№ 5-199/23

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Озерск 05 октября 2023 года

Судья Озерского городского суда Челябинской области Гладков А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении: 

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в с

<

>, имеющего гражданство 

<

>, женатого, детей не имеющего, зарегистрированного и проживающего 

<

адрес>

У С Т А Н О В И Л:

26 августа 2023 года в 11 часов 30 минут на Каслинском шоссе в районе СНТ «Рябинушка» Озерского городского округа Челябинской области ФИО1, осуществляя в качестве физического лица торговую деятельность по реализации овощей и фруктов, в процессе которых образуются ТКО, в нарушение требований части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" не заключил с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

В судебном заседании ФИО1 участие не принимал, извещен, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, учесть, что в настоящее время статус индивидуального предпринимателя он утерял.

Управление МВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области извещено о времени рассмотрения дела надлежащим образом, своего представителя не направило, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляло.

Тем самым, суд, признавая явку ФИО1 и должностного лица органа УМВД необязательной, определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает доказанной виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Согласно определения заместителя начальника полиции Управления МВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области ФИО2 и определения мирового судьи судебного участка № 1 г. Озерска Челябинской области, 31 августа 2023 года настоящее дело в отношении ФИО1 передано на рассмотрение в Озерский городской суд Челябинской области.

На основании протокола об административном правонарушении 74 АП № 002135, составленного 26 августа 2023 года участковым уполномоченным полиции Управления МВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области ФИО3, 26 августа 2023 года в 11 часов 30 минут на Каслинском шоссе в районе СНТ «Рябинушка» Озерского городского округа Челябинской области индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляя торговую деятельность по реализации овощей и фруктов, в процессе которых образуются ТКО, в нарушение требований части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" не заключил с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО (л.д. 1).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1 и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Процедура оформления протокола соблюдена, положения статьи 51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ, последнему разъяснены, копия протокола вручена, предоставлено право ознакомиться с протоколом и дать свои объяснения.

Из рапорта участкового уполномоченного полиции Управления МВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области ФИО3 следует, что 26 августа 2023 года в 11 часов 30 минут при проверке административного участка выявлено, что на Каслинском шоссе в районе СНТ «Рябинушка» Озерского городского округа Челябинской области ФИО1 осуществляет торговую деятельность по реализации овощей и фруктов, в процессе которых образуются ТКО, не заключив с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО (л.д. 4).

Согласно фотоснимков к рапорту участкового уполномоченного, на Каслинском шоссе в районе поворота к СНТ «Рябинушка» зафиксирована торговая точка по розничной продаже овощей и фруктов (л.д. 13-14).

Согласно объяснения ФИО1 от 26 августа 2023 года, последний не отрицал факт осуществления им деятельности по продаже овощей и фруктов на Каслинском шоссе в районе СН «Рябинушка» и отсутствие у него при этом заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО (л.д. 7).

Согласно свидетельств, представленных должностными лицами УМВД, ФИО1 в 22 апреля 2009 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и поставлен на соответствующий учет в налоговом органе (л.д. 8-10).

Одновременно с этим, согласно данным ЕГРИП, ФИО1 утерян статус индивидуального предпринимателя с 28 декабря 2020 года, о чем принято решение Межрайонной инспекцией ФНС № 39 по Республике Башкортостан.

Исследованные судом доказательства составлены в соответствии с действующим законодательством, полностью согласуются между собой, поэтому суд признает их допустимыми доказательствами по делу и кладет в основу постановления.

Частью 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом; под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Согласно пункту 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов (ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Суд находит доказанным, что 26 августа 2023 года на Каслинскому шоссе в районе СНТ «Рябинушка» ФИО1 допустил нарушение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления при следующих обстоятельствах.

На территории Кыштымского кластера Челябинской области, куда также входит и Озерский городской округ услуги по обращению с ТКО оказывает региональный оператор в лице ООО «Спецсервис». Все собственники ТКО на территории Озерского городского округа Челябинской области обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с вышеприведенным региональным оператором.

Тем не менее, ФИО1, осуществлял свою деятельность в качестве физического лица, в процессе которой образуются ТКО, в нарушение требований части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" не заключив с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Доказательств того, что ФИО1 в силу объективных причин и (или) по независящим от него обстоятельствам не имел возможности соблюсти требования закона, в материалах дела не содержится, судье при рассмотрении дела об административном правонарушении не представлено.

Таким образом, бездействие ФИО1 образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные об его личности, семейное и имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает признание им своей виновности (как это следует из объяснения от 26 августа 2023 года).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено. 

На основании ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

При таких обстоятельствах, учитывая сведения, характеризующие личность ФИО1, характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальных размерах, которое, по мнению суда, будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Получатель: Управление Федерального казначейства Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области) 

ИНН 

<

***>

КПП 745301001

ОКТМО 75743000

Счет получателя 03100643000000016900

Банк получателя: Отделение Челябинск Банка России // УФК по Челябинской области

БИК 017501500

ЕКС 40102810645370000062

КБК 188116010810190000140

Назначение платежа: административный штраф

УИН 18880074230000021354

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. 

На основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Озерский городской суд Челябинской области.

Судья – А.А. Гладков

<

>

<

>

<

>

<

>

<

>

<

>