дело № 2-939/2021

61RS0045-01-2021-000914-26

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года 

с. Покровское Неклиновского района Ростовской области 

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Говоровой О.Н., 

при секретаре Лутанюк И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л.Н.В., М.И.В., П.Т.А., С.Т.Т. к СНТ "Голубые ели" о признании недействительным решения общего собрания,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к СНТ "Голубые Ели" о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ "Голубые ели". В обоснование своих требований указали, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее отчетно-выборное собрание членов СНТ. При проведении собрания были допущены нарушения положений ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О ведении садоводства и огородничества для собственных нужд», а именно, не был соблюден двухнедельный срок уведомления членов о проведении собрания; не была обеспечена возможность ознакомления членов СНТ с документами, внесенными на рассмотрение собранию до даты проведения собрания; внесены изменения в повестку дня при проведения собрания, избрание членов правления открытым голосованием; нарушены правила составления протокола собрания.

По результатам проведения собрания составлено два протокола собрания, содержащие противоречивые сведения о результатах голосования. Просят признать недействительным решения общего собрания членов СНТ «Голубые ели», проведенного в период с 10.09.2020 по 10.10.2020, по признаку ничтожности, восстановить нарушенные права членов СНТ.

В судебном заседании истцы и представитель Л.Н.В. – Л.В.И. исковые требования поддержали в полном объеме, Л.Н.В. суду пояснила, что на момент проведения собрания было 270 членов дачного объединения, всего проголосовало 127 членов СНТ, то есть отсутствовал кворум для принятия решений, поскольку кворум составляет 136 членов СНТ (135+1). Кроме того, при ведении собрания нарушена процедура и порядок его проведения, поскольку принятие решения общего собрания членов товарищества путем заочного голосования не предполагает очного обсуждения вопросов повестки такого собрания. Проведение заочного голосования недопустимо, когда в повестку дня собрания включаются дополнительные вопросы, не указанные в повестке.

С 10.09.2020 по 10.10.2020 для регистрации членов СНТ, прибывших на собрание, использовался Список регистрации членов СНТ "Голубые ели" отчетно-выборного собрания. Однако, Список регистрации содержит фамилии и подписи умерших членов СНТ, также в списке отсутствуют сведения и подписи о возврате бюллетеней. Просила признать все решения отчетно-выборного собрания, принятые в период с 10.09.2020 по 10.10.2020, оформленные протоколом № 4, недействительными в силу их ничтожности.

Представитель ответчика – председатель СНТ "Голубые ели" Л.В.И., в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 181.1 ГК РФ (глава 9.1 ГК РФ) решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Как разъяснено в пункте 104 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", правила главы 9.1 ГК РФ применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (пункт 1 статьи 181.1 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В пункте 106 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 разъяснено, что допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

Из положений вышеуказанных норм права и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что решение общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества может быть признано недействительным по иску любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании, в том числе члена такого товарищества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно пункту 2 статьи 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

В пункте 2.5 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014 указано, что обстоятельствами, имеющими значение для рассмотрения дела о признании недействительным решения общего собрания товарищества, являются: соответствие закону и уставу процедуры назначения и созыва общего собрания товарищества; соответствие разрешаемых собранием вопросов компетенции общего собрания; наличие кворума на собрании; соответствие порядка проведения собрания и голосования по вопросам повестки дня требованиям закона и устава товарищества; соответствие изготовленного текста решения собрания фактически принятым собранием решениям.

01.01.2019 вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон), регулирующий отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства для собственных нужд.

Согласно части 5 статьи 16 указанного Закона председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием.

Частью 1 статьи 17 закона установлено, что избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов относятся к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

В соответствии с частью 6 статьи 17 закона очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества.

Согласно пункту 3 части 13 статьи 17 закона уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

В силу части 14 статьи 17 закона сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества (часть 15 статьи 17 Закона).

Частью 18 статьи 17 Закона установлено, что для членов товарищества, а также для всех не являющихся его членами правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, должен быть обеспечен свободный доступ к месту проведения общего собрания членов товарищества.

В силу части 20 статьи 17 Закона председательствующим на общем собрании членов товарищества является председатель товарищества, если иное решение не принято этим собранием.

В случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования (часть 21 статьи 17 Закона).

В соответствии с пунктом 3 статьи 181.2 ГК РФ о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

Согласно части 23 статьи 17 Закона в случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в период с 10.09.2020 по 10.10.2020 состоялось отчетно-перевыборочное собрание членов СНТ "Голубые ели" в заочной форме. Согласно протоколу общего отчетно - перевыборного собрания №4, на момент подведения итогов голосования установлено, что в СНТ зарегистрировано 294 собственника, 244 членов СНТ, количество выданных бюллетеней составило 165, возвращенных после голосования 149, количество бюллетеней возвращенных после голосования членов СНТ - 125 - кворум имеется.

Согласно решению отчетно-выборного собрания садоводов СНТ "Голубые ели", проходящего с 10.09.2020 по 10.10.2020 среди прочего, утверждены выборы членов Правления СНТ "Голубые ели", утверждена кандидатура Л.В.И. на должность председателя правления СНТ "Голубые ели", утвержден вопрос о принятии в члены СНТ "Голубые ели" и об исключении из членов СНТ "Голубые ели", утверждено положение о заочном голосовании, утвержден новый Устав СНТ "Голубые ели", приведенный в соответствие с требованиями нового закона о садоводах и огородниках товариществ № 217.

Из содержания оспариваемого протокола № 4, также следует, что собрание проведено с учетом заочного голосования, при этом, как указано в протоколе, на период с 10.09.2020 по 10.10.2020 всего членов СНТ "Голубые ели» 244 человека, из списка регистрации бюллетеней заочного голосования установлено, что всего выдано 167 бюллетеней, при этом подписей о возвращении 33 бюллетеня список регистрации не содержит.

П. 9.8. устава СНТ «Голубые Ели» установлено, что общее собрание правомочно, если на нем присутствуют более чем 50% членов СНТ. 

Согласно Списку регистрации членов СНТ, представленного в материалы дела, выдано бюллетеней 167, однако позиция 28-29 ФИО9, 105, 106 Н.М.Е. вписаны дважды; - позиция 123 Н.М.Е. и 159 Г.Д.А. подписи отсутствуют. Следовательно, выдано 163 бюллетеня. Возвращено на 33 бюллетеня меньше. Вместо подписи 9 участников собрания, вернувших бюллетени, стоит подпись председателя СНТ Л.В.И., позиции 21, 62, 83, 87, 95, 99, 105, 128, 129. Кроме того, позиция 40 и 63 подпись отсутствует. Также, не зарегистрированы данные о представителях, принявших участие в голосовании. В списке отмечено, что 4 человека голосовали по доверенности позиция 41, 66, 87, 163, однако доверенности не представлены, ссылки на их номера и даты, отсутствуют.

Вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания членов товарищества, определены частью 1 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (часть 19 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Согласно части 1 статьи 182.1 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В силу части 19 статьи 17 Закона общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

В соответствии с частью 24 статьи 17 Закона результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью:

1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества;

2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

При подсчете результатов голосования и определении того, состоялся ли кворум, необходимо исходить из числа членов товарищества, являвшихся таковыми на период с 10.09.2020 по 10.10.2020, то есть на дату начала проведения общего собрания - дату начала голосования.

Согласно представленному в суд Списку регистрации бюллетеней заочного голосования, всего в голосовании принимало участие 119 человек из них членов СНТ – 103. Остальные это собственники, желающие вступить в члены СНТ – 16. Кворум отсутствовал.

Доказательств, опровергающих представленные истцами сведения о количестве членов СНТ, применительно к положениям ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что оспариваемые решения, оформленные протоколом № 4 от 10.10.2020, были приняты на общем собрании членов при отсутствии кворума, что является основанием для признания принятых на нем решений недействительными, суд приходит к выводу, что требования истцов являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Л.Н.В., М.И.В., П.Т.А., С.Т.Т. к СНТ "Голубые ели" о признании недействительным решения общего собрания удовлетворить.

Признать недействительными решения общего отчетно-перевыборного собрания членов СНТ "Голубые ели" от 10 октября 2020 года, оформленные протоколом № 4 от 10 октября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 июня 2021 года.

Судья 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>