Дело №2-994/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

РБ пос. Чишмы 3 октября 2018 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе :

председательствующего судьи Абдрахманова О.М., 

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2 (действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ), представителя ответчика государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе РБ ФИО3 (действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

при секретаре Янгубаеве Р.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе РБ о признании решения незаконным и его отмене, обязании включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости отдельные периоды работы и назначить пенсию по старости с 27 июня 2018 года,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, с учетом последующего уточнения требований, к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан (далее – ГУ-УПФ РФ в Чишминском районе, ответчик), мотивируя тем, что он работал в должности электрогазосварщика со 2 марта 1984 года по 9 августа 1984 года, с 7 февраля 1985 года по 15 мая 1985 года в Автобазе №10 треста «Нефтепроводмонтаж», с 31 мая 1985 года по 11 июля 1985 года в Башкирской ПМК Минводхоз БАССР, с 1 августа 1985 года по 5 июня 1990 года в СУ-5 треста «ШНС», с 4 июня 1993 года по 6 июня 1994 года в СМУ-1 треста «Нефтепроводмонтаж», с 7 июня 1994 года по 12 июня 1995 года в ДП «Башмодульстрой», с 21 августа 1995 года по 4 апреля 1997 года в Чишминской ПМК ФДП «ШНС», с 30 января 2012 года по 2 февраля 2013 года в ООО «Стройтрансгаз-Урал» в должности электросварщика ручной сварки дающих право, по его мнению, в соответствии с действующим законодательством на досрочное назначение пенсии по старости. Однако ответчик во включении указанных периодов его трудовой деятельности в специальный стаж его работы и назначении ему с учетом спорных периодов трудовой деятельности досрочной пенсии по старости, незаконно отказал. В связи с указанным просит решение ответчика №36 от 26 июня 2018 года признать незаконным и отменить, обязать ответчика включить указанные периоды своей трудовой деятельности в специальный стаж его работы, назначить ему досрочную пенсию по старости с 27 июня 2018 года и взыскать все понесенные им по делу судебные расходы.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, обстоятельства, на которые они ссылаются в исковом заявлении, как на основания заявленных требований, подтвердили. Просили удовлетворить заявленные в иске требования.

Представитель ГУ УПФ РФ по Чишминскому району РБ ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала и пояснила, что правовых оснований для включения в специальный стаж работы истца спорных периодов его работы не имеется.

Выслушав объяснения участников процесса, обсудив их доводы, проверив и оценив материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

Решением начальника государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе РБ №36 от 26 июня 2018 года во включении в стаж работы ФИО1 периодов его работы : в качестве электрогазосварщика Автобазы №10, ГУП треста «Нефтепроводмонтаж» со 2 марта 1984 года по 9 августа 1984 года, с 7 февраля 1985 года по 15 мая 1985 года; в качестве электрогазосварщика Башкирской ПМК Минводхоза БАССР с 31 мая 1985 года по 11 июля 1985 года; в качестве электрогазосварщика СУ-5 треста «ШНС» с 1 августа 1985 года по 5 июня 1990 года; в качестве электрогазосварщика СМУ-1 треста «Нефтепроводмонтаж» с 4 июня 1993 года по 6 июня 1994 года; в качестве электрогазосварщика в ДП «Башмодульстрой» с 7 июня 1994 года по 12 июня 1995 года; в качестве электрогазосварщика в Чишминской ПМК ФДП «ШНС» с 21 августа 1995 года по 4 апреля 1997 года; в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «Стройтрансгаз-Урал» с 30 января 2012 года по 2 февраля 2013 года и назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости отказано на том основании, что организациями, где он проработал в должности электрогазосварщика и электросварщика не подтверждают его постоянную занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, являющемся условием, предусмотренным Списком №2, для назначения такой пенсии.

Правовые основания и условия назначения пенсий, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, в том числе, на работах с тяжелыми условиями труда, были установлены в Федеральном законе от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 27 ФЗ).

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Основания назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста для лиц, проработавших на работах с тяжелыми условиями труда предусмотрены пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ О страховых пенсиях), согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Право утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии делегировано Правительству Российской Федерации (часть 2 названной статьи).

В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации постановлением от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установило, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются : 

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; 

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (подпункт «б» пункта 1 Постановления Правительства).

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года, возможно засчитывать в специальный стаж по Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР 22 августа 1956 года, а после 1 января 1992 года – по Списку №2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

В соответствии со Списком № 2 от 1956 года, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел ХХХIII «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, пользуются :

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Из Информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации №3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации №06-27/7017 от 2 августа 2000 года следует, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» это разные наименования одной и той же профессии.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, ФИО1 в качестве электрогазосварщика работал в период со 2 марта 1984 года по 9 августа 1984 года, с 7 февраля 1985 года по 15 мая 1985 года в Автобазе №10 треста «Нефтепроводмонтаж», с 31 мая 1985 года по 11 июля 1985 года в Башкирской ПМК Минводхоз БАССР, с 1 августа 1985 года по 5 июня 1990 года в СУ-5 треста «ШНС».

Работа истца в качестве электрогазосварщика в спорные периоды его трудовой деятельности в Автобазе №10 треста «Нефтепроводмонтаж», Башкирской ПМК Минводхоз БАССР, СУ-5 треста «ШНС» на указанной должности, ответчиком не оспаривается.

При изложенных обстоятельствах, спорные периоды работы, выполнявшиеся ФИО1, с учетом приведенных правовых норм подлежат зачету в специальный стаж его работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Ссылка ответчика на отсутствие документального подтверждения постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, что, как указано в решении, препятствует включению указанного периода трудовой деятельности ФИО1 в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости, является необоснованной.

До 1992 года законодатель не связывал возникновение права на льготную пенсию с занятостью на резке и ручной сварке и в течение полного рабочего дня. Следовательно, спорные периоды трудовой деятельности истца, которые имели место до 1 января 1992 года подлежат зачету без уточнения вида сварки и полной его занятости.

Вместе с тем, суд основании для включения в специальный стаж работы истца периодов его трудовой деятельности в качестве электрогазосварщика с 4 июня 1993 года по 6 июня 1994 года в СМУ-1 треста «Нефтепроводмонтаж», с 7 июня 1994 года по 12 июня 1995 года в ДП «Башмодульстрой», с 21 августа 1995 года по 4 апреля 1997 года в Чишминской ПМК ФДП «ШНС» и с 30 января 2012 года по 2 февраля 2013 года в ООО «Стройтрансгаз-Урал» в должности электросварщика ручной сварки не находит, поскольку документально подтвержденных доказательств его постоянной занятости в указанных должностях именно на резке и ручной сварке, суду не представлено и судом в ходе судебного разбирательства, не добыто.

При включении спорных периодов в стаж работы истца, у него образуется необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Поэтому ФИО1 с учетом его уточнения требований и возникновения у него права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, пенсия должна быть назначена с 27 июня 2018 года.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Решение судом выносится в пользу ФИО1, в связи с чем, в его пользу надлежит взыскать с ответчика понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей и оформление доверенности 1 300 рублей.

Частью 1 ст. 100 ГПК РФ также предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как разъяснено в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в сумме 20 000 рублей. Суд находит заявленный истцом размер суммы на оплату услуг представителя неразумным, в связи с чем, учитывая объем заявленных требований, объем оказанных представителем услуг, продолжительность рассмотрения дела, суд считает необходимым расходы на оплату услуг представителя снизить с 20 000 рублей до 7 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе РБ о признании решения незаконным и его отмене, обязании включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости отдельные периоды работы и назначить пенсию по старости с 27 июня 2018 года – удовлетворить частично.

Признать решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан №36 от 26 июня 2018 года незаконным и отменить в части не включения в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости периодов работы со 2 марта 1984 года по 9 августа 1984 года, с 7 февраля 1985 года по 15 мая 1985 года в Автобазе №10 треста «Нефтепроводмонтаж», с 31 мая 1985 года по 11 июля 1985 года в Башкирской ПМК Минводхоза БАССР, с 1 августа 1985 года по 5 июня 1990 года в СУ-5 треста «ШНС». 

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы ФИО1 в качестве электрогазосварщика со 2 марта 1984 года по 9 августа 1984 года, с 7 февраля 1985 года по 15 мая 1985 года в Автобазе №10 треста «Нефтепроводмонтаж», с 31 мая 1985 года по 11 июля 1985 года в Башкирской ПМК Минводхоз БАССР, с 1 августа 1985 года по 5 июня 1990 года в СУ-5 треста «ШНС» и назначить ему досрочную пенсию по старости с 27 июня 2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан в пользу ФИО1 понесенные им судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей, оформлению доверенности 1 300 рублей и оплате услуг представителя 7 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Чишминский районный суд.

Судья Абдрахманов О.М.

Копия верна

Подлинный документ подшит в деле №2-994/2018 

Решение не вступило в законную силу _________________. Секретарь суда:_______________

Решение вступило в законную силу ___________________.

Секретарь суда: ______________ Судья: ____________