Дело №2-4261/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

630107, 

<

...>

20 июля 2021 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в лице судьи Новиковой И.С.,

при секретаре судебного заседания Косенко С.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области об обязании включить период работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет, доначисление и выплату страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, с учетом уточнений просила обязать ответчика:

- включить в страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Красноярском ДК Ордынского района; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение в Новосибирском культурно-просветительном училище; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ИЧП «ННЭП»;

- произвести перерасчет трудовой пенсии, начиная за период с ДД.ММ.ГГГГ (с момента назначения пенсии по старости), доначислить и выплатить единовременно невыплаченную пенсию;

А также истец просила взыскать с ответчика расходы по оплате юридических услуг в размере 36490 рублей.

В обоснование иска указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начала свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в Красноярском ДК Ордынского района Новосибирской области. С ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости. По состоянию на 30.09.2013г. общий трудовой стаж истца, рассчитанный ОПФР на ДД.ММ.ГГГГ, составлял 18 лет 6 месяцев 5 дней, страховой стаж 29 лет 4 месяца 19 дней. Пенсия была назначена в размере 5590,28 рублей. После выхода на пенсию, с 14.09.2013г. по настоящее время истец продолжает трудовую деятельность. В настоящее время общий трудовой стаж составляет более 40 лет. Размер пенсии в настоящее время составляет 7397 рублей 09 копеек. Считает, что размер пенсии необоснованно занижен. Кроме того, полагает, что пенсионный орган не учел весь имеющийся трудовой стаж. В связи с чем, считает необходимым произвести перерасчет выплачиваемой ей пенсии по старости в соответствии с законодательством РФ.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, допущенный к участию на основании устного ходатайства, требования и доводы иска с учетом уточнений поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против доводов иска, просила отказать в полном объеме в удовлетворении иска. Ранее в судебном заседании 28.04.2021 г. представитель ответчика ФИО4 также иск не признала, поддержала письменные пояснения и пояснила, что расчет пенсии произведен по п.4 ст.30, и по этому варианту расчета на размер пенсии действительно влияет период обучения. Но существенно то, что при подаче ФИО1 заявления о назначении пенсии диплом о получении образования в училище представлен не был, более того, ФИО1 просила назначить пенсию по имеющимся, представленным документам. Назначение и перерасчет пенсии носят заявительный характер за исключением определенных случаев, предусмотренных законом, но в последующем не было от истца заявления о перерасчете пенсии с учетом периода обучения. 

Представитель ответчика ФИО3 суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истец все же обратилась с заявлением в пенсионный орган, представила документы о завершении обучения в училище, и с ДД.ММ.ГГГГ ей будет выплачиваться перерасчитанная пенсия. 

Суд, заслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР в Новосибирском районе Новосибирской области с заявлением о назначении страховой пенсии по возрасту. С ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по старости. 

При этом, пенсионный орган при назначении пенсии в 2013 году, не засчитал в числе прочих в страховой стаж истца периоды работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Красноярском ДК в должности билетмейстера, так как печать при увольнении не соответствует наименованию организации, осуществлявшей прием на работу;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП «ИНЭП» в должности исп.директора, поскольку запись о работе внесена с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек, в трудовой книжке заполнены все страницы соответствующих разделов, трудовая книжка должна была дополняться вкладышем;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение в Новосибирском культурно-просветительном училище, так как истец при обращении за назначением пенсии, а также для дальнейшего перерасчета не представила диплом, подтверждающий период прохождения обучения с 1976 г. по 1978 г.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенного в действие с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11, 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Аналогичные положения содержались в ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяемого до 01.01.2015 г.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с ч.3 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 22 Административного регламента 16п граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) представляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015.

Как следует из Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР», утвержденного Приказом МСО РСФСР от 04.10.1991г. № 190 П.4.1., записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи. 

В период открытия трудовой книжки истца действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 и Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

Согласно пункту 4.1 Инструкции от 20.06.1974 № 162 при увольнении рабочего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. 

Согласно п. 3.1 Инструкции от 20.06.1974 № 162 в случаях, когда в трудовой книжке заполнены все страницы соответствующих разделов, трудовая книжка дополняется вкладышем. Вкладыш вшивается в трудовую книжку, заполняется и ведется администрацией предприятия по месту работы рабочего в том же порядке, что и трудовая книжка. Вкладыш без трудовой книжки недействителен.

Истцом представлена трудовая книжка, в которую были внесены записи о периодах работы истца: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Красноярском ДК в должности билетмейстера;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП «ИНЭП» в должности исп.директора.

Возражения ответчика о том, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Красноярском ДК в должности билетмейстера, так как печать в трудовой книжке, проставленная при увольнении не соответствует наименованию организации, осуществлявшей прием, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП «ИНЭП» в должности «исп.директора» поскольку запись о работе внесена с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек, в трудовой книжке заполнены все страницы соответствующих разделов, трудовая книжка должна была дополняться вкладышем, суд отклоняет, поскольку данные обстоятельства лишь свидетельствуют о ненадлежащем ведении в организациях делопроизводства и нарушении в указанной части норм законодательства, право работника на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от несоблюдения данной обязанности работодателем. При этом, наличие указанных записей с достаточной достоверностью подтверждает осуществление трудовой деятельности истцом в указанные периоды.

Соответственно, требование ФИО1 об обязании ответчика включить в страховой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Относительно требования о включении периода обучения и перерасчета пенсии с учетом указанного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд отмечает следующее. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), что следует из п. 4 указанной статьи Закона.

До ДД.ММ.ГГГГ пенсии устанавливались в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях в СССР" и принятым в соответствии с ним Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972.

В соответствии с пп. "з" п. 109 Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. 

В трудовой книжке ФИО1 имеется запись о периоде с 1976 г. по 1978 г. – учеба в Новосибирском культурно-просветительном училище.

Истцом, лишь при обращении в суд с рассматриваемым иском представлен диплом ВТ № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий период обучения истца с 1976 г. по 1978 г.

В судебном заседании установлено, что в июле 2021 года, то есть уже после обращения в суд, истец все же обратилась, как и требовалось, с заявлением в пенсионный орган, представила документы об обучении в училище. С ДД.ММ.ГГГГ истцу будет выплачиваться пенсия с учетом учтенного периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Соответственно не имеется необходимости обязывать пенсионный орган учитывать период обучения в училище, производить перерасчет и выплату пенсии с 2013 года с учетом выраженной воли истца в июле 2021 года. 

В соответствии с п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, обязанность по предоставлению документов о стаже, заработной плате действующим законодательством возложена на лицо, обратившееся за назначением пенсии.

При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

Пунктом 5 статьи 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате пенсии, производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление пенсии в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии в связи с отсутствием права на нее производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

При обращении с заявлением о назначении страховой пенсии ФИО1 не представила пенсионному органу диплом, подтверждающий период обучения истца с 1976 г. по 1978 г., при этом, в поданном заявлении (л.д. 71) истец просила назначить ей пенсию по представленным документам.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 просила не учитывать в стаж записи 1 и 2, 14, 15 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), указав, что предоставит справки для перерасчета, (л.д. 70). 

Истец в обоснование требований указывает, что обращалась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, однако в материалах дела отсутствуют доказательства обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии с учетом спорных периодов. К заявлению о перерасчете размера пенсии истцом были приложены документы, подтверждающие страховой стаж за иные периоды работы истца. 

Суд не находит оснований для удовлетворения требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии, за период, предшествовавший ее обращению за перерасчетом указанной пенсии.

Поскольку исковое заявление о перерасчете пенсии по старости с учетом спорных периодов истец направила ответчику ДД.ММ.ГГГГ (в суд исковое заявление направлено ДД.ММ.ГГГГ) суд полагает возможным соответствующее требование истца удовлетворить частично, обязав Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с 01.04.2021г. 

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны возместить все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, в том числе расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ч.1 ст.100 ГПК РФ). ). Указанные правила относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.

Истцом понесены расходы на оплату юридических услуг на общую сумму 36490,00 руб. (л.д.22-24). 

В соответствии с условиями договора № об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Гарант» (исполнитель) и ФИО1 (заказчик) в комплекс юридических услуг вошли обязательства исполнителя перед заказчиком по выработке правовой позиции, правовой анализ ситуации, подбор нормативно-правовой базы необходимой для подготовки документов: девяти заявлений и жалоб в различные государственные органы, искового заявления, консультации.

Обоснование необходимости подачи заявлений и жалоб помимо искового заявления в суд не приведено. Не имелось абсолютно никакой необходимости изначально обращаться с жалобами, перечисленными в п. 1.2 договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Порядок перерасчета пенсии, оспаривание решения пенсионного органа установлен ч. 20 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях": решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Как указано в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (ч.4 ст.1 ГПК РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Проанализировав объем и сложность выполненной представителем работы, количество затраченного времени, суд считает заявленные к возмещению расходы на оплату юридических услуг являются явно завышенными, часть понесенных затрат из 36 490 руб. абсолютно не связанной с ведением дела в суде, и полагает разумным размер оплаты юридических услуг определить к возмещению в размере 15 000 руб.

Согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу, то есть в данном случае ФИО1 вправе требовать с ответчика возмещения понесенных ею по настоящему делу судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

исковые требования удовлетворить частично. 

Обязать ОПФР по 

<

адрес> включить в страховой стаж ФИО1 периоды: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Красноярском ДК 

<

адрес>; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ИЧП «ННЭП».

Обязать ОПФР по 

<

адрес> произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1, с учетом включения в страховой стаж для назначения страховой пенсии: периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Красноярском ДК 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ; периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ИЧП «ННЭП» с ДД.ММ.ГГГГ 

Обязать ОПФР по 

<

адрес> произвести начисление и выплату доначисленной страховой пенсии ФИО1.

Взыскать с Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг в размере 15000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья (подпись) И. С. Новикова

Подлинник решения находится в гражданском деле № Ленинского районного суда 

<

адрес>.

54RS0№-04