Дело № 2-174/2020

УИД 16RS0016-01-2020-000526-53

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

14 июля 2020 года пгт Камское Устье

Камско-Устьинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Г.Гаязов,

при секретаре Г.З.Вафиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету Камско-Устьинского муниципального района РТ о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании права собственности на жилой дом в порядке наследования, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Исполнительному комитету Камско-Устьинского муниципального района РТ о сохранении жилого помещения в реконструированном виде состоянии и признании права собственности на жилой дом в порядке наследования, мотивировав иск тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла мать - ФИО2. После её смерти открылось наследство, состоящее из жилого 

<

адрес> года постройки общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного на земельном участке площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> Указанный жилой дом полезной площадью 

<

данные изъяты> кв.м. мать приобрела в собственность ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи, который зарегистрирован в Исполнительном комитете пгт Камское Устье Камско-Устьинского муниципального района РТ с внесением записи в Реестр для регистрации нотариальных действий за 1981-1982-1983 г.г. по № от ДД.ММ.ГГГГ. С 1988 года мать состояла в зарегистрированном браке с умершим ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, который после её смерти ДД.ММ.ГГГГ не обращался к нотариусу с заявлением об оформлении наследства. Третье лицо -ФИО4, приходящийся родным братом и единственным наследником умершего ФИО3, не возражает против приобретения истцом по наследству права собственности на жилой дом с пристройкой, спора с ним по заявленным требованием не имеется. 

Согласно техническому паспорту жилого дома жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, санитарные, противопожарные нормы, требования градостроительства при его возведении соблюдены, строение представляет собой объект капитального строительства, общая площадь жилого дома с пристройкой/Литера А, А1/ составляет 

<

данные изъяты> кв.м., жилая 

<

данные изъяты> кв.м. Увеличение общей площади произошло за счет возведения с целью улучшения жилищных условий в 1998-2002 гг. наследодателем жилой пристройки /Литера А1/ (жилая комната, кухня), завершение строительства которой осуществлено после смерти матери на её денежные средства. Реконструкция проведена без получения разрешения, включающая изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, а после введение в действие ст. 51.1 ГрК РФ без уведомления (до ДД.ММ.ГГГГ) застройщиком органы местного самоуправления о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства и об окончании реконструкции.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией ИК Камско-Устьинского муниципального района РТ было обследовано указанное жилое помещение и составлен акт №, согласно которому жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> признан пригодным для проживания.

В установленный законом срок истец не обращалась к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти матери. Обратившись в начале 2020 года к нотариусу Камско- Устьинского нотариального округа РТ с просьбой оформить по наследству жилой дом с пристройкой, было отказано в связи с тем, что строение реконструировано и изменена общая площадь дома, возведена пристройка /Литера 1/, на которую право собственности мать не зарегистрировала. При таких обстоятельствах, в связи со смертью наследодателя не представляется возможным получить свидетельство о праве на наследство по закону.

Истец в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель истца адвокат Камонин В.А. ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик - Исполнительный комитет Камское - Устьинского муниципального района Республики Татарстан – надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, его представитель в суд не явился, направил ходатайство, считает себя ненадлежащим ответчиком, просит исключить из числа ответчиков.

Третье лицо – нотариус Камско – Устьинского нотариального округа Республики Татарстан ФИО5 - надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания, в суд не явилось, направило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу абзаца четвертого ст. 148 и п. 4 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ судья при подготовке дела к судебному разбирательству разрешает вопрос о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса и о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Если при подготовке дела судья придет к выводу, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, он с соблюдением правил ст. 41 ГПК РФ по ходатайству ответчика может произвести замену ответчика. Такая замена производится по ходатайству или с согласия истца. После замены ненадлежащего ответчика подготовка дела проводится с самого начала. Если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, подготовка дела, а затем его рассмотрение проводятся по предъявленному иску. При предъявлении иска к части ответчиков суд не вправе по своей инициативе и без согласия истца привлекать остальных ответчиков к участию в деле в качестве соответчиков. Суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, и только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом. Только в случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе (ч. 3 ст. 40 ГПК РФ).

Судом установлено, что иск предъявлен к надлежащему ответчику, истец возражал против замены ответчика, в связи с чем суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, и только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу закона, пристрой - это часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристрой может иметь внутреннее сообщение с основным зданием, этаж в чердачном пространстве. Мансардой же является этаж в чердачном пространстве.

Так, под реконструкцией в силу ст.1 Градостроительного кодекса РФ понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому. 

Согласно ст.29 Жилищного кодекса РФ:

1. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

2. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

3. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

4. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с пункта 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

…4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Из содержания указанных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, в случае, если такая постройка нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицо осуществило реконструкцию имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. 

Частью второй статьи 218 ГК РФ установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ч.2 ст.1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества, оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии с ч.4 ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации) рассматриваются требования наследника о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2, что подтверждается свидетельством о смерти III-КБ №. После её смерти открылось наследство, состоящее из жилого 

<

адрес> года постройки общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного на земельном участке площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>. Указанный жилой дом полезной площадью 

<

данные изъяты> кв.м. ФИО2 приобрела в собственность ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи, который зарегистрирован в Исполнительном комитете пгт Камское Устье Камско-Устьинского муниципального района РТ с внесением записи в Реестр для регистрации нотариальных действий за 1981-1982-1983 г.г. по № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельству о заключении брака (л.д. 13) с 1988 года ФИО2 состояла в зарегистрированном браке с ФИО3, умершим ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 после её смерти ДД.ММ.ГГГГ не обращался к нотариусу с заявлением об оформлении наследства. 

Согласно техническому паспорту жилого дома жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, санитарные, противопожарные нормы, требования градостроительства при его возведении соблюдены, строение представляет собой объект капитального строительства, общая площадь жилого дома с пристройкой/Литера А, А1/ составляет 69,0 кв.м., жилая 29,3 кв.м. Увеличение общей площади произошло за счет возведения с целью улучшения жилищных условий в 1998-2002 гг. наследодателем жилой пристройки /Литера А1/ (жилая комната, кухня), завершение строительства которой осуществлено после смерти матери на её денежные средства. Реконструкция проведена без получения разрешения, включающая изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, а после введение в действие ст. 51.1 ГрК РФ без уведомления (до ДД.ММ.ГГГГ) застройщиком органы местного самоуправления о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства и об окончании реконструкции.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района РТ было обследовано указанное жилое помещение и составлен акт №, согласно которому жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> признан пригодным для проживания.

В установленный законом срок истец не обращалась к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти матери. Обратившись в начале 2020 года к нотариусу Камско- Устьинского нотариального округа РТ с просьбой оформить по наследству жилой дом с пристройкой, было отказано в связи с тем, что строение реконструировано и изменена общая площадь дома, возведена пристройка /Литера 1/, на которую право собственности ФИО2 не зарегистрировала. При таких обстоятельствах, в связи со смертью наследодателя не представляется возможным получить свидетельство о праве на наследство по закону.

Учитывая выше изложенное суд считает заявленные исковые требования подлежащим удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Исполнительному комитету Камско-Устьинского муниципального района РТ о сохранении жилого помещения в реконструированном виде состоянии и признании права собственности на жилой дом в порядке наследования, удовлетворить.

Сохранить жилой дом/Литера А, А1/, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым № по адресу: 

<

адрес> реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке наследования после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, право собственности на жилой дом /Литера/А, А1/, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения через Камско - Устьинский районный суд Республики Татарстан.

Судья: Р.Г.Гаязов