Дело № 2-119/2018

Решение

Именем Российской Федерации

п. Борисовка 18 июня 2018 года

Борисовский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Куприченко С.Н., 

при секретаре Коваленко И.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Борисовского района к Районному фонду социальной поддержки населения о ликвидации,

установил:

Постановлением главы администрации Борисовского района от 30.04.1992 года № 125 создан Районный фонд социальной поддержки населения (далее по тексту - Фонд) – утверждены положение о фонде и мерах по обеспечению его деятельности, состав правления и ревизионная комиссия. 

Дело инициировано иском администрации Борисовского района. Истец просит ликвидировать Фонд и назначить ликвидационную комиссию в составе: председателя - заместителя главы администрации Борисовского района по социально-культурному развитию ФИО3, заместителя председателя - начальника управления социальной защиты населения администрации Борисовского района ФИО4, секретаря - начальника отдела учета и отчетности управления социальной защиты населения администрации Борисовского района ФИО5, членов комиссии: заместителя главы – начальника управления финансов и бюджетной политики администрации Борисовского района ФИО6, юриста муниципального бюджетного учреждения системы социальной защиты населения «Комплексный центр социального обслуживания населения Борисовского района» ФИО2, начальника отдела учета и отчетности управления финансов и бюджетной политики администрации Борисовского района ФИО7, которой поручить провести ликвидацию Фонда.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 иск признал, не возражал против включения его в состав ликвидационной комиссии.

3-и лица ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Просили рассмотреть дело в их отсутствие, против включения их в состав ликвидационной комиссии не возражали.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным истцом доказательствам, выслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к следующим выводам по делу. 

В соответствии со ст. ст. 61, 123.20 ГК РФ и п. 2 ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. 

Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Судом установлено, что постановлением главы администрации Борисовского района от 30.04.1992 года № 125 создан Районный фонд социальной поддержки населения – утверждено положение о фонде и мерах по обеспечению его деятельности, состав правления и ревизионная комиссия (л.д. 6 - 9).

В соответствии с положением о Фонде, он образован для формирования финансовых источников социальной поддержки наиболее нуждающихся граждан. Основными видами его деятельности являются: обеспечение финансирования общерайонных мероприятий по социальной защите населения, оказание помощи в финансировании районных программ по социальной защите населения, взаимодействие с государственными и иными предприятиями и организациями, общественными объединениями, занятыми деятельностью в области социальной поддержки населения.

Из объяснений представителя истца ФИО1 следует, что более 5 лет Фонд не осуществляет деятельность. Денежные средства на его деятельность не выделяются, имущество у ответчика отсутствует, вероятность получения имущества нереальна, то есть имеются основания для ликвидации фонда.

Представитель ответчика пояснил, что фонд не получает финансовой помощи, какую-либо деятельность не осуществляет. В штате Фонда нет работников, кроме руководителя. 

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Фонд зарегистрирован до 01.07.2002 года администрацией Борисовского района. 

27.03.1995г. Фонд поставлен на учет в налоговом органе (л.д.27).

Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц подтверждается, что 07.05.2009г. внесена запись о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002г. (л.д.29).

Учредителем Фонда является администрация Борисовского района.

Распоряжением администрации Борисовского района от 14.05.2018г. № 402-р принято решение о ликвидации Фонда (л.д.92).

Справками АО КБ «Руснарбанк» подтверждается, что 19.02.2004г. Фонду открыт расчетный счет, по которому с 01.01.2017г. по 20.04.2018г. деятельность не осуществлялась, остаток денежных средств отсутствует (л.д.30, 31, 32).

Из расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное, медицинское и пенсионное страхование, сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом усматривается, что база для начисления налога и страховых взносов с 2017 года отсутствует (л.д.33-80).

Работники в Фонде отсутствуют, зарегистрированного недвижимого имущества за ответчиком не значится (л.д. 81-90, 91).

Бухгалтерским балансом подтверждается отсутствие у Фонда с 2015 года оборотных и внеоборотных активов, пассивов, долгосрочных и краткосрочных обязательств.

О полном отсутствии финансовой деятельности Фонда свидетельствует отчет о финансовых результатах.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна, что в силу п. 2 ст. 18 ФЗ от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", ст. 61, п.п. 1 п.2 ст. 123.20 ГК РФ является основанием для принятия судом решения о его ликвидации.

Заявленные требования о назначении ликвидационной комиссии Фонда и поручения ей проведение ликвидации Фонда в соответствии со ст.19 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» подлежат удовлетворению, поскольку основаны на законе, а предложенные кандидатуры состава комиссии изъявили на это свое согласие.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление администрации Борисовского района удовлетворить.

Ликвидировать Районный фонд социальной поддержки населения.

Назначить ликвидационную комиссию в составе:

- председатель комиссии: заместитель главы администрации Борисовского района по социально-культурному развитию ФИО3;

- заместитель председателя комиссии: начальник управления социальной защиты населения администрации Борисовского района ФИО4; 

- секретарь комиссии: начальник отдела учета и отчетности управления социальной защиты населения администрации Борисовского района ФИО5;

- члены комиссии: заместитель главы – начальник управления финансов и бюджетной политики администрации Борисовского района ФИО6, юрист муниципального бюджетного учреждения системы социальной защиты населения «Комплексный центр социального обслуживания населения Борисовского района» ФИО2, начальник отдела учета и отчетности управления финансов и бюджетной политики администрации Борисовского района ФИО7.

Поручить ликвидационной комиссии совершить действия, предусмотренные ст.19 Федерального закона РФ от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борисовский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 25.06.2018г.

Судья С.Н. Куприченко