Дело № 2-218/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2019 года с. Нижний Цасучей

Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Булгакова А.В., при секретаре Середкиной Е.С., с участием помощника прокурора Ононского района Жамбаловой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ононского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Верхнецасучейская средняя общеобразовательная школа» (далее МБОУ ВЦСОШ), администрации муниципального района «Ононский район» о понуждению к действию, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ононского района обратился в суд с названным иском, указывая в обоснование, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов в МБОУ ВЦСОШ. Проверкой установлено, что у входа в здание школы отсутствует информационная вывеска с названием организации, графиком работы, планом здания, выполненная рельефно- точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. По указанным нарушениям в адрес директора МБОУ ВЦСОШ 28 марта 2019 года вынесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите детей- инвалидов. Согласно ответа директора МБОУ ВЦСОШ от 15 июля 2019 года, нарушения до настоящего времени не устранены. Просит обязать МБОУ ВЦСОШ (

<

адрес>) установить при входе в данное здание информационную вывеску с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненную рельефно- точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; в случае недостаточности денежных средств у МБОУ ВЦСОШ возложить обязанность по финансированию указанной выплаты на администрацию муниципального района «Ононский район». 

Процессуальный истец помощник прокурора Жамбалова М.Б. в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика директор МБОУ ВЦСОШ ФИО1, действующий на основании прав по должности, в судебное заседание не явился, направил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие и признании исковых требований. 

Представитель ответчика администрации муниципального района «Ононский район» в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. 

Суд в силу ч.ч. 4,5 ст. 167 ГПК РФ определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц

Заслушав процессуального истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и Конституции Российской Федерации.

Пунктом 7 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что доступность зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Согласно положениям статей 2, 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Организации, независимо от их организационно-правовых форм, создают условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, к которым относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения.

В соответствии с подп. «а» п.4 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 №1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования должно обеспечиваться наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Кроме того, требования к оборудованию входа в помещение закреплены в «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденных приказом Минрегиона Российской Федерации от 27.12.2011 №605.

Как следует из материалов дела, в нарушение вышеуказанных норм федерального законодательства у входа в здание МБОУ «Верхнецасучейская СОШ» отсутствует информационная вывеска с названием организации, графиком работы, планом здания, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. 

28.03.2019 года прокуратурой района по указанным нарушениям в адрес директора МБОУ «Верхнецасучейская СОШ» внесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите детей-инвалидов.

Как следует из ответа директора МБОУ «Верхнецасучейская СОШ» от 15.07.2019, нарушения до настоящего времени не устранены.

Поскольку выявленные нарушения ограничивают права слабовидящих граждан на получение информации о помещениях в здании и на беспрепятственный доступ, на МБОУ ВЦСОШ следует возложить обязанность установить при входе в данное здание информационную вывеску с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненную рельефно- точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. 

В соответствии с ч. 12 ст. 20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

Согласно Уставу МБОУ ВЦСОШ, учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальный район «Ононский район» (п. 1.4, 1.6). 

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования п.1 ч.1 ст.9 Федерального закона №273-ФЗ, как и п.11 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит вопросы местного значения муниципальных районов, такие как организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

Таким образом, на администрацию муниципального района «Ононский район» следует возложить обязанность по финансированию работ по установке при входе в здание школы информационной вывески. 

Согласно п. 8 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

Учитывая материальное положение ответчика МБОУ ВЦСОШ, являющегося бюджетных учреждением, суд в силу ч. 2 ст. 333.20 НК РФ полагает возможным освободить ответчика от уплаты госпошлины. 

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик администрация муниципального района «Ононский район» освобождена от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ононского района удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Верхнецасучейская средняя общеобразовательная школа» (

<

адрес>) установить при входе в данное здание информационную вывеску с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненную рельефно- точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В случае недостаточности денежных средств у муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Верхнецасучейская средняя общеобразовательная школа» возложить обязанность по финансированию указанной выплаты на администрацию муниципального района «Ононский район». 

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ононский районный суд.

Судья А.В. Булгаков

В окончательной форме решение принято 20 августа 2019 года