2-3213/21

21RS0025-01-2021-003292-93

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДАТА г. г.Чебоксары

Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мамуткиной О.Ф., при секретаре судебного заседания Косовой А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к казенному учреждению «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики об установлении факта нахождения на иждивении и возложении обязанности назначить ежемесячные компенсации 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» об установлении факта нахождения на иждивении и возложении обязанности назначить ежемесячные компенсации по тем мотивам, что ее муж ФИО2 являлся 

<

данные изъяты> и участником ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС. Он умер ДАТА. Она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей выплат как вдове. В этом ей было отказано. Она находилась на иждивении мужа и имеет право на получении выплат. Просит установить факт нахождения на иждивении и обязать назначить ей ежемесячную компенсацию в возмещении вреда и ежемесячную компенсацию по потери кормильца.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО3, допущенная судом в порядке ст. 53 ч.6 ГПК РФ, иск поддержали и показали, что ФИО1 находилась на иждивении мужа. Доходы ФИО2 были намного больше, чем доходы ФИО1 Семейные расходы оплачивались в основном из доходов ФИО2

Представитель ответчика, КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки», ФИО4, действующая на основании доверенности, иск не признала и показала, что ФИО1 имеет собственную пенсию, поэтому не может находится на иждивении мужа. 

Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец ФИО1 является супругой ФИО5 

<

данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о браке от ДАТАг.

Согласно удостоверению НОМЕР ФИО2 имел право на меры социальной поддержки, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофа на Чернобыльской АЭС».

ФИО2 умер ДАТАг., что подтверждается свидетельством о смерти. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1 обратилась в КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии с заявлением о назначении ежемесячных выплат как вдове умершего инвалида ФИО2 

ДАТА ответчик КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии письмом за НОМЕР уведомил истца о том, что компенсация распространяется на нетрудоспособным членов семьи, находившихся на иждивении. Было отказано в назначении ежемесячной компенсации в возмещении вреда.

Истцом заявлено требование об установлении факта нахождения на иждивении.

Правовой основой регулирования отношений, связанных с возмещением вреда здоровью граждан, причиненного чернобыльской катастрофой, является Закон РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофа на Чернобыльской АЭС», определивший государственную политику в области социальной поддержки граждан, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы (статья 1), и гарантирующий гражданам возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергнувшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки (часть первая статьи 3).

Пунктом 15 части первой ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы при возмещении вреда и оказании мер социальной поддержки - наряду с предусмотренными другими положениями данного Закона иными выплатами и установленными в дополнение к ним льготными условиями реализации конкретных прав в сфере жилищно-коммунального и социального обслуживания - гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. При этом в соответствии с частью второй той же статьи в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на указанную ежемесячную денежную компенсацию вне зависимости от причины смерти в установленном законом порядке распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении таких инвалидов.

Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 г. N 607 утвержден Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с пунктом 2 указанного Порядка денежная компенсация выплачивается нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида.

Согласно п. 6 Порядка для осуществления выплаты денежной компенсации нетрудоспособным иждивенцам представляются следующие документы (их заверенные в установленном порядке копии): заявление о выплате денежной компенсации; копия документа, удостоверяющего личность заявителя; копия свидетельства о смерти кормильца; справка о составе семьи; документы, подтверждающие наличие нетрудоспособных иждивенцев (копии свидетельства о рождении детей, пенсионного удостоверения, справки об установлении инвалидности, трудовой книжки и другие).

На основании п. 7 Порядка денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а при пересмотре ее размера в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Таким образом, из анализа приведенных выше норм права, следует, что одним из обязательных условий для реализации членом семьи умершего предусмотренного законом права на получение компенсационных выплат является подтверждение лицом, претендующим на выплату компенсаций, факта нахождения на иждивении умершего. Однако ни Закон РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1, ни принятый во исполнение данного закона Порядок, не содержат определения понятия иждивения.

Понятие иждивения дается в части 3 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которой члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

По смыслу приведенной нормы права наличие самостоятельного источника дохода у члена семьи умершего кормильца не препятствует отнесению такого лица к числу иждивенцев умершего кормильца, если помощь в виде заработка (дохода) последнего являлась постоянным и основным источником средств к существованию лица, находившегося на его иждивении.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 30.09.2010 г. N 1260-О-О, факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств существования.

Из справки ООО «УК Жилищный стандарт» следует, что ФИО2 и ФИО1 проживали совместно по адресу АДРЕС.

Истец ФИО1, родилась ДАТА, и на момент смерти мужа находилась в нетрудоспособном возрасте.

Сопоставляя доходы ФИО2 и истца ФИО1, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 находилась на иждивении своего мужа ФИО2

Так, ФИО2 за ДАТА. и по ДАТАг. получал:

1) ежемесячную сумму в возмещении вреда в размере 68 357,46 руб., с ДАТАг. – 71 406,98 руб., 

2) ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 3 573,43 руб., с ДАТАг. – 3 748,53 руб.,

3) ежемесячную денежную компенсацию расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг по категории «инвалид ЧАЭС» в общем размере за период с ДАТАг. по ДАТАг. 11 777,56 руб. 

4) страховую пенсию по старости в размере 16 045,61 руб., с ДАТАг.- 17 056,59 руб.

5) пенсию по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности в размере 14 015,38 руб., с ДАТАг.- 14 491,90 руб.

6) дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 1 000 руб., 

7) ЕДВ инвалид 

<

данные изъяты> в размере 2 782,67 руб., с ДАТАг.- 2 919,02 руб.

8) ЕДВ инвалид вследствие Чернобыльской катастрофы в размере 2 782,67 руб., с 1 февраля 2 919,02 руб.

Общая сумма доходов ФИО2 за указанный период составила 1 329 476,60 руб. 

За тот же период ФИО1 получила:

ежемесячную денежную выплату ветеранам труда в размере 1 203 руб.,

2) компенсационную выплату в связи с расходами по внесению платы за пользование услугами местной телефонной связи в размере 90 руб.,

3) компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома в размере 198,45 руб.

4) компенсацию стоимости проезда на общественном транспорте в размере 540 руб.

5) страховую пенсию по старости в размере 18 257,53 руб., с ДАТАг.- 19 407,88 руб.

Общая сумма доходов ФИО1 за указанный период составила 242 347,82 руб. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что совокупный доход ФИО2 в несколько раз превышал совокупный доход его жены ФИО1 Указанное обстоятельство означает, что помощь в виде заработка (дохода) мужа являлась не единственной, но большой по объему, то есть постоянным и основным источником средств к существованию ФИО1, находившейся на его иждивении. При таких обстоятельствах, требования истца признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.196-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Установить факт нахождения ФИО1 на иждивении мужа ФИО2, умершего ДАТАг.

Обязать КУ «Центр представления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты ЧР назначить с ДАТАг. ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию в возмещении вреда здоровью, предусмотренную ч.2 п.15 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с последующей индексацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязать КУ «Центр представления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты ЧР назначить с ДАТАг. ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию по потери кормильца-участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотренную ст. 41 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с последующей индексацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Мамуткина О.Ф.

Решение принято в окончательной форме ДАТАг.