В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 7-144/2024

№ 5-180/2024

Р Е Ш Е Н И Е

7 августа 2024 года судья Воронежского областного суда Курындина Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Бунятовой Эмилии Азадовны на постановление судьи Советского районного суда г. Воронежа от 25.07.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

(судья районного суда Постиников А.С.) 

у с т а н о в и л:

постановлением Советского районного суда г. Воронежа от 25.07.2024 гражданин республики Туркменистан Джуманазаров Шохрат признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда (л.д. 22).

В жалобе защитник Джуманазарова Шохрата - адвокат Бунятова Э.А. просит постановление от 25.07.2024 отменить, возвратить дело на новое рассмотрение, в связи с тем, что лицо, признанное виновным в совершении административного правонарушения не является ФИО1 Шохратом, а является его братом ФИО1 Шатлыком (л.д. 26-28). 

В судебном заседании защитник Джуманазарова Шохрата - адвокат Бунятова Э.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме. 

ФИО1 о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, содержится в ЦВСИГ ГУ МВД России по Воронежской области.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 24.06.2024 № 24.07.2024 г. в 16 час. 40 мин. по адресу: 

<

адрес> у 

<

адрес> был установлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданина Туркменистана Джуманазарова Шохрата, паспорт А 1943963 Республики ФИО6, который въехал на территории Российской Федерации 03.01.2024, срок пребывания окончания предельного 90-дневного срока безвизового пребывания в России истек ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил ст. 5 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 6).

Принимая решение о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначая наказание в виде штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья районного суда исходил из того, что Джуманазарова Шохрат, являясь гражданином Республики ФИО6 и находясь на территории Российской Федерации, нарушил требования части 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных гражданам в Российской Федерации», поскольку уклонился от выезда из Российской Федерации по окончанию срока пребывания.

Однако с оспариваемым постановлением судьи районного суда нельзя согласиться по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в соответствии с пунктом 2 статьи 26.1 данного Кодекса входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (часть 2 статьи 28.2 указанного Кодекса), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (пункт 3 части 1 статьи 29.10 означенного Кодекса).

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 при административном задержании и составлении протокола об административном правонарушении представил документ удостоверяющий личность паспорт № Республики ФИО6 от 31.08.2022 (л.д. 4-5, 6-7). 

При этом исходя из доводов жалобы следует, что лицо признанное виновным в совершении административного правонарушения Джуманазаров Шохрат ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является Джуманазаров Шатлык ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которого имеется паспорт гражданина ФИО5 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до 05.12.2024.

Рассматривая дело об административном правонарушении, судья районного суда не установил лицо, совершившее противоправное административное правонарушение. 

С учетом изложенного постановление судьи районного суда подлежит отмене как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без достаточного исследования и установления обстоятельств дела и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности с возвращением дела на новое рассмотрение в районный суд в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении судье следует учесть изложенное, установить все юридически значимые обстоятельства по делу и дать оценку доказательствам, принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

р е ш и л :

постановление судьи Советского районного суда г. Воронежа от 25.07.2024, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Джуманазарова Шохрата отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же районный суд. 

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья областного суда Е.Ю. Курындина