Дело № 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.10.2017 г. г. Владивосток

Первомайский районный суд в составе:

председательствующего судьи Сахно С.Я.

при секретаре Крайсвитней Т.И.

с участием:

истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2,

представившего

доверенность

№ от ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделу административного территориального управления Первомайского района Департамента труда и социального развития Приморского края о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ

Решением комиссии при Отделе административного территориального управления Первомайского района Департамента труда и социального развития Приморского края, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, указывая, что названный отказ не основан на законе и нарушает его права, поскольку приказом Министерства здравоохранения РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ему объявлена благодарность, тем самым он имеет право на присвоение звания «Ветеран труда», в связи с чем просит суд обязать ответчика присвоить ему указанное звание.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что факт объявления истцу благодарности Министерства здравоохранения РФ не предоставляет право на присвоение гражданину звания «Ветеран труда», поскольку названная благодарность не является ведомственным знаком отличия в труде. Просит суд в иске отказать.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям:

Факт отказа Отдела административного территориального управления Первомайского района Департамента труда и социального развития Приморского края решением, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда» по причине того, что благодарность Министерства здравоохранения РФ на момент её объявления не являлась ведомственным знаком отличия в труде, подтверждается представленными суду доказательствами и не вызывает сомнения у суда.

Согласно представленной истцом копии приказа Министерства здравоохранения РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и записи в трудовой книжке ФИО1, истцу названным приказом объявлена благодарность, в виде отдельного документа названная благодарность не оформлялась, при этом из материалов дела следует, что с 17.06.2016 г. истцу установлена страховая пенсия по старости, общий страховой стаж ФИО1 по состоянию на 26.04.2017 г. составляет 36 лет 06 месяцев 21 день.

Согласно пп. 2 п. 1 и п. 4 ст. 7 Закона РФ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

В соответствии с пп. а п. 2 и п. 3 «Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Приморском крае», утверждённого постановлением Губернатора Приморского края № 9-пг от 17.01.2007 г., звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет. Звание «Ветеран труда» присваивается территориальными отделами департамента труда и социального развития Приморского края 

Суд приходит к выводу о том, что объявленная истцу благодарность Министерства здравоохранения РФ не относится к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда».

При этом суд учитывает, что в период объявления истцу благодарности отсутствовал нормативный акт, которым был установлен правовой статус благодарности Министерства здравоохранения, однако Письмом Министерства труда РФ № 5665 от 07.10.1998 г., обобщившим практику определения ведомственных знаков отличия в труде при присвоении звания, «Ветеран труда» было разъяснено, что при присвоении названного звания не учитывается благодарность в приказе, если она не оформлена соответствующим федеральным органом в качестве отдельного диплома, грамоты или похвального листа.

В соответствии с «Общероссийским классификатором информации о населении» ОК 018-95 «60 Награды СССР», «67 Ведомственные награды в СССР», утвержденным Постановлением Госстандарта России от 31.07.1995 г. № 412, к ведомственным наградам, установленным федеральными органами исполнительной власти РФ, отнесены ведомственные почётные звания; ведомственные нагрудные знаки, знаки, значки; почётные грамоты, похвальные грамоты, грамоты, дипломы; ведомственные медали. 

То обстоятельство, что в период времени с 23.12.2002 г. по 10.06.2005 г. в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ № 402 от 23.12.2002 г. «О ведомственных наградах Минздрава России» (утратившим силу в связи с изданием Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 400 от 10.06.2005 г.) к ведомственным наградам была отнесена благодарность Министра здравоохранения, и то обстоятельство, что благодарность Министра здравоохранения в настоящее время отнесена к ведомственным наградам Министерства здравоохранения РФ Приказом Министерства здравоохранения РФ № 78н от 10.08.2012 г. (в редакции от 29.08.2017 г.). «О ведомственных наградах Министерства здравоохранения РФ» не имеют правового значения для разрешения спора, поскольку, во-первых, в соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, во-вторых, к ведомственным знакам отличия в труде названными приказами была отнесена благодарность Министра здравоохранения, то есть должностного лица федерального органа исполнительной власти, тогда как имеющаяся у истца благодарность объявлена приказом Министерства здравоохранения – федерального органа исполнительной власти, за подписью заместителя Министра.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у истца отсутствует ведомственный знак отличия в труде (ведомственная награда) как одно из условий для присвоения звания «Ветеран труда», тем самым оснований для присвоения названного звания истцу не имеется, в связи с чем ФИО1 в иске необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

ФИО1 в иске к Отделу административного территориального управления Первомайского района Департамента труда и социального развития Приморского края о возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья :