Дело № 5-174/24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гагарин 27 ноября 2024 года

Судья Гагаринского районного суда Смоленской области Сысоева Н.В., рассмотрев материал, поступивший из МО МВД России «Гагаринский» в отношении ФИО2 №, холостого, к административной ответственности на территории Российской Федерации не привлекавшегося, русским языком не владеет, с участием переводчика ФИО1,

права и обязанности по ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ ФИО2 разъяснены и понятны, ходатайств нет,

установил:

27 ноября 2024 года в 09 часов 20 минут, при проверке документов по адресу: 

<

...>, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2, в установленный законом срок 30 суток с даты въезда в РФ не предоставил сведения (документы), подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования, а также не прошел обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, чем нарушил ч.ч.13, 18 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признал, указал, что прибыл в Российскую Федерацию с целью трудоустройства в августе 2024 года, медицинское освидетельствование не проходил, а также не прошел обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

Заслушав ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с ч.1. ст. 18.11 Кодекса РФ об административном правонарушении, уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

Согласно части 13 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ФИО2, являющийся гражданином Республики Узбекистан, 27 ноября 2024 года был задержан по адресу: 

<

...>, который 21.08.2024 въехал на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности, и пребывая в Российской Федерации нарушил иммиграционные правила тем, что в течение тридцати суток, не исполнил обязанности иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности, пройти обязательное медицинское освидетельствование и обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, что является нарушением части 13 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заявителем по существу не оспаривается, подтверждается собранными по делу следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №, письменными объяснениями ФИО2, сведениями миграционного учета, а также иными доказательствами по делу.

Имеющиеся в материалах дела доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и в своей совокупности являются достаточными для установления вины ФИО2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО2, в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все необходимые сведения. 

Таким образом, своими действиями ФИО2, совершил правонарушение, предусмотренное ч.1. ст.18.11 КоАП РФ.

ФИО2, как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, должен был знать правила въезда на территорию Российской Федерации, прохождение необходимых процедур для осуществления трудовой деятельности мигрантом, и возможные правовые последствия невыполнения обязанностей по соблюдению миграционного законодательства, поскольку именно, на нем, лежит обязанность принятия мер к предусмотренному законном, правовому поведению и соблюдению требований законов страны пребывания, соблюдению установленных на территории Российской Федерации иммиграционных правил, как, исполнение обязанности иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности, пройти обязательное медицинское освидетельствование и обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

Решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом норм национального законодательства, действующего в этой сфере, актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины. Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

С учетом того, что у ФИО2 отсутствуют документы, дающие ему право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, не имеется социальных привязанностей на территории Российской Федерации, в государственные органы Российской Федерации с заявлением о получении гражданства Российской Федерации или политического убежища в Российской Федерации либо статуса беженца, не обращался, имеет обратный билет, имеются основания для привлечения его к административной ответственности с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд 

постановил:

ФИО2, №), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.ст.18.11 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской за счет собственных средств в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. 

Разъяснить ФИО2, что иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление в течение 10 дней со дня вручения может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Смоленской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Гагаринский» л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, номер счета ЕКС 40102810445370000055, счет 03100643000000016300, БИК 016614901, ОКТМО 66608101, КПП 672301001, код бюджетной классификации: 18811601181019000140, Банк: ГРКЦ ГУ БАНКА по Смоленской обл., УИН 18890467247060350938.

Разъяснить, что в силу ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Судья Н.В.Сысоева