№5-2170/2020

26RS0002-01-2020-006228-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 октября 2020 года город Ставрополь 

Судья Ленинского районного суда города Ставрополя СК Данилова Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материал в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

установила:

из материалов дела следует, что 00 ч. 00 мин. 

<

дата обезличена> гражданин РФ Лесничий И.С. прибывший 

<

дата обезличена> из Турции Рейс № 

<

данные изъяты> место 

<

номер обезличен> D на территорию РФ (

<

адрес обезличен>) в нарушение п.2.2. постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> (ред. от 

<

дата обезличена>) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID -2019» (далее – постановление 

<

номер обезличен>) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ на разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID -2019 методом ПЦР в Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее ЕГПУ) не заполнил форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую короновирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ (

<

данные изъяты>). Фактически гражданин заполнил заявление 

<

номер обезличен> и внес его в модуль 

<

дата обезличена> при рассмотрении приложенных документов установлено, что у ФИО1 

<

дата обезличена> был произведен забор биоматериала для лабороторного исследования методом ПЦР в АНМО «

<

адрес обезличен>вой клинический консультативно-диагностический центр» и 

<

дата обезличена> в 12ч 12 мин. получен результат, в нарушение сроков определенных в п.п. 2.2 постановления 

<

номер обезличен> в действующей редакции.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Лесничий И.С. в судебном заседании раскаялся в содеянном.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу. 

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата обезличена> N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата обезличена> N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Согласно ст. 29 Федерального закона от 

<

дата обезличена> N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно п.2.2. постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> (ред. от 

<

дата обезличена>) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID -2019» (далее – постановление 

<

номер обезличен>) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ необходимо разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID -2019 методом ПЦР в Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов дела, 00 ч. 00 мин. 

<

дата обезличена> гражданин РФ Лесничий И.С. прибывший 

<

дата обезличена> из Турции Рейс № 

<

данные изъяты> место 

<

номер обезличен> D на территорию РФ (

<

адрес обезличен>) в нарушение п.2.2. постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> (ред. от 

<

дата обезличена>) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID -2019» (далее – постановление 

<

номер обезличен>) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ на разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID -2019 методом ПЦР в Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее ЕГПУ) не заполнил форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую короновирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ (

<

данные изъяты>). Фактически гражданин заполнил заявление 

<

номер обезличен> и внес его в модуль 

<

дата обезличена> при рассмотрении приложенных документов установлено, что у ФИО1 

<

дата обезличена> был произведен забор биоматериала для лабороторного исследования методом ПЦР в АНМО «

<

адрес обезличен>вой клинический консультативно-диагностический центр» и 

<

дата обезличена> в 12ч 12 мин. получен результат, в нарушение сроков определенных в п.п. 2.2 постановления 

<

номер обезличен> в действующей редакции.

Факт совершения вышеуказанного административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В связи с изложенным, наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, является доказанным.

Вместе с тем, исходя из обстоятельств дела, полагаю возможным признать совершенное ФИО1 правонарушение малозначительным. 

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности. 

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений (за исключением правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.26 КоАП РФ), в том числе носящими формальный характер, поскольку иное не следует из требований КоАП РФ. 

Следовательно, вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавливается из конкретных обстоятельств дела. 

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. 

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. 

Таким образом, административные органы обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния. В тоже время, существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. 

В данном случае противоправное поведение ФИО1 не сопряжено ни с систематическим характером тех или иных ранее допущенных им нарушений публичного порядка, ни с бездействием в ущерб охраняемым законом правоотношениям. 

Составлением протокола об административном правонарушении достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст. 3.1 КоАП РФ. Применение в данном случае меры административного наказания в виде штрафа будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины ФИО1. 

Суд учитывает, что Лесничий И.С. совершил впервые правонарушение, вину признал, умысла на совершение правонарушения не имел.

Учитывая изложенное, оценивая характер и степень общественной опасности административного правонарушения, прихожу к выводу о возможности квалификации совершенного ФИО1 деяния в качестве малозначительного, и, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, считаю возможным освободить его от административной ответственности, применив положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

производство по делу в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить ФИО1 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления сторонами административного производства.

Судья Е.С. Данилова