Дело № 2-101/2018г.

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 года г.Урень

Уренский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Крутовой О.В.,

при секретаре Лебедевой Д.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунсервис» о признании недействительными мер, принятых Обществом с ограниченной ответственностью «Коммунсервис», 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Коммунсервис» о признании недействительными мер, принятых ООО «Коммунсервис», указывая, что 14 августа 2017 года комиссией ООО «Коммунсервис» в составе трех человек составлен акт «О неисправном состоянии прибора учета холодного водоснабжения». На основании данного акта ООО «Коммунсервис» считает, что в квартире истца, расположенной по адресу: 

<

адрес>, отсутствует прибор учета потребления холодной воды и начисление за май, июнь, июль 2017 года за водопользование произведен согласно норматива. Согласно указанного акта, истцу произведено начисление 4203,43 рублей за водопользование и предъявлен счет на оплату от сентября 2017 года.

Истец считает акт ООО «Коммунсервис» не соответствующим действительности, а требование об уплате 4203,43 рублей не законным по следующим обстоятельствам:

14.08.2017г. по причине аварии на водопроводе внутри дома, где проживает истец (прорыв тубы и затопление подвала дома) в аварийном порядке была произведена замена труб, в том числе и в месте подключения счетчика потребления холодной воды. Об этом работники ООО «Коммунсервис» были поставлены в известность. Весь ремонт водопровода был произведен в один день. Потребления воды в квартире истца без учета не производилось.

За май, июнь, июль 2017 года оплата за пользование водой производилась согласно показаниям действующего исправного счетчика и выданным ООО «Коммунсервис» счетам на оплату. По счетам ООО «Коммунсервис» и согласно показаниям счетчика учета расхода воды, производилась оплата за пользование и после августа 2017 года.

Акт ООО «Коммунсервис» от 14.08.2017 года составлен без посещения квартиры истца указанной в акте комиссией, что противоречит требованиям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №. 

Не только содержание, но и форма акта не соответствует требованиям действующего законодательства (в том числе пункту 85(1) указанных Правил). В буквальном смысле в нем говориться, что комиссией проведена проверка «О неисправности прибора учета холодной воды и отсутствие его на вводе в квартиру от центральной системы водоснабжения», в акте не сказано об установленной действительности, о выявленных нарушениях, об отсутствии прибора учета холодной воды на момент осмотра.

То есть, акт составлен без осмотра квартиры и прибора учета, а следовательно, и требование ООО «Коммунсервис», указанное в счете за сентябрь 2017 года, об оплате 4203,43 рубля, является незаконным. 

На основании изложенного, истец просит признать акт ООО «Коммунсервис» от 14.08.2017 года не действительным и отменить принятые к истцу меры ответственности – требование об уплате незаконно начисленных 4203,43 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что проживает в двухквартирном доме с соседом - ФИО2 К ним проведен центральный водопровод, у каждого установлены счетчики на вводе в квартиру, и счетчик на трубе для пользования водой для полива огорода. Оплату за воду они производят ежемесячно согласно показаниям счетчика, которые также предоставляют в ООО «Коммунсервис» 14-16 числа ежемесячно. 14.08.2017 г. он обнаружил течь водопроводной трубы, о чем сообщил соседу. Решили провести ремонт, сосед дернул за трубу, и труба лопнула, пришлось перекрыть водопровод. Чтобы не нарушать пломбу на водяном счетчике, он отпилил лопнувшую трубу и пошел с ней и с находящемся на трубе счетчиком в ООО «Коммунсервис». На счетчике были показания прибора учета -300 куб. Но в данной организации ему ничего не сказали, не вышли на место для осмотра, он вернулся домой, в этот же день самостоятельно провел ремонт водопровода, купил новый счетчик, вызвал специалиста ООО «Коммунсервис» для его опломбирования. 16.08.2017 г. счетчик был опломбирован. Однако, ему для оплаты в ООО «Коммунсервис» начислили сумму не по показаниям счетчика, а по нормативу за май, июнь, июль, август 2017 г., в квитанции за сентябрь указано к оплате 4203 руб.43 коп. С чем он не согласен, т.к. показания счетчика предоставлял всегда своевременно, счетчик был опломбирован, пломба им не была нарушена при поломке водопровода, что он ответчику продемонстрировал, на новый счетчик также сразу была поставлена пломба, и этот прибор являлся пригодным к расчету. Также не согласен с Актом от 14.08.2017 г., т.к. подписи всех членов комиссии в акте отсутствуют, на место специалисты не выходили, также имеется и множество других нарушений составления акта. 

3-е лицо ФИО3 иск ФИО1 поддержала, показала, что 14.08.2017 г. у них лопнула труба, ФИО1 пошел с трубой и счетчиком в ООО «Коммунсервис», но оттуда мастера не пришли, осмотр не произвели. Они сами сделали ремонт, поставили новый счетчик, 16.08.2017 г. специалисты ООО «Коммунсервис» счетчик опломбировали. Но им начисление за воду сделали по нормативу за несколько месяцев назад: май, июнь, июль, август, хотя она данные всегда предоставляла по счетчику и также оплачивала. Пломба на счетчике не была нарушена.

3-и лица : ФИО4, ФИО5, ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Коммунсервис» - ФИО6, с исковыми требованиями ФИО1 не согласна, пояснила, что 14.08.2017 г. у ФИО1 было установлено самовольное вмешательство в систему водопровода. 14.08.2017 г. он пришел в ООО «Коммунсервис», принес трубу с счетчиком. Но т.к. поломка была в квартире, то ООО «Коммунсервис» ответственность за это не несут, ремонт не осуществляют. Был составлен акт осмотра и сделан перерасчет оплаты за воду за предыдущие 3 месяца по нормативу потребления, в соответствии с Постановлением Правительства № 180 от 31.03.2015 г., т.к. о проведении ремонта потребитель должен был их предупреждать заранее. О том, что поломка водопроводной трубы была именно 14 августа 2017 г., доказательств не было предоставлено.

Свидетель ФИО2 показал, что является соседом ФИО1 14.08.2017 г. у ФИО1 потекла водопроводная труба, и они решили делать ремонт водопровода. В своем подвальном помещении он пытался вытащить трубу, но она отломилась, потекла вода, перекрыли ее подачу. ФИО7 с трубой и счетчиком пошел в ООО «Коммунсервис». Потом вернулся, мастер ООО «Коммунсервис» не приехал, они сами решили делать ремонт, чтобы была возможность пользоваться водой. В этот же день ремонт сделали, установили новую трубу, и ФИО1 установил новый счетчик.

Свидетель ФИО8 показал, что 14.08.2017 г. в ООО «Коммунсервис» пришел ФИО1 с трубой, на которой был счетчик, сказал, что сосед оторвал трубу. Пломба счетчика не была нарушена. На место они не выходили, т.к. граница ответственности ООО «Коммунсервис» - внешняя стена дома или первое запорное устройство, а поломка произошла внутри помещения, т.е. в границах ответственности собственника жилого помещения. В этом случае они ответственности не несут. Составили акт о самовольном вмешательстве в систему водопровода. 

Свидетель ФИО9 показала, что в ООО «Коммунсервис» пришел ФИО1, сказал, что сломалась водопроводная труба. Ему было произведено начисление за воду по нормативу, согласно постановлению № 18.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: 

Установлено, что ФИО1 является собственником 1/5 доли жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5 являются собственниками 4/5 долей вышеуказанного жилого помещения.

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч. 1 ст. 540 ГК РФ, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В данное жилое помещение ФИО7 ООО «Коммунсервис» осуществляет предоставление коммунальной услуги: водоснабжение, водоотведение, полив (лицевой счет 

<

***>). 

За пользование данными коммунальными услугами потребителем было оплачено: за май 2017 г. – 300 руб., за июнь – 424 руб., за июль – 339 руб., за август 264 руб., за сентябрь 396 руб. 60 коп.

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст.31 ЖК РФ - 1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

2. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

3. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными приборов учета энергии.

Частью 4 статьи 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно положениям ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, в порядке установленном Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Оплата за водоснабжение потребителями С-выми осуществлялась по прибору учета, показания которого принимались поставляющей организацией ООО «Коммунсервис» к оплате.

В силу положений ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

В силу п. п. 80, 81 Правил учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета. Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем (лицом, предоставляющим потребителю коммунальные услуги) на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю. Подпунктом "д" пункта 81 (12) Правил предусмотрено, что прибор учета считается вышедшим из строя, в том числе в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета. 

Согласно п. 81 (13) Правил потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

В соответствии с п. 81 (14) Правил ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81 (9) настоящих Правил. Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом.

14.08.2017 г. в жилом помещении ФИО1 произошла поломка водопровода, лопнула труба, в зоне ответственности потребителя. При этом, на данной трубе находился прибор учета поставляемой воды потребителю.

С трубой и находящемся на ней прибором учета ФИО1 пришел в ООО «Коммунсервис», т.е. незамедлительно известил о поломке, сообщил показания прибора учета на момент возникновения неисправности. Какого-либо вмешательства в прибор учета не было, пломба не нарушена, что подтверждается показаниями истца и свидетелей, и не опровергается ответчиком.

14.08.2017 г. специалистами ООО «Коммунсервис» был составлен Акт о неисправном состоянии прибора учета холодного водоснабжения по адресу:

<

адрес>. Из Акта следует, что комиссия в составе гл.инженера ФИО8, мастера ВКХ ФИО10, слесаря ФИО11 составили настоящий акт. Ввиду этого произвести специалисту по расчетам коммунальных платежей ФИО12 начисление за 3 прошедших месяца (май, июнь, июль 2017 г.) согласно нормативу. 

16.08.2017 г. прибор учета вновь был введен в эксплуатацию.

Ответчиком был произведен перерасчет платы за потребленную коммунальную услугу по холодному водоснабжению, водоотведению и поливу за спорный период, исходя из нормативов потребления. К доплате рассчитано: за май, июнь, июль – 3937 руб. 27 коп. и за 15 дней августа – 911 руб.84 коп., общая сумма начислений по нормативу составляет 4849 руб.11 коп.

Всего к оплате в квитанции за сентябрь 2017 г. выставлено 4203 руб.43 коп., из которых 3807 руб. 15 коп. – долг с учетом перерасчета по нормативу.

С данной позицией ответчика суд не согласен по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пункты 44 - 48 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, закрепляют порядок определения объема таких услуг, их распределения и начисления за них платы потребителям.

Согласно п.81(11) Правил - Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Согласно п.81(12) - Прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:

а) неотображения приборами учета результатов измерений;

б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;

в) механического повреждения прибора учета;

г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;

д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Из показаний истца следует, что прибор учета находился на трубе, отвечал вышеуказанным требованиям. При этом, специалистами ООО «Коммунсервис» целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, наличие и сохранность контрольных пломб фактически не проверялось, данные прибора учета не были взяты. 

Поскольку потребителем были выполнены свои обязательства по уведомлению поставщика услуги, которым является ООО «Коммунсервис»о выходе прибора учета из строя, а ответчиком не были выполнены требования указанных Правил, данных о том, что прибор учета ранее 14.08.2017 г. выходил из строя, не имеется, поэтому начисление потребителям ФИО7 оплаты за коммунальную услугу по водоснабжению, водоотведению и поливу по нормативу, а не по прибору учета за спорный период времени является незаконным, кроме периода с 14.08.2017 г. до 16.08.2017 г., пока установленный 14.08.2017 г. новый прибор учета не был принят в эксплуатацию 16.08.2017 г. 

Суд считает, что долг с учетом перерасчета по нормативу, указанный в квитанции за сентябрь 2017 г.: 3807 руб. 15 коп. – 121 руб.28 коп. (сумма по нормативу за 2 дня без прибора учета, которая начислена обоснованно) = 3685 руб.87 коп. подлежит исключению из суммы задолженности.

Доказательств того, что истцу неправомерно начислено еще 396 руб.28 коп, не имеется, поскольку сумма 4203руб.43 коп. составляет с учетом задолженности за сентябрь, которая истцом оплачена и не оспаривается, поэтому его требования в этой части не подлежат удовлетворению.

Составленный Акт о неисправном состоянии прибора учета холодного водоснабжения по адресу:

<

адрес> суд считает недействительным по следующим основаниям.

В соответствии с п.82 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, Исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия.

85(1). Указанные в пунктах 62, 81(11), 82 и 85 настоящих Правил акты составляются исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок.

Акты подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения:

а) дата, место, время составление акта;

б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения;

в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта;

г) подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя);

д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии);

е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением;

ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

В нарушение указанных Правил, выход по адресу: 

<

адрес> комиссией не осуществлялся, прибор фактически не осматривался, подпись слесаря ФИО11 в акте отсутствует, представитель потребителя при составлении акта не присутствовал, предоставить возражения не имел возможности, обстоятельства, всвязи с которыми проводилась проверка, не указаны, времени составления акта нет, акт является не мотивированным.

Исходя из вышеуказанного, суд считает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению. 

Необходимо взыскать с ответчика в местный бюджет государственную пошлину в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунсервис» о признании недействительными мер, принятых Обществом с ограниченной ответственностью «Коммунсервис» - удовлетворить частично.

Признать Акт Общества с ограниченной ответственностью «Коммунсервис» от 14.08.2017 года не действительным.

Отменить принятое к ФИО1 требование об оплате незаконно начисленных 3685 руб.87 коп.

В удовлетворении иска ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Коммунсервис» об отмене требования об оплате незаконно начисленных 517 руб.86 коп. - отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Коммунсервис» государственную пошлину в местный бюджет 400 руб. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Уренский районный суд.

Судья: О.В.Крутова

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2018 года.

Судья О.В.Крутова