Дело № 2-96/2021 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 июля 2021 года город Билибино

Билибинский районный суд Чукотского автономного округа в составе

председательствующего судьи Медниковой А.В.

при секретаре судебного заседания Герловой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

В Билибинский районный суд обратилась ФИО1 с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район (далее – Администрация МО БМР) о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: Чукотский АО, 

<

адрес>.

В обоснование исковых требований истица указала, что с 04 июля 1997 года в ее собственности на основании договора о передаче квартиры № 1085 между нею и Администрацией МО БМР, заключенного в соответствии с Законом РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» находится недвижимое имущество – жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: Чукотский АО, 

<

адрес>. 

2 февраля 2021 года она через своего представителя П.В.В. обратилась в Управление Росреестра по Магаданской области и Чукотскому АО с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на указанную квартиру в порядке приватизации. Однако 08 апреля 2021 года регистрирующим органом ей было отказано в связи с отсутствием зарегистрированных прав на вышеуказанную квартиру. Её право собственности на указанную квартиру никем не оспаривается. В связи с отсутствием в Росреестре сведений о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, она лишена возможности надлежащим образом зарегистрировать свое право собственности на квартиру. Руководствуясь ст.2, 7 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.11, 12 ГК РФ, истец просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиры, расположенной по адресу: Чукотский АО, 

<

адрес>. 

Согласно представленным письменным возражениям ответчик Администрация МО БМР возражений относительно удовлетворения исковых требований не имеет (л.д.69-70).

В соответствии с отзывом на исковое заявление третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированное право собственности на недвижимое имущество с кадастровым номером 87:01:040003:1025, расположенное по адресу: Чукотский АО 

<

адрес> отсутствует. Законодательством закреплен определенный порядок государственной регистрации права в ЕГРН, которая является единственным доказательством существования зарегистрированного права. В силу п.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него. Основанием для осуществления государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт (п.5 ч.2 ст.14, ст.58 Закона о регистрации). Управление не имеет юридической заинтересованности в исходе дела, в связи с чем, разрешение вопроса оставляют на усмотрение суда (л.д.103-106). 

Истец ФИО1 и ее представитель П.В.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствии. 

Ответчик Администрация МО БМР и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Управление Росреестра по Магаданской области и Чукотскому АО в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Исследовав письменные доказательства из материалов гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статья 40 Конституции РФ провозглашает право каждого гражданина России на жилище.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с ч.2 ст.1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Согласно ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Одним из жилищных прав граждан является право граждан на приватизацию, закрепленное в Законе РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями).

В силу требований ст.1 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

В силу действующего законодательства при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

По смыслу указанных положений закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что не может быть признано соответствующим закону. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В абз.1 ст.7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закреплено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно ч.3 ст.7 указанного Закона РФ предусмотрена регистрация права собственности на приобретенное жилое помещение, однако в отношении данного договора законом не предусмотрена государственная регистрация сделки (п.1 ст.164 ГК РФ).

Отсутствие необходимой регистрации перехода права собственности свидетельствует лишь о том, что она не произведена, однако само по себе не может рассматриваться в качестве обстоятельства, влекущим за собой прекращение тех прав обязанностей, которые были приняты сторонами при заключении данного договора, поскольку обязательства могут быть прекращены по основаниям, предусмотренным законом или договором (п.1 ст.407 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: Чукотский АО, 

<

адрес>, общей площадью 53 кв. м, жилой площадью 31, 4 кв. м, кадастровый номер 87:01:040003:1025 кадастровая стоимость квартиры 1 564 793 руб. 20 коп. Согласно выписке из ЕГРН от 28 января 2021 года сведения о праве собственности на спорное жилое помещение отсутствуют (л.д.13-14).

Указанное жилое помещение на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан № 1085 от 04 июня 1997 года, заключенного между администрацией Билибинского района на основании Закона о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации и распоряжения главы администрации Билибинского района № 183 ра от 17 июня 1997 года и ФИО1, безвозмездно было предоставлено в единоличную (совместную) собственность ФИО1 на семью из двух человек (л.д.3). Указанный договор недействительным не признавался.

Поскольку договор приватизации был заключен (п.1 ст.432 ГК РФ), соответственно он стал обязательным для сторон с момента его заключения (п.1 ст.425 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п.1 ст.452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

По сведениям МП ЖКХ Билибинского муниципального района в спорном жилом помещении истец ФИО1 проживала и была зарегистрирована с 22 мая 1991 года по 13 мая 1998 года, впоследствии снята с регистрационного учета по запросу в г. Оренбург. Являясь собственником жилого помещения, ФИО1 несла все необходимые расходы, связанные с его содержанием (л.д.111, 112-120).

29 декабря 2010 года квартира, расположенная по адресу: Чукотский АО, 

<

адрес> числе других объектов муниципального жилого недвижимого имущества, являющегося собственностью муниципального образования Билибинский муниципальный район, была передана на баланс муниципального образования городское поселение Билибино (л.д.10-12).

В соответствии с информацией ГБУ ЧАО «Центр государственной кадастровой оценки и технического архива Чукотского автономного округа» правообладатель жилого помещения по адресу: Чукотский АО, 

<

адрес> отсутствует, сведения о наложении арестов на данный объект недвижимого имущества также отсутствуют (л.д.8, 9).

Уведомлением от 08 апреля 2021 года представителю истца ФИО1 – П.В.В. отказано в государственной регистрации права собственности в связи с тем, что сведения о зарегистрированных прав на вышеуказанную квартиру отсутствуют (л.д.5-7).

Статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлен перечень оснований для отказа в приватизации жилых помещений, данный перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в пунктах 5 и 8 постановления от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд исходит их того, что переданное истцу безвозмездно в собственность жилое помещение относится к жилищному фонду, подлежащему приватизации, свободно от правопритязаний третьих лиц; зарегистрировать свое право собственности на спорное жилое помещение ФИО1 в настоящее время не имеет возможности по независящей от неё причине, а потому вправе требовать признания за ней права собственности на данное жилое помещение в судебном порядке. Бездействие органов государственной власти и органов местного самоуправления, заключающееся в непринятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи и не оформлении права муниципальной собственности на нее, не может являться основанием для умаления жилищных прав истца, в связи с не исполнением вышеуказанными органами возложенных на них законом обязанностей.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

Согласно ч.1 ст.58 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным федеральным законом.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что требования ФИО1 к Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, право собственности на квартиру общей площадью 53 кв. м, в том числе жилой площадью 31, 4 кв. м, кадастровый номер 87:01:040003:1025, расположенную по адресу: Чукотский автономный округ, 

<

адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа с подачей апелляционной жалобы в Билибинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья (подпись) А.В. Медникова

Копия верна:

Судья А.В.Медникова