Дело № 12-987/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 ноября 2017 года г.Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Аксаненко Р.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите жалобу ОАО «Забайкалспецтранс» на постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае №-№5 от 08.09.2017г. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае №-№ от 08.09.2017г. ОАО «Забайкалспецтранс» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 39 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ОАО «Забайкалспецтранс» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит признать постановление незаконным и отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что постановление вынесено по истечении срока давности привлечения к административной ответственности. Так, обществу вменено не ознакомление водителей автобусов с графиком работы на апрель 2016г., таким образом, срок для привлечения к ответственности истек 17.04.2017г. Указывает также, что должностным лицом необоснованно назначен штраф в размере 39 000 руб., при отсутствии отягчающих обстоятельств, полагает, что размер санкции должен быть минимальным. 

В судебное заседание представитель Государственной инспекции труда в Забайкальском крае, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, причины неявки не сообщил. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании защитник ОАО «Забайкалспецтранс» ФИО2 доводы и требования жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям. 

В судебном заседании представитель потерпевшего ФИО3 – ФИО4 полагал доводы жалобы необоснованными по основаниям, изложенным в представленных возражениях, указывая, что за выявленные нарушения генеральный директор ОАО «Забайкалспецтранс» был привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 000 руб. на основании постановления от 25.07.2017г., которое не было обжаловано.

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. 

В силу ч. 4 ст. 103 ТК РФ графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из обжалуемого постановления, основанием для привлечения ОАО «Забайкалспецтранс» явилось нарушение ч. 4 ст. 103 ТК РФ, выразившееся в недоведении до сведения работников графиков сменности не позднее, чем за один месяц до их введения в действия, в обоснование чему в постановлении указано, что график работ водителей автобусов на апрель 2016г. не содержит отметок об ознакомлении работников. Иного графика работы водителей материалы дела об административном правонарушении не содержат. 

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение трудового законодательства не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

В данном случае датой совершения административного правонарушения принимается дата 01 марта 2016 г., так как в силу ч.4 ст.103 ТК РФ графики сменности на апрель 2016 г. доводятся до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения его в действие.

При таком положении срок давности привлечения ОАО «Забайкалспецтранс» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, истек 01 марта 2017 г.

Вместе с тоем, к административной ответственности юридическое лицо привлечено 08.09.2017 г., то есть за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, что является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

При этом довод представителя потерпевшего о том, что за выявленные нарушения генеральный директор ОАО «Забайкалспецтранс» был привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 000 руб. на основании постановления от 25.07.2017г., которое не было обжаловано, суд находит несостоятельным, поскольку данные обстоятельства на течение срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности не влияют.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих: решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

С учетом изложенного постановление на основании ст. 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу - прекращению ввиду истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая изложенное, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р ЕШИЛ:

Постановление Государственной инспекции труда в Забайкальском крае №-№ от 08 сентября 2017г. о привлечении ОАО «Забайкалспецтранс» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.27 КоАП РФ отменить, жалобу удовлетворить.

Производство по делу об административному правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ОАО «Забайкалспецтранс» прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Судья Р.Т. Аксаненко