РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года г.Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе: 

председательствующего судьи Ермолова С.М.,

при секретаре Шелудченковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению ФИО2 об установлении факта нахождения в несовершеннолетнем возрасте в местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны,

установил:

ФИО2, 09.06.1938г.р., уроженец г.Воронежа, обратился в суд с заявлением об установлении факта его принудительного содержания в несовершеннолетнем возрасте в период с ноября 1942 по декабрь 1943 в трудовом лагере, созданном фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, ссылаясь на то, что в связи с невозможностью добыть еду в Воронеже во время оккупации немцами, в 1942г. его бабушка – ФИО1 с внуком 4-х лет (заявителем) и матерью 78 лет направились в 

<

адрес>, где проживали знакомые, однако по пути были схвачены немцами и отправлены на станцию 

<

адрес> где были посажены в вагоны и направлены в трудовой немецкий лагерь, находившийся в 

<

адрес>, что подтверждается справкой от 22.12.1943г. По пути следования поезд останавливался только для набора воды и исправления естественных потребностей. Местные жители, за исключением полицаев и их семей были депортированы в Германию. В трудовом лагере бабушка с внуком и своей матерью находилась с октября 1942г. по декабрь 1943г. (вплоть до освобождения 

<

адрес> от немецко-фашистских захватчиков), после чего возвраптились в г.Воронеж.

В автобиографии ФИО1 указано, что с 01.09.1941г. до июля 1942г. она работала учительницей на территории г.Воронежа. В 1942г. г.Воронеж был оккупирован немецкими захватчиками и жители г.Воронежа, в том числе и она вместе со своей семьей, а именно 78-летней матерью и трехлетним ребенком (ФИО2) были изгнаны немецкими войсками к себе в тыл. Однако, ее семья не смогла эвакуироваться, так как находилась на лечении. В конце октября 1942г. их направили в тыл. С ноября 1942г. по 09.12.1943г. ФИО1, работала в колхозе 

<

адрес>), что подтверждается справкой от 22.12.1943г.

Установление данного факта ФИО2 обусловлено его желанием, иметь льготы и преимущества, установленные законодательством РФ для несовершеннолетних узников фашизма.

Определением, занесенным в протокол судебного заседания от 12.02.2019г., к производству суда в порядке ст.39 ГПК РФ принято уточненное заявление (л.д.48-50), в котором заявитель ФИО2 уточнил основания заявленных требований и просит суд: установить факт, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженец 

<

адрес>, находился в несовершеннолетнем возрасте в период с ноября 1942г. по декабрь 1943г. в местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

В судебном заседании заявитель ФИО2 поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном заявлении.

Представитель заявителя по доверенности ФИО3 доводы доверителя поддержала, просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица КУЗ ВО «Управления социальной защиты населения Центрального района г.Воронежа» по доверенности ФИО4 в судебном заседании просил отказать в установлении факта за его недоказанностью, в материалы дела представлен письменный отзыв (л.д.30-32).

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что факт, об установлении которого просит заявитель, не нашел подтверждения в судебном заседании по следующим основаниям.

Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 1235) определены льготы бывшим несовершеннолетним узникам.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.05.2013г. №452 «Об удостоверении о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны» Министерством труда и социальной защиты Российский Федерации издан приказ №445н от 04.09.2013г. «Об утверждении Порядка оформления, выдачи и учета удостоверений о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны", которым утвержден Порядок оформления, выдачи и учета удостоверений.

Согласно пп. 2, 3 указанного Порядка, удостоверения выдаются органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации по месту жительства бывшего несовершеннолетнего узника. Выдача удостоверений производится на основании личного заявления бывшего несовершеннолетнего узника или его законного представителя, поданного в орган социальной защиты населения субъекта Российской Федерации в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 т. N 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» с приложением следующих документов:

- документа, удостоверяющего личность;

- документов военного времени, подтверждающих факт нахождения бывшего несовершеннолетнего узника фашизма в период Второй мировой войны в концлагерях, гетто, других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками на территориях Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы, либо справок и других документов архивных и иных учреждений, содержащих необходимые сведения.

Постановление Минтруда Российской Федерации от 7 июля 1999 г. N 20 "Об утверждении разъяснения "О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны" разъясняет, что Указ Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года распространяется на проживающих на территории Российской Федерации бывших несовершеннолетних граждан, которые в годы Второй мировой войны в возрасте до 18 лет содержались или родились в концлагерях, гетто, других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками на территориях Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы.

К «другим местам принудительного содержания» могут относиться:

а) тюрьмы, лагеря (трудовые, пересыльные, фильтрационные и другие);

б) специализированные медицинские учреждения, в которых использовали несовершеннолетних граждан в экспериментах;

в) другие места, специально созданные фашистами и их союзниками в период второй мировой войны с целью принудительного содержания в них людей, аналогичные по тяжести условий содержания в концлагерях, гетто.

К «другим местам принудительного содержания» не относятся места нахождения несовершеннолетних граждан, эвакуированных или выселенных немецкими властями из мест постоянного проживания в места временного проживания (нахождения) на оккупированные территории бывшего СССР.

Удостоверение выдается органами социальной защиты населения по месту жительства бывшего несовершеннолетнего узника фашизма на основании любых документов военного времени, подтверждающих факт нахождения в период второй мировой войны в концлагерях, гетто и других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками, а также справок и других документов архивных и иных учреждений, содержащих необходимые сведения.

Учитывая то, что такие документы имеют юридическое значение и служат основанием для установления гражданам статуса бывших несовершеннолетних узников фашизма, они выдаются только полномочными на то органами: архивными учреждениями органов МВД России, Минобороны России, ФСБ России, воинскими частями, Российским обществом Красного Креста, Международной службой розыска, музеями, в том числе созданными в местах расположения бывших немецких концлагерей.

Кроме того, подтверждающими документами могут служить выписки из книг движения воспитанников детских домов, справки, выданные немецкими властями, например, пропуска на те или иные немецкие предприятия с принудительным использованием труда бывших советских граждан и т.д.

При невозможности получения вышеперечисленных документов факт нахождения граждан в концлагерях, гетто и других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, может быть установлен на основании показаний свидетелей в соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса РСФСР.

В своем заявлении и объяснениях в судебном заседании, заявитель ФИО2 ссылается на то, что он со своей бабушкой ФИО1 в период с ноября 1942г. по декабрь 1943г. находился в трудовом лагере, расположенном в 

<

адрес>», созданном фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, в подтверждение данных обстоятельств в материалы дела представлена автобиография ФИО1 (л.д.14-15) и справка от 22.12.1943г. (л.д.9).

Из содержания автобиографии бабушки заявителя ФИО1 и справки от 22.07.1943г. усматривается, что с ноября 1942г. по декабрь 1943г. она работала на полях колхоза 

<

адрес>, однако сведений о том, что она находилась именно в трудовом лагере созданном фашистами с условиями принудительного содержания в них людей, аналогичными по тяжести условий содержания в концлагерях, гетто из предоставленной автобиографии и Справки не усматривается.

Таким образом, из представленных в материалы дела письменных доказательств, не следует, что именно ФИО2, а также его бабушка ФИО1 в период ноября 1942г. по декабрь 1943г. находились в условиях принудительного содержания созданных фашистами в период второй мировой войны, указанных в Постановлении Минтруда Российской Федерации от 7 июля 1999 г. N 20 "Об утверждении разъяснения "О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны".

Представленные заявителем фотографии, а также карта Кировоградской области, распечатанные из общей сети Интернет доказательствами обоснованности его заявления не могут быть признаны судом, т.к. не подтверждают, что именно заявитель ФИО2 и его родственники находились в трудовом лагере созданном фашистами в указанный период времени.

Также в материалы дела заявителем не представлены документы военного времени, подтверждающие факт нахождения бывшего несовершеннолетнего узника фашизма в период Второй мировой войны в концлагерях, гетто, других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками на территориях Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы, либо справки и другие документы архивных и иных учреждений, содержащих необходимые сведения.

Ходатайств о допросе в качестве свидетелей по делу лиц, которые могли бы подтвердить юридический факт, заявитель в судебном заседании не заявлял. 

На основании изложенного, принимая во внимание, что представленные ФИО2 документы не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований по вышеуказанным обстоятельствам, из представленных в материалы дела документов не следует, что ФИО2 находился в местах принудительного содержания созданных немецкими оккупантами созданных фашистами в период Второй мировой войны, указанных в Постановлении Минтруда Российской Федерации от 7 июля 1999 г. N 20 "Об утверждении разъяснения "О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны", в удовлетворении заявления ФИО2 следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

В удовлетворении требований ФИО2 об установлении факта его нахождения в несовершеннолетнем возрасте с ноября 1942г. по декабрь 1943г. в местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г.Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Ермолов С.М.

Мотивированное решение

составлено 15.02.2019г.