года № об установлении ФИО1 меры социальной поддержки: «Единовременная социальная помощь на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» в размере 335 325 рублей (л.д.12).

Департаментом, в лице начальника сектора социальной помощи территориального отдела по социальной поддержке населения Кировского и Ленинского районов департамента и ФИО1 13 ноября 2023 года был заключен социальный контракт по реализации мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности по программе социальной адаптации. 

Социальный контракт заключен до 31 октября 2024 года (л.д. 13-19).

Денежные средства в размере 335 325 рублей, из них: на аренду помещения в размере 43 738 рублей, на приобретение основных средств, оборудования, материально-производственных запасов в размере 291 587 рублей в соответствии с социальным контрактом, были перечислены ФИО1 21 ноября 2023 года, что подтверждается платежным поручением от 20 ноября 2023 года № 337221 и ведомостью для зачисления средств на лицевой счет к платежному поручению № 337221 от 20 ноября 2023 года (л.д. 20-21).

В соответствии с Положением о департаменте по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля, утверждённым решением муниципалитета города Ярославля от 02.10.2014 № 398, основной задачей департамента является организация исполнения на территории города Ярославля государственных полномочий Ярославской области, отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти Ярославской области, в сферах социальной поддержки населения, оказания социальной помощи и предоставления социального обслуживания, охраны труда и социально-трудовых отношений, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан.

На основании пункта 1.19 раздела 1 Порядка назначения социальной помощи, утвержденного приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 30.01.2009 № 2, действовавшего на дату заключения социального контракта, орган социальной защиты населения осуществляет контроль за использованием выделенных денежных средств, имеющих целевой характер.

По результатам использования перечисленных денежных средств, в соответствии с подпунктом 2.2.4 пункта 2.1 раздела 2 социального контракта ФИО1 необходимо было предоставить в территориальный отдел отчетные документы о целевом расходовании социальной помощи на реализацию мероприятий программы социальной адаптации, а именно: на аренду помещения и на приобретение основных средств, оборудования, материально-производственных запасов.

За период действия социального контракта и по настоящее время ФИО1 отчетные документы, подтверждающие целевой характер использования выделенных денежных средств на сумму 335 325 рублей, не представлены.

20 марта 2024 года в рамках контроля за использованием ФИО1 выделенных денежных средств, имеющих целевой характер, специалистами территориального отдела было направлено на электронный адрес ФИО1 уведомление о необходимости предоставить в территориальный отдел отчетные документы о целевом расходовании социальной помощи на реализацию мероприятий программы социальной адаптации (на аренду помещения и на приобретение основных средств, оборудования, материально-производственных запасов), которое, как указано истцом, адресатом было оставлено без ответа (л.д. 24). 

05 апреля 2024 года истцом было направлено Почтой России ФИО1 уведомление об отчетных документах от 03 апреля 2024 года № 833 (л.д. 24-25), которое согласно материалам дела не было получено адресатом (л.д. 27-28). 

07 мая 2024 года истцом была направлено на электронный адрес ФИО1 информация о необходимости срочно связаться с территориальным отделом (л.д. 30), которое согласно содержанию иска и пояснений представителя истца было оставлено адресатом без ответа, как и систематические звонки по указанному в заявлении телефону (номер №). 

Также, согласно материалам дела, 03 июля 2024 года главным специалистом сектора социальной помощи ФИО2 и специалистом первой категории сектора социальной помощи ФИО3 в 16.30 час. был осуществлен выход по фактическому адресу проживания ФИО1: 

<

адрес>, доступ в квартиру не был обеспечен, доступ по домофону не обеспечен, доступ в подъезд обеспечен соседкой квартиры №, которая сообщила, что знакома с ФИО1, дома она отсутствует, так как работает допоздна, информационное письмо № 1754 от 03.07.2024 г. о добровольном возврате денежных средств в срок до 31.07.2024 года оставлено в почтовом ящике квартиры №, на телефонные звонки ФИО1 не ответила (л.д. 31).

05.07.2024 года осуществлен выход по планируемому месту ведения бизнеса ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, в ходе обследования доступ в арендуемый кабинет не предоставлен, опрос сотрудников, работающих на втором этаже здания результатов не дал, с ФИО1, оказывающей услуги по электроэпиляции и коррекции фигуры, никто из опрошенных сотрудников не знаком, подтвердить ведение деятельности ФИО1 не представилось возможным (л.д. 34).

12 ноября 2024 года в рамках досудебного урегулирования спора через Почту России по адресу регистрации ФИО1 истцом было направлено уведомление года № 3219 о возврате денежных средств до 30 ноября 2024 года, которое согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № адресатом не получено (л.д. 38). 

Действий со стороны ответчика по представлению документов, подтверждающие целевой характер использования ею выделенных денежных средств в сумме 335 325 рублей, предпринято не было, указанные денежные средства в департамент ответчиком не возвращены, что послужило основанием для предъявления настоящего иска в суд. 

В судебном заседании принимал участие представитель истца по доверенности ФИО4, которая заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, уважительных причин неявки и возражений на иск не представила, не просила рассматривать дело в свое отсутствие, что явилось основанием для рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца по доверенности ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения предъявленного в суд иска Департамента по следующим основаниям. 

Судом установлено, что в соответствии с Законом Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» ФИО1 как малоимущему гражданину в пределах средств областного бюджета, предусмотренных государственной программой Ярославской области «Социальная поддержка населения Ярославской области» на 2021-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 22.03.2021 № 128-п (действовало на дату принятия решения, утратило силу 26.03.2024 в соответствии с постановлением Правительства ЯО от 27.03.2024 № 390-п), в рамках ведомственной целевой программы «Социальная поддержка населения Ярославской области», в ноябре 2023 года была оказана адресная социальная помощь на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (на аренду помещения в размере 43 738 рублей, на приобретение основных средств, оборудования, материально-производственных запасов в размере 291 587 руб.) в размере 335 325 рублей.

На основании пункта 1.19 раздела 1 Порядка назначения социальной помощи, утвержденного приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 30.01.2009 № 2, действовавшего на дату заключения социального контракта, орган социальной защиты населения осуществляет контроль за использованием выделенных денежных средств, имеющих целевой характер.

По результатам использования перечисленных денежных средств, в соответствии с подпунктом 2.2.4 пункта 2.1 раздела 2 социального контракта ФИО1 необходимо было предоставить в территориальный отдел отчетные документы о целевом расходовании социальной помощи на реализацию мероприятий программы социальной адаптации, а именно: на аренду помещения и на приобретение основных средств, оборудования, материально-производственных запасов.

Судом установлено, что за период действия социального контракта и по настоящее время ФИО1 отчетные документы, подтверждающие целевой характер использования выделенных денежных средств на сумму 335 325 рублей, в адрес истца не представлены. Доказательств обратного ответчиком не представлено. 

В соответствии с пунктом 1.17 Порядка средства, имеющие целевой характер, в случае их неиспользования либо нецелевого использования возвращаются заявителем в областной бюджет в полном объеме, в случае неполного использования средств неиспользованные средства возвращаются в областной бюджет. В случае отказа заявителя от возврата средств, взыскание производится в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с пп. 50.6 Порядка назначения социальной помощи на основании социального контракта (действующего в н.в.), утвержденного приказом Министерства труда и социальной поддержки населения Ярославской области, от 05.04.2024 г. № 32-24 «Об утверждении порядка назначения социальной помощи на основании социального контракта и о внесении изменений в приказ департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 30.01.2009 № 2, получатель социальной помощи по мероприятию, указанному в п.п. 4.2 п. 4 Порядка обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования получателем социальной помощи денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного неисполнения) получателем социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными. 

В соответствии с пп. «е» п. 51 Правил оказания субъектам Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом «О государственной социальной помощи», получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию, указанному в пп. «б» п. 4 настоящих правил обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. 

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Пунктом 1 статья 395 ГК РФ предусмотрена ответственность за неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Согласно расчету истца, сумма процентов по статье 395 ГК РФ на сумму долга ФИО1 департаменту за период с 01.01.2024 года по 27.01.2025 года составляет 63890 рублей 88 копеек. Расчет истца судом проверен, суд считает данный расчет правильным, контррасчёта ответчиком не представлено.

На основании вышеизложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, с ФИО1 в пользу истца подлежит взысканию неосновательное обогащение в размере 335325 рублей, а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2024 года по 27.01.2025 года в размере 63890 рублей 88 копеек с продолжением начисления процентов за пользование чужими денежными средствами начиная с 28.01.2025 года по день уплаты суммы денежных средств департаменту. 

Так как при подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета города Ярославля подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 12 480 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-236 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Взыскать в пользу Департамента по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) с ФИО1 (паспорт №) неосновательное обогащение в размере 335325 рублей, а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2024 года по 27.01.2025 года в размере 63 890 рублей 88 копеек, продолжить начисление процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму 335 325 рублей по ст. 395 ГК РФ начиная с 28.01.2025 года по день уплаты ответчиком взысканной судом суммы.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход бюджета города Ярославля государственную пошлину в сумме 12 480 рублей.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Колосовская Т.С.