К делу № 5-99/2024

УИД № 23RS0017-01-2024-001137-93

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ст. Кавказская 10 сентября 2024 г.

Судья Кавказского районного суда Краснодарского края Жеребор С.А., при секретаре Черной Д.Б., с участием УУП ОУУП и ПДН ОП (ст. Кавказская) ОМВД России по Кавказскому району ФИО1, рассмотрев материалы административного дела в отношении: 

ФИО2, 

<

данные изъяты>

обвиняемой в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО2 являясь иностранным гражданином совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 

10.09.2024 г. в 15 час. 20 мин. при осуществлении контроля за исполнением положений миграционного законодательства, обходе жилого сектора по адресу

<

адрес> было установлено, что гражданка Армении ФИО2, нарушает режим пребывания в Российской Федерации выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определённого срока пребывания с 2023 года по настоящее время, чем нарушила п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2 признала себя виновной в совершении вышеуказанного административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения не оспаривала, пояснила, что она родилась в Грузии. Её отец Н.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р. гражданин РФ, проживает на территории РФ, с 2006 года. В 2023 году она приехала из Грузии к отцу в г. Батайск, где проживает с семьёй мужем и двумя детьми. В связи с тем, что она малограмотная и в основном занималась ведением домашнего хозяйства, оформлением документов она не занималась. В настоящее время, она приехала из г. Батайска в ст. Кавказскую Краснодарского края в целях постоянного жительства и официального трудоустройства, и имеет намерение оформить все необходимые документы на принятие гражданства РФ. Просила назначить наказание без выдворения за пределы РФ, иначе она будет разлучена с мужем и детьми проживающими в г. Батайск в жилище отца ФИО3 гражданина РФ.

Представитель УУП ОУУП и ПДН ОП (ст. Кавказская) ОМВД России по Кавказскому району ФИО1, поддержал изложенные в протоколе обстоятельства, просил назначить наказание в соответствии с санкцией закона, без выдворения. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении, - копией паспорта, - информацией о пересечении границы РФ.

Поэтому, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении правонарушения по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена в полном объёме.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а так же личность виновной. 

К обстоятельствам смягчающим наказание суд относит признание ФИО2 своей вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельства отягчающие административную ответственность отсутствуют.

Судом установлено, что ФИО2 родилась в Грузии. Её отец Н.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р. гражданин РФ, проживает на территории РФ с 2006 года, что подтверждается паспортом Гражданина РФ серия №. В 2023 году она приехала к отцу из Грузии в г. Батайск, где проживает с семьёй мужем и двумя детьми. В связи с тем, что она малограмотная и в основном занималась ведением домашнего хозяйства, оформлением документов она не занималась. В настоящее время, она приехала из г. Батайска в ст. Кавказскую Краснодарского края в целях постоянного жительства и официального трудоустройства, она имеет намерение оформить все необходимые документы на принятие гражданства РФ. 

Таким образом, все перечисленные факты, свидетельствуют об интеграции ФИО2 в социальную среду Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Поэтому, принятие решения о выдворении привлекаемого лица за пределы территории РФ серьёзным образом затронет интересы ФИО2, которая в течение 5 лет будет не в праве въехать в Россию. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности, предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступления, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведённые правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.)

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 наказания в виде административного штрафа в пределах санкции закона, без назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

1. Признать ФИО2 виновной по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. без административного выдворения за пределы РФ. 

2. Направить в Отдел по вопросам миграции МВД России по Кавказскому району копию настоящего постановления для сведения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд.

Судья: Жеребор С.А.