70RS0003-01-2025-000460-58

2а-894/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2025 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Копанчука Я.С.,

при секретаре Станиславенко Н.Н.,

с участием:

административного ответчика ФИО1, 

прокурора Власовой Н.А., 

помощник судьи Михайленко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 21.00 до 06.00.

В обоснование административного иска указано, что решением Октябрьского районного суда г. Томска от 11.06.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно с 22.00 до 06.00 часов; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования «Город Томск»; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещения нахождения на территории дошкольных образовательных, общеобразовательных, профессиональных образовательных организаций. За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главами 19, 20 КоАП РФ.

Административный истец ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, в судебное заседание своего представителя не направил. Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования не признал. Дополнительно пояснил, что не допускал нарушения установленных в отношении него административных ограничений в рамках административного надзора. 

Выслушав административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

В судебном заседании установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Томска от 11.06.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно с 22.00 до 06.00 часов; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования «Город Томск»; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещения нахождения на территории дошкольных образовательных, общеобразовательных, профессиональных образовательных организаций. 

Судом установлено, что поднадзорным ФИО1 должным образом не соблюдаются установленные судом административные ограничения, в связи с чем в 2024 году он привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, а также за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями:

- заместителя начальника ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска от 28.06.2024 по делу об административном правонарушении за совершение 21.06.2024 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. Вступило в законную силу 09.07.2024;

- мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского судебного района г.Томска от 13.12.2024 по делу об административном правонарушении за совершение 11.12.2024 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ. Вступило в законную силу 24.12.2024;

- мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского судебного района г.Томска от 19.12.2024 по делу об административном правонарушении за совершение 10.09.2024 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ. Вступило в законную силу 31.12.2024.

Согласно представленной инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска бытовой характеристике ФИО1 проживает по адресу: ... с отцом и теткой. Не трудоустроен, является инвалидом 3 группы. На диспансерном учете в ОГБУЗ «ТОНД» не состоит. Состоит на диспансерном учете в ОГАУЗ «ТКПБ».

Как следует из п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 11.06.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно с 22.00 до 06.00 часов без предварительного разрешения органов внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования «Город Томск»; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение нахождения на территории дошкольных образовательных, общеобразовательных, профессиональных образовательных организаций. 

Учитывая положения Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд приходит к выводу о дополнении назначенных ФИО1 административных ограничений, а именно конкретизировать ранее назначенные административные ограничения: запрещение пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно с 22.00 до 06.00 часов без предварительного разрешения органов внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещения нахождения на территории дошкольных образовательных, общеобразовательных, профессиональных образовательных организаций, изложив их в следующей редакции: запрещение пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно с 21.00 до 06.00 часов; запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур.

Учитывая обстоятельства и характер совершенных административным ответчиком административных правонарушений (несоблюдение установленных административных ограничений), срок административного надзора, данные, характеризующие личность и образ жизни поднадзорного лица, его поведение в период осуществления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к убеждению, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а именно конкретизация ранее назначенных административных ограничений, будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

Вместе с тем, суд полагает, что оснований для установления административного ограничения в виде запрещения пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно с 21.00 до 06.00 часов не имеется, поскольку из постановлений заместителя начальника ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска от 28.06.2024 следует, что ФИО1 не обеспечил допуск сотрудников органов внутренних дел в период с 23.49 по 23.52. Указанный период времени охватывается ранее установленным административным ограничением в виде запрещения пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно с 22.00 до 06.00. 

Кроме того, из постановления судьи судебного участка №3 Октябрьского судебного района г.Томска от 13.12.2024 не следует, что ФИО1 нарушил административное ограничение в виде запрещения пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно с 22.00 до 06.00, так как указанное нарушение связано с неявкой 11.12.2024 в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Также судом учтено, что в период с 11.06.2021 (решение об установлении административного надзора) до 28.06.2024 ФИО1 к административной ответственности не привлекался, нарушений административных ограничений не допускал.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ... года рождения, установленные решением Октябрьского районного суда г. Томска от 11.06.2021 административныее ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно с 22.00 до 06.00 часов без предварительного разрешения органов внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования «Город Томск»; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещения нахождения на территории дошкольных образовательных, общеобразовательных, профессиональных образовательных организаций, изложив их в следующей редакции: запрещение пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 22.00 до 06.00 часов; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования «Город Томск»; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур. 

С учетом данного решения считать установленными в отношении ФИО1, ... года рождения, следующие административные ограничения:

- запрещение пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 22.00 до 06.00 часов; 

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрещение выезда за пределы муниципального образования «Город Томск»; 

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; 

- запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Судья Я.С. Копанчук 

Мотивированный текст решения изготовлен 14.02.2025 

Судья Я.С. Копанчук 

...

...

...

...

...

...

...

...

...

... 

... 

...

...

...

...

...

... 

...

... 

... 

... 

... 

... 

...

...